關于印發(fā)2023年如皋市交通運輸信用體系建設工作要點的通知

市屬交通各相關單位、局相關科室：

現(xiàn)將《2023年如皋市交通運輸信用體系建設工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真做好貫徹落實。

如皋市交通運輸局

2023年4月28日

2023年如皋市交通運輸信用體系建設工作要點

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是落實“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，是交通強國試點和交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設深入推進之年。今年全市交通運輸信用體系建設工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實省市各級關于信用體系建設的決策部署，以構建新型監(jiān)管機制為主線，以“信用交通城市”建設為載體，聚焦信用和業(yè)務深度融合，健全信用管理制度體系，加強信用信息歸集應用，規(guī)范從業(yè)主體信用評價，強化信用分級分類監(jiān)管與服務，依法依規(guī)開展守信激勵和失信約束，培樹“信易+”服務品牌，推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為交通強國試點和交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設提供有力支撐。

一、完善交通運輸信用制度體系建設

1、學習貫徹省市信用建設政策。推動學習貫徹交通運輸部《交通運輸信用管理規(guī)定》及上級關于信用體系建設的相關制度規(guī)定和要求，全面落實《江蘇省交通運輸行業(yè)信用管理辦法》《江蘇省“十四五”交通運輸信用體系發(fā)展規(guī)劃》《2023年南通市交通運輸信用體系建設工作要點》等文件精神。（牽頭部門：局辦公室、法規(guī)科；完成時限：全年）

2、健全行業(yè)信用管理工作機制。根據(jù)當前行業(yè)信用體系建設工作運轉情況，對原有的相關工作機制和職責分工等進行細化明確，調整交通信用管理工作領導小組成員，形成分工明確、規(guī)范有序、科學高效的工作機制。加強與市信用辦等政府相關部門及社會機構協(xié)同合作，全市交通信用體系建設工作的統(tǒng)籌領導、組織部署及推進落實更加順暢、有效。（責任部門：局辦公室、法規(guī)科；完成時限：全年）

3、全面梳理行業(yè)信用管理制度。結合如皋交通實際，不斷健全交通運輸行業(yè)各版塊、各領域及各專項信用管理的內部制度體系，對職責分工及處理規(guī)則進行細化明確。整理歸集省市各級、市局及相關單位出臺的信用管理制度、文件及方案等形成文件匯編電子版。（責任部門：局辦公室、法規(guī)科；完成時限：8月底前）

二、推進信用信息歸集共享

4、提高信用信息數(shù)據(jù)報送及時性、合規(guī)率。加強信用信息歸集，加大數(shù)據(jù)報送頻率，提高業(yè)務人員信息錄入規(guī)范意識，及時發(fā)現(xiàn)整改問題數(shù)據(jù)，確保信息合規(guī)率98%以上，力爭100%，杜絕嚴重遲報數(shù)據(jù)。強化“雙公示”信息數(shù)據(jù)報送質量，優(yōu)化執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)推送規(guī)則，對簡易程序作出的處罰信息和對個人作出的處罰信息予以過濾，進一步規(guī)范行政處罰信息公示。（責任部門：交通審批窗口、市交通運輸綜合執(zhí)法大隊、南通市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊如皋大隊） 積極參加省交通運輸信用信息系統(tǒng)應用培訓，加強“兩客一?！?、超限超載、污染防治、港口經營等重點領域的信用歸集，為信用應用提供數(shù)據(jù)服務。加強榮譽表彰、失信行為、信用承諾等信用信息記錄、公開、共享。做好監(jiān)管預警信息歸集和應用。（責任部門：局運輸管理科、港口科、工程科、市交通運輸綜合執(zhí)法大隊、南通市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊如皋大隊；完成時限：全年）

5、做好信用信息報送工作。根據(jù)省市政務信息公開要求，按照“誰產生、誰審核、誰負責”的原則做好“信用交通江蘇”、“信用南通”（“南通市公共信用信息市縣一體化平臺”）及局官網(wǎng)等網(wǎng)站的信息發(fā)布，加強網(wǎng)站信息錄入審核維護的正確性和規(guī)范性，杜絕錯別字，避免不規(guī)范表述，提升信息發(fā)布的及時性、準確性和規(guī)范性。（責任部門：局辦公室；完成時限：全年）按照南通市局要求由牽頭科室扎口做好信用信息推送，其他相關科室、單位每月24日前及時報送信用工作動態(tài)信息（不少于300字），扎口科室按要求報送其他信息和材料。（牽頭部門：局法規(guī)科，責任部門：局運輸管理科、港口科、工程科、交通審批窗口、工程科、市交通運輸綜合執(zhí)法大隊；完成時限：全年）

6、強化信用歸集和信用數(shù)據(jù)分析應用。擴大信用信息歸集覆蓋面，加強推進在“兩客一危”、網(wǎng)絡平臺、水上交通、超限超載治理、港口和船舶污染防治、交通建設養(yǎng)護工程、港口經營等重點領域信用信息歸集。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對信用監(jiān)管的支撐作用，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)突出問題和風險隱患，掌握市場主體經營情況及其規(guī)律特征；對接各業(yè)務系統(tǒng)，開展信用風險監(jiān)測與預警，實現(xiàn)信用狀況、信用風險和預警信息的便捷查詢，及時提醒和主動反饋，落實依據(jù)信用評價結果及信用數(shù)據(jù)分析實施差異化監(jiān)管和精準化監(jiān)管，探索信用監(jiān)管應用新場景，形成數(shù)據(jù)分析應用案例。（責任部門：局運輸管理科、港口科、工程科、市交通運輸綜合執(zhí)法大隊、南通市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊如皋大隊；完成時限：全年）

三、拓展信用分級分類監(jiān)管與服務

7、積極開展信用評價和信用狀況認定。完成建設市場、運輸市場、港口經營等領域從業(yè)單位和從業(yè)人員2022年度信用評價工作和2023年動態(tài)評價工作，推行從業(yè)主體信用評價機制，規(guī)范實施違法行為累積記分，確定差異化監(jiān)管層級，為依法依規(guī)實施差異化監(jiān)管與服務提供基礎性支撐。在政府采購、工程招投標等領域，要推動第三方信用報告試點應用。（牽頭部門：局運輸管理科、港口科、工程科，配合部門：市交通運輸綜合執(zhí)法大隊、南通市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊如皋大隊；完成時限：一季度完成年度評價，全年動態(tài)評價）

8、研究實施分級分類監(jiān)管。充分應用企業(yè)主體社會信用、交通運輸行業(yè)評級評價等信用信息，在運輸市場、綜合執(zhí)法、建設工程、港口、安全環(huán)保等領域，研究制定分級分類監(jiān)管方案。深化“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”綜合執(zhí)法新模式，結合“雙隨機、一公開”落實分級分類監(jiān)管應用，對信用等級較好的企業(yè)，實施一般監(jiān)管，對信用等級較差的企業(yè)實施重點監(jiān)管。推進普通公路日常養(yǎng)護領域信用評價機制建立，開展科技項目信用評價。（責任部門：局工程科、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、南通市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊如皋大隊；完成時限：全年）

9、深化信用承諾制應用。建立信用承諾清單制，進一步明確承諾制應用范圍和使用原則。推進在交通工程建設、行政審批、專項資金申請、科技項目立項申請、招投標、行政執(zhí)法、信用修復等重點領域開展信用承諾應用，落實承諾信息記錄，建立履約踐諾監(jiān)管信息閉環(huán)管理機制。探索大件運輸許可“信用+承諾+批量”行政審批新模式。（責任部門：局工程科、財審科、運輸管理科、港口科、交通審批窗口、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、南通市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊如皋大隊；完成時限：全年）

10、繼續(xù)深化“信易+”惠民便企應用場景。全面拓展各領域“信易+”惠民便企激勵場景，挖掘典型案例和經驗做法，打造推廣應用成效突出的“信易+”服務品牌，宣傳展示信用手段發(fā)揮惠民便企、助企紓困作用，擇優(yōu)推薦上報參加年度“十大案例”評選。（責任部門：局運輸管理科、港口科、工程科、交通審批窗口；完成時限：全年）

11、持續(xù)開展失信專項治理工作。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，開展信用領域突出問題專項治理工作，規(guī)范清理行政處罰公示信息，幫扶失信主體及時申請信用修復，推進落實“兩書同達”機制。開展交通運輸領域誠信缺失突出問題專項治理，持續(xù)開展網(wǎng)約車平臺定價機制、交通運輸安全生產、非法營運、超限超載等行業(yè)重點領域監(jiān)管，加大對失信主體監(jiān)管和懲戒力度。（責任部門：局運輸管理科、港口科、工程科，市交通運輸綜合執(zhí)法大隊、南通市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊如皋大隊；完成時限：全年）

四、積極推進“信用交通城市”建設

12、推進落實“信用交通城市”建設。完善工作組織機構，明確職責分工，建立工作臺賬。統(tǒng)籌“信用交通城市”建設，制定年度建設計劃（工作要點），扎口建設管理，對接協(xié)調相關部門。充分征詢市信用辦意見，編制完成本地區(qū)“信用交通城市”建設方案，開展“信用交通城市”建設。依據(jù)評價標準和指標對本地區(qū)“信用交通城市”建設進展和成果開展自查評估，形成年度總結報告報送市局。（責任部門：局法規(guī)科；完成時限：方案4月底前完成；年度總結報告12月15日前完成 ）

五、推進“信用交通城市”示范工程建設

13、培育“信用交通城市”建設示范工程案例。依托“信用交通城市”建設的開展，結合本地實際，圍繞交通行業(yè)信用制度建設、數(shù)據(jù)歸集、監(jiān)管應用三大體系，積極探索、創(chuàng)新、實踐、推進信用交通示范工程建設和信用信息應用，總結各業(yè)務領域的主要做法、經驗成效等，形成可復制、推廣、借鑒的示范案例。（牽頭部門：運輸管理科、港口科、工程科，配合部門：市交通運輸綜合執(zhí)法大隊、南通市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊如皋大隊；完成時限：全年）

六、強化行業(yè)誠信氛圍營造

14、持續(xù)推進政務誠信建設。依法依規(guī)做好政務信息主動公開工作，推進政務服務線上線下融合發(fā)展，推進交通運輸政務服務“全省通辦”、“通城通辦”，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，進一步深化交通運輸“證照分離”改革，推進落實“一網(wǎng)通辦”“一件事”等“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務。（責任部門：交通審批窗口）依法依規(guī)做好政務信息公開工作。圍繞建設“有諾必踐、取信于民”的誠信政府，通過組織開展公開承諾、誠信教育等系列活動，不斷提升政府和公職人員誠信意識、法治意識和服務意識，提升政府公信力。（責任部門：局辦公室、法規(guī)科；完成時限：全年）

15、開展誠信文化宣傳教育。組織開展“誠信春運”“社會主義核心價值觀主題實踐教育月”“信用交通宣傳月”等活動，加強誠信文明出行宣傳教育實踐活動、誠信文明車（船、港、站、路）和示范窗口教育活動等主題宣傳。組織信用管理專題培訓。及時總結、報送、宣傳信用監(jiān)管典型案例。各行業(yè)部門及單位對各自領域所轄企業(yè)至少開展一次誠信文化教育及信用修復等知識培訓，通過開展主題演講等多種形式的活動，弘揚誠信文化，普及信用知識,引導企業(yè)建立企業(yè)信用管理規(guī)范，加強自身信用建設。（牽頭部門：局運輸管理科、港口科、工程科，配合部門：市交通運輸綜合執(zhí)法大隊、南通市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊如皋大隊；完成時限：全年）

16、持續(xù)培樹行業(yè)誠信典型。在全市交通運輸領域培樹誠信企業(yè)家、誠信企業(yè)，廣泛開展選樹誠實守信道德模范等活動，推出一批誠信人物、誠信群體，并通過深入發(fā)掘和宣傳行業(yè)誠信典型事跡，發(fā)揮示范帶動作用，擴大影響力，引領全社會重信守諾。積極組織我市交通行業(yè)參與申報第四屆（2021-2022年度）全省交通運輸行業(yè)誠信單位（集體）和誠信個人評選。（牽頭部門：局法規(guī)科，配合部門：運輸管理科、港口科、工程科；完成時限：全年）