今年以來,如皋住建局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央國務院、省委省政府決策部署以及市委市政府工作要求,堅持新發(fā)展理念,按照高質量發(fā)展要求,對標找差、創(chuàng)新實干,圓滿完成了年初既定的各項目標任務。
1.堅持抓產業(yè)、促發(fā)展,全力推進建筑行業(yè)紓困發(fā)展。針對恒大危機、新冠疫情等傳導產生的企業(yè)經營和擔保鏈風險,對全市900家有資質企業(yè)進行走訪調研,及時召開全市建筑企業(yè)負責人座談會,邀請南通四建集團有限公司董事長耿裕華來如授課交流,因地制宜出臺紓困激勵政策。平穩(wěn)推進六建破產重組,持續(xù)跟進六建、江中兩個銀團組建工作,妥善解決中如、標龍、常青等企業(yè)資金周轉問題,全力做好志鵬與元升房產矛盾糾紛的協(xié)調處置,為企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展奠定堅實基礎。持續(xù)加大建筑業(yè)產值數(shù)據(jù)監(jiān)測,對序時脫幅的企業(yè)及時預警,建筑業(yè)總產值增幅位列南通十縣(市、區(qū))中第4名。堅持問題導向、標本兼治,制定《關于全市預拌混凝土行業(yè)專項整治提升工作實施方案》,對214家無資質攪拌站底數(shù)全面核實摸排,形成“屬地政府、行管部門、執(zhí)法部門、督查部門”四方協(xié)同工作機制,確保有效長遠遏制防范死灰復燃。
2.堅持問需求、促發(fā)展,全力推進城市居住品質提升。堅決落實“保交樓、穩(wěn)民生”要求,積極化解房地產領域涉穩(wěn)項目矛盾糾紛,全力推進龍湖麗園、天薈園、逸璟園等重點項目驗收交付工作,推動5個問題樓盤“一樓一策”包案化解,實現(xiàn)2000余戶業(yè)主“交房即辦證”的目標。圍繞房地產行業(yè)“堵點”以及居民現(xiàn)實住房需求,研究制定關于部分商品房項目全裝修改毛坯交付建議方案,推出多項激勵政策和購房補貼扶持,及時組織房展會,加大房地產項目推介力度和政策宣傳力度,進一步激發(fā)市場活力,提振市場信心。按照“高進高出”原則推動拆遷工作,推動貨幣化安置和商品房安置的方式,切實減少集中新建安置房。聚焦便民利民、老有所居,持續(xù)推進160#、58#、252#等地塊的安置房、保障房建設,全年開工老舊小區(qū)改造30.56萬m2,完成改造23.08萬m2。加強既有住宅加裝電梯政策研究制定及宣傳,著力解決百姓生活中的急難愁盼,居民幸福感、獲得感實現(xiàn)倍增。
3.堅持立制度、樹標桿,全力推進城市有機更新。以國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建和全國文明典范城市創(chuàng)建為抓手,創(chuàng)新責任區(qū)包干巡查整改機制,設立九大片區(qū)并安排片區(qū)長牽頭負責,以建管養(yǎng)體制改革為抓手,實現(xiàn)城市精細化、高品質建設。圍繞水韻如皋建設,堅持生態(tài)引領、水岸同治,建設多元的藍綠色生態(tài)網(wǎng)絡,扎實有效推進如泰運河與通揚運河生態(tài)軸改造、龍游河三期等工程建設,完成宏壩河城市特色空間景觀建設,推動形成“城環(huán)水、水包城、城水相融”的城市特色美景。立足城市修補、宜居舒適,推進中山路“白改黑”、育賢路及宏濟路改造、二附小停車場等工程,全面貫通外城河外環(huán)道路,茅雉河大橋實現(xiàn)通車,進一步緩解城區(qū)交通擁堵現(xiàn)狀。注重綠色優(yōu)先、打造精品,持續(xù)打造“綠道”“綠網(wǎng)”“綠心”,完成解放路益壽路小游園建設和城市花園西南角小游園改造,完成金科西側、圃園路、李漁路西側、萬壽路西側等4條道路周邊綠化改造建設任務,進一步均衡公園綠地布局,打造“成色更足、綠意更美、品質更高”的生態(tài)園林城市。
4.堅持強規(guī)劃、重保護,全力推進城市歷史文化傳承?!度绺逇v史文化名城保護規(guī)劃》初步研究成果已完成,歷史文化街區(qū)被評定為全市干部教育培訓現(xiàn)場教學點,國家外交部發(fā)言人汪文斌在其海外社交平臺上向世界推介如皋,“國報”“國嘴”相繼代言,形成全面動員、全域覆蓋、全力推進的工作格局。同步推進歷史文化名城保護“大規(guī)劃”和基礎設施建設“微改造”,完成迎春橋東河邊道路歷史肌理恢復、水繪園風景區(qū)東大門整體修繕、東水關遺址保護性修繕等工程,集賢里文化廣場品質提升優(yōu)化設計方案中,中山鐘樓重建工程已完成主體建設。有序推進文物保護,古掘溝考古勘探已取得階段性研究成果,江蘇通揚運河博物館、古運鹽河遺址概念規(guī)劃編制工作已啟動,江安鎮(zhèn)被中共江蘇省委黨史工辦定位研判為“江蘇紅軍小鎮(zhèn)”,如皋的歷史文化得到延續(xù)和傳承。
5.堅持優(yōu)服務、講效率,全力推進營商環(huán)境再提升。聚焦流程再造,壓縮辦結時限,升級政務服務,積極探索“123”聯(lián)合驗收工作模式,“一個窗口”全程辦理,線上線下“兩步同行”融合辦理,法定事項類、公建配套類、服務事項類“三大類別”分類推進,加速推動工程建設領域審批事項“印章簡化改革”,實施“現(xiàn)場負責制”,探索“專家評審制”,實現(xiàn)驗收效率提升70%。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的模式,實現(xiàn)消防審驗、審圖“兩窗融合”,在南通縣市區(qū)率先推行圖審豁免,審圖系統(tǒng)“抽查模塊”于8月份正式上線,大型項目圖紙初審時間嚴格控制在10個工作日以內,助力企業(yè)輕裝上陣。及時開展首次質量安全現(xiàn)場服務,將質監(jiān)、安監(jiān)踏勘進行后置,推動重大項目建設工程“一證辦理”施工許可,讓企業(yè)中少走“冤枉路”。堅持實行容缺受理制度,實現(xiàn)供水供氣審批環(huán)節(jié)再精簡、再優(yōu)化,供水報裝采用“實用實算”收費標準,累計節(jié)約費用超300萬元,企業(yè)不再承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的供氣、供水配套工程費,切實做到把群眾需求放在“第一位”。
6.堅持聽民意、惠民生,全力推進城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。按照“分線作戰(zhàn)、分兵把關、統(tǒng)籌推進”原則,細化任務目標,相互配合、集聚合力,全力以赴加快推進民生項目工程建設。緊扣“鄉(xiāng)村建設、供水改善、污水處理”等重點工作,完成供水管網(wǎng)改造100公里,其中主管網(wǎng)40公里、次管網(wǎng)60公里,完成戶表改造15萬戶。圍繞“活水流、長制久清”目標編制《如皋市主城區(qū)水系規(guī)劃》,實施內外城河活水引流工程,進一步恢復河道暢通、自凈功能。有序推進污染防治攻堅工作,全年新建改造污水管網(wǎng)26公里,完成2個提質增效達標區(qū)建設共4.02平方公里,實現(xiàn)“十個必接”接管34家、“六小行業(yè)”接管95家。持續(xù)推進鎮(zhèn)級污水處理廠整合,完成江安、吳窯兩廠移交接管,高明、常青兩廠正在洽談,城鎮(zhèn)污水處理廠平均運行負荷率提升至82%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污理廠整體管理水平位列南通第一方陣。高效推進農村污水治理,完成14個片區(qū)、70個行政村、1.2萬戶分散污水治理任務,建設220座小型污水處理設施。持續(xù)推動特色田園鄉(xiāng)村建設,截至目前共有8個村莊獲得省級稱號。推動“黨建+田園”深度融合,成立全省首個特色田園鄉(xiāng)村黨建聯(lián)盟,鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到顯著提升。
7.堅持講擔當、有作為,全力推進安全生產工作行穩(wěn)致遠。持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+施工安全監(jiān)管”,充分運用“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”、實名制系統(tǒng)、智慧安全監(jiān)管系統(tǒng)、揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)等信息化平臺,切實提升安全監(jiān)管水平。深刻吸取鎮(zhèn)江市“3.8”建筑工地火災事故教訓,部署開展建設工程施工工地消防安全隱患排查整治。緊盯燃氣生產、儲存、充裝、運輸、銷售、使用“六大環(huán)節(jié)”以及建設和管理“兩個關鍵點”,排查整治車棚、車庫、地下室或半地下室使用瓶裝燃氣4559戶、管道燃氣私拉亂接109戶,清理違法違規(guī)使用存儲液化石油氣瓶1224只。大力推動安裝燃氣泄漏安全保護裝置10000余只,市智慧燃氣指揮調度中心已進場施工,推動實行燃氣監(jiān)管“一張圖”。緊盯薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域,深刻吸取蘇州市“7.12”、長沙市“4.29”事故教訓,按照“網(wǎng)格化排查、清單化管理”思路,完成41棟隱患建筑整治任務共4.57萬m2,隱患建筑均實現(xiàn)“清單管理、動態(tài)銷號”。在時間緊、任務重的情況下,連續(xù)42天“五加二”“白加黑”,用“鐵腳板”完成全市92.83萬棟房屋建筑風險普查和市政設施普查,真正實現(xiàn)排查整治全覆蓋、無盲區(qū)、無死角。