各市級機關(guān)黨組織，各系統(tǒng)工會工委，各行業(yè)工會，各機關(guān)事業(yè)單位工會：

系統(tǒng)工會工作委員會作為市總工會的派出機構(gòu)，多年來為各系統(tǒng)所屬單位工會組織的規(guī)范設(shè)立、正常活動發(fā)揮了積極作用。隨著機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變，原系統(tǒng)工會工作委員會必須進行相應(yīng)調(diào)整。為深入落實工會系統(tǒng)改革要求，進一步規(guī)范工會組織建制，努力提升機關(guān)部門工會的影響力、凝聚力，更好地服務(wù)改革發(fā)展大局、服務(wù)會員職工，經(jīng)研究，決定調(diào)整系統(tǒng)工會工作委員會設(shè)置，并根據(jù)機關(guān)部門的特點組建部門工會聯(lián)合會。具體實施方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，貫徹全總《機關(guān)工會工作暫行條例》，落實省總、南通市總工作要求，不斷完善機關(guān)部門工會組織體制和工會工作運行機制，充分發(fā)揮機關(guān)部門工會組織和廣大干部職工的積極性作用，為如皋經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強富美高”魅力如皋作出更大的貢獻。

二、工作方案

（一）調(diào)整系統(tǒng)工會工作委員會設(shè)置

撤銷供銷、農(nóng)機系統(tǒng)工會工作委員會；

保留市級機關(guān)工會工作委員會。

（二）組建部門工會聯(lián)合會

1.將原農(nóng)委、水務(wù)、交通、糧食、住建系統(tǒng)工會工作委員會改建為工會聯(lián)合會；

2.新組建城市管理工會聯(lián)合會、人力資源和社會保障工會聯(lián)合會、民政工會聯(lián)合會；

保留如皋市教育工會、衛(wèi)生工會聯(lián)合會、建筑業(yè)工會聯(lián)合會、如皋市金融業(yè)工會聯(lián)合會。

今后將根據(jù)工作需要，及時調(diào)整系統(tǒng)工會工作委員會設(shè)置，組建工會聯(lián)合會。

三、目標要求

系統(tǒng)工會工作委員會主任、副主任由市總工會商市委組織部任命。

聯(lián)合會班子主席一般由部門分管黨群工作的領(lǐng)導兼任，副主席及其委員一般由聯(lián)合會所覆蓋的工會組織的主席、委員兼任。部門工會聯(lián)合會班子候選人由各覆蓋單位推薦，部門黨組織審核，上報市委組織部備案、市總工會批準后作為工會聯(lián)合會領(lǐng)導班子正式人選，提交工會聯(lián)合會代表大會選舉。

系統(tǒng)工會工作委員會及工會聯(lián)合會接受部門黨組織和市總工會的領(lǐng)導，接受市總工會的工作指導，堅持“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”，貫徹和落實市總工會的總體部署和工作要求，結(jié)合系統(tǒng)和部門實際提出工作計劃，切實發(fā)揮好工會組織服務(wù)大局、維護職工、促進發(fā)展的積極作用。

工會聯(lián)合會的具體職責有：

1.加強組織建設(shè)。掌握部門內(nèi)的發(fā)展動態(tài)，負責推動所轄范圍內(nèi)工會組建與到期換屆工作，督促所轄基層工會將工會委員會人選和選舉結(jié)果呈報市總工會批準，完善好法定程序。

2.強化隊伍建設(shè)。利用部門會議搞好工會聯(lián)合會代表、所屬（所轄）單位工會干部培訓工作；按照上級工會的要求，選送工會干部參加上崗或繼續(xù)教育培訓。

3.推動職工之家建設(shè)。定期召開工會聯(lián)合會會員代表大會，推動所轄內(nèi)機關(guān)事業(yè)、企業(yè)單位工會召開會員（職工）代表大會年會（以下簡稱機關(guān)事業(yè)、企業(yè)單位兩會），建設(shè)高質(zhì)量的“模范職工之家”。

4.推進民主管理。利用機關(guān)事業(yè)、企業(yè)單位召開兩會，推進其積極獻計獻策，共謀發(fā)展。積極推動開展職工代表評議管理人員，推動工會會員代表民主評議單位工會工作和工會干部。

5.促進經(jīng)濟社會發(fā)展。積極響應(yīng)上級工會號召，組織開展行業(yè)性、系統(tǒng)性職工勞動競賽和職工技術(shù)比武活動，組織開展機關(guān)事業(yè)、企業(yè)單位職工勞動保護巡查活動，進一步做好職工安全生產(chǎn)、勞動保護工作。

6.參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議，協(xié)商解決涉及職工切身利益問題。

四、工作要求

1. 明確時間部署，統(tǒng)籌推進工會聯(lián)合會組建工作

全市部門工會聯(lián)合會組建工作要在7月底前完成。各部門要圍繞這個時點，部署組建各階段工作。要把工會聯(lián)合會組建工作與全局工作結(jié)合起來，科學安排，統(tǒng)籌推進。

市總工會要加強工會聯(lián)合會組建工作的宣傳、指導工作，確定指導模式，及時研究解決各部門工會聯(lián)合會組建過程中碰到的問題，為各部門工會聯(lián)合會組建提供具體服務(wù)工作。6月份，要督促指導各部門完成摸底調(diào)查工作；要選擇示范部門強化組建指導工作，并在示范部門召開工會聯(lián)合會組建工作現(xiàn)場會；要強化示范帶動，7月上旬前指導并抓好各相關(guān)部門工會組建籌備工作；要認真督查推進，確保全市面上7月底前完成工會聯(lián)合會組建工作。

市總工會要做好跟進服務(wù)，指導已組建好的工會聯(lián)合會做好社團法人登記、開戶建帳指導等后續(xù)工作，確保8月底前全面完成。

各相關(guān)部門黨組織要認真開展調(diào)查，厘清部門所屬或所轄單位數(shù)（基層工會數(shù)）、職工數(shù)（工會會員數(shù)），對符合單獨建立工會組織的所屬或所轄單位，要按照“應(yīng)建盡建、全面覆蓋”原則，全面建立工會組織，夯實工會聯(lián)合會組建基礎(chǔ)。

2.加強組織領(lǐng)導，有序推進工會聯(lián)合會組建工作

各相關(guān)部門黨組織要高度重視工會聯(lián)合會組建工作，擺上重要議事日程，列入全局工作安排，及時建立工作組織，嚴格履行工作程序，扎實完成工會聯(lián)合會組建工作。

市總工會要把指導和推進部門工會聯(lián)合會組建作為階段重點工作，明確分管領(lǐng)導、明確工作部門、明確專門人員，并與各相關(guān)部門建立工作互動機制，確保全面完成組建工作。

市總工會要依據(jù)全市工會工作總體部署，明確工會聯(lián)合會工會工作的要求，制定工會聯(lián)合會工作考核方案，實行年度考評，并依據(jù)工會聯(lián)合會工作考評結(jié)果，在評先評優(yōu)、經(jīng)費補助等方面予以充分考慮。

3.嚴肅工作紀律，確保工會聯(lián)合會組建工作依法合規(guī)

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，各相關(guān)部門要從講政治的高度，抓細抓實所屬（所轄）單位工會組建和發(fā)展會員工作，抓好工會委員會候選人員的推薦，抓穩(wěn)抓牢各個環(huán)節(jié)，確保隊伍穩(wěn)定，工作穩(wěn)中有進。工會組建工作必須在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)開展，不得隨意更改、擅自突破，確保按序時依法推進組建工作。