| 索引號： | 014226596/2019-00043 | ||||
| 分類： | 綜合政務(wù)\其他 通知 | ||||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 總工會 | ||||
| 文號： | 無 | ||||
| 成文日期： | 2019-10-16 | ||||
| 發(fā)布日期： | 2019-10-18 | ||||
| 有效性： | 有效 | ||||
| 名稱： | 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南通市總工會《關(guān)于開展集體協(xié)商星級企業(yè)建設(shè)活動的實施意見》的通知 | ||||
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）（總）工會，市級機關(guān)、各系統(tǒng)（行業(yè)、產(chǎn)業(yè)）聯(lián)合工會，各直屬工會：
為進(jìn)一步提升我市企業(yè)集體協(xié)商質(zhì)效，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，根據(jù)省勞動關(guān)系三方委員會《關(guān)于深入開展集體協(xié)商質(zhì)效評估工作的通知》（蘇協(xié)勞辦〔2019〕3號）精神，現(xiàn)將南通市總工會《關(guān)于開展集體協(xié)商星級企業(yè)建設(shè)活動的實施意見》（通工辦〔2019〕70號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照文件的工作部署要求，迅速組織實施，并加強監(jiān)管考核，確保工作取得實效。
如皋市總工會
2019年10月16日
南通市總工會
通工辦〔2019〕70號
關(guān)于開展集體協(xié)商星級企業(yè)建設(shè)活動的實施意見
各縣(市)區(qū)、產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))、集團(tuán)公司工會，市總直屬基層工會：
為進(jìn)一步提升我市企業(yè)集體協(xié)商質(zhì)效，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，根據(jù)省勞動關(guān)系三方委員會《關(guān)于深入開展集體協(xié)商質(zhì)效評估工作的通知》（蘇協(xié)勞辦〔2019〕3號）精神，特提出開展集體協(xié)商星級企業(yè)建設(shè)活動的意見。具體如下：
一、活動范圍
職工人數(shù)50人以上，建立工會并且單獨開展集體協(xié)商的企業(yè)（含民營、民辦非企業(yè)單位，下同）。
二、活動目標(biāo)
參加活動的企業(yè)應(yīng)根據(jù)星級企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自測自評、持續(xù)改進(jìn)、遞進(jìn)建設(shè)，經(jīng)評定后獲得集體協(xié)商相應(yīng)星級企業(yè)稱號。力爭至2022年，實現(xiàn)質(zhì)效評估星級以上的集體協(xié)商建制企業(yè)（行業(yè)）達(dá)到60%以上，職工對集體協(xié)商工作的參與率、知曉率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。
三、星級企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)
各級工會依據(jù)《集體協(xié)商工作質(zhì)效評價標(biāo)準(zhǔn)及資料目錄表》（見附件2）和《集體協(xié)商工作知曉度、滿意度測評表》（見附件3）對上報企業(yè)（行業(yè)）進(jìn)行分級測評，符合標(biāo)準(zhǔn)的，確認(rèn)為相應(yīng)的星級企業(yè)（行業(yè)）。
（一）企業(yè)（行業(yè)）自評80分及以上至85分以下的，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會測評，測評得分在該分值區(qū)域的，確認(rèn)為集體協(xié)商一星企業(yè)（行業(yè)）；
（二）85分及以上至90分以下的，由所屬縣（市）區(qū)工會組織測評，測評得分在該分值區(qū)域的，確認(rèn)為集體協(xié)商二星企業(yè)（行業(yè)）；
（三）90分及以上的，由南通市總工會組織測評，測評得分在該分值區(qū)域的，確認(rèn)為集體協(xié)商三星企業(yè)（行業(yè)）。
（四）產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、集團(tuán)公司工會、市總直屬工作部對所屬企業(yè)的星級測評，參照上述執(zhí)行。
四、星級企業(yè)評定辦法、備案制度和命名
參評企業(yè)申報截止時間為每年1月20日。
（一）評定辦法
1.一星級企業(yè)的評定，由參加建設(shè)活動的企業(yè)工會據(jù)實填寫《集體協(xié)商工作質(zhì)效測評表》（見附件1）上報上一級工會。由企業(yè)的上一級工會負(fù)責(zé)評定；產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、集團(tuán)公司所屬企業(yè)的評定，由產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、集團(tuán)公司工會負(fù)責(zé)；市總直屬企業(yè)的評定由市總直屬工作部負(fù)責(zé)。
2.二星級企業(yè)的評定，由已被評定為一星級的企業(yè)據(jù)實填寫《集體協(xié)商工作質(zhì)效測評表》，經(jīng)企業(yè)的上一級工會簽署意見后集中向縣（市）區(qū)工會申請評定。產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、集團(tuán)公司所屬企業(yè)和市總直屬企業(yè)的評定，由企業(yè)的上一級工會（或部門）簽署意見后集中向市總申報。
3.三星級企業(yè)的評定，由已被評定為二星級的企業(yè)據(jù)實填寫《集體協(xié)商工作質(zhì)效測評表》，并經(jīng)逐級簽署意見后，由企業(yè)所在地的縣（市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、集團(tuán)公司工會和市總直屬工會工作部集中向市總申報。
（二）備案制度
對評定為集體協(xié)商一星級、二星級企業(yè)的，由有星級評定權(quán)的工會（或有關(guān)部門）于授予相應(yīng)稱號后15日內(nèi)向上一級工會（或有關(guān)部門）報送備案材料，備案材料包括：申報表、已授予相應(yīng)稱號的企業(yè)名單。對評定為集體協(xié)商三星級的企業(yè)，由市總向省總有關(guān)部門報送備案材料。
（三）命名
對獲得一星級、二星級稱號的企業(yè)由有相應(yīng)星級評定權(quán)的工會（或部門）頒發(fā)榮譽證書，獲得三星級稱號的企業(yè)由市總頒發(fā)獎牌。
五、具體要求
各級工會要積極依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，集聚各方力量，整合有效資源，共同推動集體協(xié)商星級企業(yè)建設(shè)工作，全面提升集體協(xié)商工作質(zhì)效。
（一）各級工會要高度重視開展集體協(xié)商質(zhì)效評價工作，將其作為促進(jìn)集體協(xié)商工作提質(zhì)增效的重要措施，要堅持“一切依靠職工、一切為了職工”的指導(dǎo)方針，建立健全集體協(xié)商質(zhì)效提升制度，不斷擴大企業(yè)參與面、職工知曉率和職工滿意度，努力使集體協(xié)商制度普惠職工、普惠企業(yè)、普惠社會。
（二）要根據(jù)不同企業(yè)的不同情況，積極向參與建設(shè)的企業(yè)提供“菜單式”服務(wù)和實時性、針對性指導(dǎo)；要積極指導(dǎo)企業(yè)（行業(yè)）圍繞自查自評和上級測評中反映出的問題，有針對性地加以改進(jìn)和提高，促進(jìn)集體協(xié)商工作不斷完善制度、規(guī)范程序、深化內(nèi)容、彰顯成效。
（三）要加強宣傳發(fā)動，通過各種途徑和手段讓企業(yè)和職工了解、熟悉質(zhì)效評價標(biāo)準(zhǔn)，增強企業(yè)和職工依法、依程序開展集體協(xié)商的自覺性。加強對三星級企業(yè)（行業(yè)）和省級集體協(xié)商示范企業(yè)（行業(yè)）的宣傳力度，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。
（四）要重視集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員隊伍建設(shè)和能力建設(shè)，為集體協(xié)商提質(zhì)增效提供保障，對確認(rèn)的省級集體協(xié)商示范和星級企業(yè)（行業(yè)）要加強宣傳。
附件：1. 集體協(xié)商工作質(zhì)效測評表
2. 集體協(xié)商工作質(zhì)效評價標(biāo)準(zhǔn)及資料目錄表
3. 集體協(xié)商工作知曉度滿意度測評表
南通市總工會
2019年9月3日
附件1
集體協(xié)商工作質(zhì)效測評表
評價內(nèi)容 |
企業(yè)自評分 |
①職工方協(xié)商代表通過民主程序產(chǎn)生（2分）。②職工方協(xié)商代表結(jié)構(gòu)合理，有一線職工和女職工代表；農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工總數(shù)超過企業(yè)用工總數(shù)5%以上的，應(yīng)有其協(xié)商代表（2分）。 |
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①組織協(xié)商代表參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)（1分）；②協(xié)商代表正常參加協(xié)商會議（1分）；③80%以上職工方代表在協(xié)商中據(jù)理陳述，履職盡責(zé)（2分）；④建立并實施職工協(xié)商代表述職、質(zhì)詢、評議、撤換等制度（2分）。 |
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①企業(yè)建立集體協(xié)商制度（1分）；②以勞動報酬為主要內(nèi)容的專項集體協(xié)商每年至少開展一次，并簽訂工資專項集體合同（3分）；③年度內(nèi)解決勞動關(guān)系問題的集體協(xié)商至少有兩次（2分）。 |
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簽訂集體合同（含工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊保護(hù)等專項集體合同）的集體協(xié)商，履行下列程序：①要約應(yīng)約（0.5分）；②會議協(xié)商（1分）；③職工代表大會（職工大會）審議通過（1分）；④首席代表簽字（0.5分）；⑤報送人社部門審查（0.5分）；⑥向全體職工公布（0.5分）。 |
|
制訂、完善勞動規(guī)章制度的集體協(xié)商，履行下列程序：①會議協(xié)商（0.5分）；②職工代表大會（職工大會）討論（1分）；③向全體職工公示或告知（0.5分）。 |
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協(xié)商會議有書面記錄，且經(jīng)雙方首席代表簽字確認(rèn)（1.5分）。 |
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集體協(xié)商結(jié)果為簽訂集體合同，或制作文件、會議紀(jì)要（1.5分）。 |
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①由職工方提出的協(xié)商議題通過民主程序產(chǎn)生（1分）；②協(xié)商議題經(jīng)職工方和企業(yè)方協(xié)商確定（1分）；③企業(yè)確定勞動報酬、勞動合同管理、獎懲與裁員事項，經(jīng)過集體協(xié)商（3分）。 |
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①每次集體協(xié)商至少解決1個涉及勞動關(guān)系實質(zhì)性問題（3分）；②職工代表大會（職工大會）審議集體合同（含專項集體合同）草案贊成率達(dá)80%及以上（4分）；③集體合同（含專項集體合同）按時續(xù)簽（3分）。 |
|
①企業(yè)建立健全職工代表大會（職工大會）、廠務(wù)公開等民主管理制度（2分）；②企業(yè)和工會建立職工訴求表達(dá)制度（2分）；③企業(yè)向職工公開集體協(xié)商結(jié)果落實情況（2分）。 |
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①企業(yè)保障職工法定權(quán)益（1分）；②職工勞動報酬水平與人力資源市場供求關(guān)系和企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益相適應(yīng)（3分）；③職工工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險、職業(yè)技能培訓(xùn)等基本權(quán)益保障和改善水平優(yōu)于法律規(guī)定（2分）。 |
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①企業(yè)無集體勞動爭議案件（2分）；②企業(yè)無集體合同（含專項集體合同）履行爭議（1分）。 |
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①企業(yè)無違法終止、解除勞動合同情況（1分）；②企業(yè)無勞動規(guī)章制度被認(rèn)定無效或部分無效情況（2分）。 |
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①企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高（2分）；②企業(yè)經(jīng)濟效益增長（2分）。 |
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①企業(yè)依法用工（1分）；②企業(yè)承擔(dān)造福職工社會責(zé)任，每年為職工辦實事（3分）。 |
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職工依法履行勞動義務(wù)，月均離職率低于5%（2分）。 |
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企業(yè)無集體協(xié)商爭議，或集體協(xié)商爭議經(jīng)過協(xié)商解決（2分）。 |
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職工知曉本方集體協(xié)商代表履職盡責(zé)情況（1.5分）。 |
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職工知曉集體協(xié)商過程進(jìn)展情況（1.5分）。 |
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①職工知曉集體協(xié)商結(jié)果（1.5分）；②職工知曉集體協(xié)商結(jié)果落實情況（1.5分）。 |
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職工對本方協(xié)商代表履職盡責(zé)情況滿意（2分）。 |
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職工對集體協(xié)商過程進(jìn)展情況滿意（2分）。 |
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①職工對集體協(xié)商結(jié)果滿意（3分）；②職工對集體協(xié)商結(jié)果落實情況滿意（3分）。 |
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職工對企業(yè)勞動關(guān)系總體狀況滿意（4分）。 |
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①企業(yè)行政對集體協(xié)商結(jié)果滿意（3分）；②企業(yè)行政對集體協(xié)商結(jié)果落實情況滿意（4分）。 |
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企業(yè)行政對勞動關(guān)系總體狀況滿意（3分）。 |
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合計得分 |
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注：行業(yè)集體協(xié)商工作質(zhì)效測評參照執(zhí)行。 |
附件2
集體協(xié)商工作質(zhì)效評價標(biāo)準(zhǔn)及資料目錄表
項目 |
質(zhì)效評價內(nèi)容 |
資料目錄 |
集體協(xié)商主體 10分 |
①職工方協(xié)商代表通過民主程序產(chǎn)生（2分）。②職工方協(xié)商代表結(jié)構(gòu)合理，有一線職工和女職工代表；農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工總數(shù)超過企業(yè)用工總數(shù)5%以上的，應(yīng)有其協(xié)商代表（2分）。 |
①產(chǎn)生職工代表的相關(guān)材料。②企業(yè)職工總體情況及職工代表材料。 |
①組織協(xié)商代表參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)（1分）；②協(xié)商代表正常參加協(xié)商會議（1分）；③80%以上職工方代表在協(xié)商中據(jù)理陳述，履職盡責(zé)（2分）；④建立并實施職工協(xié)商代表述職、質(zhì)詢、評議、撤換等制度（2分）。 |
①組織代表參加培訓(xùn)材料。②③協(xié)商會議紀(jì)要。④協(xié)商代表述職、質(zhì)詢、評議、撤換等制度及相關(guān)材料。 |
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集體協(xié)商程序 15分 |
①企業(yè)建立集體協(xié)商制度（1分）；②以勞動報酬為主要內(nèi)容的專項集體協(xié)商每年至少開展一次，并簽訂工資專項集體合同（3分）；③年度內(nèi)解決勞動關(guān)系問題的集體協(xié)商至少有兩次（2分）。 |
①企業(yè)開展集體協(xié)商、進(jìn)行日常動態(tài)化協(xié)商或正式發(fā)文建立集體協(xié)商制度的相關(guān)材料。②集體合同。③相關(guān)集體協(xié)商材料。 |
簽訂集體合同（含工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊保護(hù)等專項集體合同）的集體協(xié)商，履行下列程序：①要約應(yīng)約（0.5分）；②會議協(xié)商（1分）；③職工代表大會（職工大會）審議通過（1分）；④首席代表簽字（0.5分）；⑤報送人社部門審查（0.5分）；⑥向全體職工公布（0.5分）。 |
①要約應(yīng)約書。②協(xié)商會議紀(jì)要。③職代會（職工大會）相關(guān)文件。④正式協(xié)商合同。⑤人社部門審批相關(guān)材料。⑥公示相關(guān)材料。 |
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制訂、完善勞動規(guī)章制度的集體協(xié)商，履行下列程序：①會議協(xié)商（0.5分）；②職工代表大會（職工大會）討論（1分）；③向全體職工公示或告知（0.5分）。 |
①制訂、完善勞動規(guī)章制度時協(xié)商會議紀(jì)要。②相關(guān)職代會（職工大會）材料。③公示相關(guān)材料。 |
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協(xié)商會議有書面記錄，且經(jīng)雙方首席代表簽字確認(rèn)（1.5分）。 |
相關(guān)會議紀(jì)要。 |
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集體協(xié)商結(jié)果為簽訂集體合同，或制作文件、會議紀(jì)要（1.5分）。 |
相關(guān)合同文本、文件或會議紀(jì)要。 |
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集體協(xié)商內(nèi)容 15分 |
①由職工方提出的協(xié)商議題通過民主程序產(chǎn)生（1分）；②協(xié)商議題經(jīng)職工方和企業(yè)方協(xié)商確定（1分）；③企業(yè)確定勞動報酬、勞動合同管理、獎懲與裁員事項，經(jīng)過集體協(xié)商（3分）。 |
①民主產(chǎn)生議題的相關(guān)證明。②職企雙方就議題開展協(xié)商的會議記錄或其他證明材料。③就此類事項開展民主協(xié)商的會議紀(jì)要等證明材料。 |
①每次集體協(xié)商至少解決1個涉及勞動關(guān)系實質(zhì)性問題（3分）；②職工代表大會（職工大會）審議集體合同（含專項集體合同）草案贊成率達(dá)80%及以上（4分）；③集體合同（含專項集體合同）按時續(xù)簽（3分）。 |
①集體合同。②相關(guān)職代會（職工大會）決議。③近兩屆集體合同（含專項集體合同）。 |
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保障和改善職工權(quán)益 12分 |
①企業(yè)建立健全職工代表大會（職工大會）、廠務(wù)公開等民主管理制度（2分）；②企業(yè)和工會建立職工訴求表達(dá)制度（2分）；③企業(yè)向職工公開集體協(xié)商結(jié)果落實情況（2分）。 |
①相關(guān)制度文件。②建立相關(guān)機制證明材料。③企業(yè)在職代會（職工大會）上報告或用其他形式公開證明材料。 |
①企業(yè)保障職工法定權(quán)益（1分）；②職工勞動報酬水平與人力資源市場供求關(guān)系和企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益相適應(yīng)（3分）；③職工工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險、職業(yè)技能培訓(xùn)等基本權(quán)益保障和改善水平優(yōu)于法律規(guī)定（2分）。 |
①②③集體合同文本和企業(yè)經(jīng)營情況報表。 |
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促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展 10分 |
①企業(yè)無集體勞動爭議案件（2分）；②企業(yè)無集體合同（含專項集體合同）履行爭議（1分）。 |
①②上級測評方向相關(guān)部門征求意見。 |
①企業(yè)無違法終止、解除勞動合同情況（1分）；②企業(yè)無勞動規(guī)章制度被認(rèn)定無效或部分無效情況（2分）。 |
①②上級測評方向相關(guān)部門征求意見。 |
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①企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高（2分）；②企業(yè)經(jīng)濟效益增長（2分）。 |
①②企業(yè)近兩個財務(wù)周期經(jīng)營情況報表。 |
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和諧勞動關(guān)系 8分 |
①企業(yè)依法用工（1分）；②企業(yè)承擔(dān)造福職工社會責(zé)任，每年為職工辦實事（3分）。 |
①上級測評方向相關(guān)部門征求意見。②企業(yè)為職工辦實事相關(guān)證明材料。 |
職工依法履行勞動義務(wù)，月均離職率低于5%（2分）。 |
職工月離職率相關(guān)材料。 |
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企業(yè)無集體協(xié)商爭議，或集體協(xié)商爭議經(jīng)過協(xié)商解決（2分）。 |
上級測評方向相關(guān)部門征求意見。 |
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職工知曉度 6分 |
知曉本方集體協(xié)商代表履職盡責(zé)情況（1.5分）。 |
調(diào)查問卷 |
知曉集體協(xié)商過程進(jìn)展情況（1.5分）。 |
調(diào)查問卷 |
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①知曉集體協(xié)商結(jié)果（1.5分）；②知曉集體協(xié)商結(jié)果落實情況（1.5分）。 |
調(diào)查問卷 |
|
職工滿意度 14分 |
對本方協(xié)商代表履職盡責(zé)情況滿意（2分）。 |
調(diào)查問卷 |
對集體協(xié)商過程進(jìn)展情況滿意（2分）。 |
調(diào)查問卷 |
|
①對集體協(xié)商結(jié)果滿意（3分）；②對集體協(xié)商結(jié)果落實情況滿意（3分）。 |
調(diào)查問卷 |
|
對企業(yè)勞動關(guān)系總體狀況滿意（4分）。 |
調(diào)查問卷 |
|
企業(yè)滿意度 10分 |
①對集體協(xié)商結(jié)果滿意（3分）；②對集體協(xié)商結(jié)果落實情況滿意（4分）。 |
調(diào)查問卷 |
對勞動關(guān)系總體狀況滿意（3分）。 |
調(diào)查問卷 |
|
注：行業(yè)集體協(xié)商工作質(zhì)效評價標(biāo)準(zhǔn)及資料目錄參照執(zhí)行。 |
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附件3
集體協(xié)商工作知曉度滿意度測評表
1.集體協(xié)商工作職工知曉度和滿意度測評表
評價項目 |
職工知曉度 |
職工滿意度 |
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了解 |
基本了解 |
不了解 |
滿意 |
基本滿意 |
不滿意 |
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1.本方協(xié)商代表履職盡責(zé)情況 |
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2.集體協(xié)商過程進(jìn)展情況 |
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3.集體協(xié)商結(jié)果 |
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4.集體協(xié)商結(jié)果落實情況 |
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5.企業(yè)勞動關(guān)系總體狀況 |
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備注 |
如某項選擇“不了解”，該項即為“不滿意”。 |
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注：①了解、基本了解視為了解，滿意、基本滿意視為滿意；知曉度、滿意度測評小于60%不得分；60%至80%得對應(yīng)分值的一半；大于80%得對應(yīng)分值。②行業(yè)集體協(xié)商工作職工知曉度和滿意度測評參照執(zhí)行。
2.集體協(xié)商工作企業(yè)滿意度測評表
評價項目 |
企業(yè)滿意度 |
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滿意 |
基本滿意 |
不滿意 |
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1.集體協(xié)商結(jié)果 |
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2.集體協(xié)商結(jié)果落實情況 |
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3.企業(yè)勞動關(guān)系總體狀況 |
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注：①滿意、基本滿意視為滿意；滿意度測評小于60%不得分；60%至80%得對應(yīng)分值的一半；大于80%得對應(yīng)分值。②行業(yè)集體協(xié)商工作企業(yè)滿意度測評參照執(zhí)行。
南通市總工會辦公室 2019年9月3日印發(fā) |
