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        1. 如皋市醫(yī)療保障局
          市醫(yī)保局2019年度法治建設(shè)工作總結(jié)
          來(lái)源: 如皋市醫(yī)療保障局 發(fā)布時(shí)間:2019-12-30 15:05 累計(jì)次數(shù): 字體:[ ]

          2019年,我局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照市依治辦、市法宣辦、市司法局在法治建設(shè)方面的各項(xiàng)要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,以習(xí)近平總書記法治建設(shè)重要論述為指引,完善行政決策機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,法治建設(shè)工作扎實(shí)推動(dòng),有力的促進(jìn)醫(yī)療保障服務(wù)水平持續(xù)提升,現(xiàn)將我局2019年法治建設(shè)工作總結(jié)如下:

          一、2019年度法治建設(shè)主要舉措及成效

          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)醫(yī)療保障系統(tǒng)法治建設(shè)

          我局高度重視法治建設(shè)工作,2019年,我局依法行政嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任,成立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將法治建設(shè)工作擺在重要位置,制定年度計(jì)劃、定期會(huì)議研究、嚴(yán)格責(zé)任考核,將考核結(jié)果作為衡量各部門工作的重要內(nèi)容,納入考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治建設(shè)工作的重要推動(dòng)作用。

          (二)加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)依法行政工作

          2019年,我局嚴(yán)格落實(shí)市依治辦的工作部署,落實(shí)《2019年市級(jí)機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作考核細(xì)則》精神,有力推動(dòng)各項(xiàng)工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度和程序。落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、決策程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。完善規(guī)范性文件制定程序,嚴(yán)格執(zhí)行省、市相關(guān)制度,實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件清理工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件清理的常態(tài)化。二是落實(shí)法律顧問制度。制定法律顧問管理規(guī)定,明確法律顧問的選聘、職責(zé)、權(quán)利等一系列具體內(nèi)容,實(shí)行重大決策進(jìn)行合法性審查,確保出臺(tái)的各項(xiàng)政策、文件合法合規(guī),明確法律顧問要參與審查局簽訂的各項(xiàng)合同、協(xié)議,確保做到依法決策、依法行政、依法管理。

          (三)開展普法教育,加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)

          一是加強(qiáng)干部職工法治教育。通過中心組學(xué)習(xí)、每周集中政治理論學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,自覺運(yùn)用習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求武裝頭腦。同時(shí),采取多元方式,通過在“12.4”憲法宣傳、依法行政集中學(xué)習(xí)載體,深入開展黨內(nèi)法規(guī)宣傳活動(dòng),突出學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)紀(jì)律處分條例,大力宣傳各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

          二是開展法律知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織法律知識(shí)專題培訓(xùn)講座,加強(qiáng)對(duì)新憲法以及相關(guān)行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。積極參加市組織的各項(xiàng)學(xué)法考試,通過率達(dá)百分之百,每名公務(wù)員全年學(xué)法時(shí)間不少于60學(xué)時(shí)。

          三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好執(zhí)法證件到期的換證及新申請(qǐng)執(zhí)法證工作,積極組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn),參加全市執(zhí)法證件資格考試,強(qiáng)化行政執(zhí)法人員執(zhí)法觀念,提高執(zhí)法水平。

          四是開展法律、法規(guī)、政策宣傳。按照年度普法計(jì)劃,推進(jìn)“法律六進(jìn)”,堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合,開展以醫(yī)療保障政策宣傳為主題的活動(dòng),增強(qiáng)法治宣傳的實(shí)效。充分利用門戶網(wǎng)站、微信等媒體平臺(tái),拓展政務(wù)服務(wù)平臺(tái)載體,強(qiáng)化法治文化建設(shè)時(shí)效性,營(yíng)造醫(yī)療保障領(lǐng)域良好法治氛圍。

          (四)法治促服務(wù),多全面提升發(fā)展環(huán)境

          2019年,我局始終堅(jiān)持法治建設(shè)促進(jìn)服務(wù)優(yōu)化,并以信息化建設(shè)、全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為工作切入點(diǎn)和支撐點(diǎn),以企業(yè)和群眾滿意為落腳點(diǎn),使經(jīng)辦服務(wù)更為簡(jiǎn)便、快捷、高效,得到了群眾的一致好評(píng)。

          一是穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。按跨省及省內(nèi)異地就醫(yī)操作規(guī)范要求,穩(wěn)步推進(jìn)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算管理,積極配合上級(jí)部門健全滬通醫(yī)保報(bào)銷聯(lián)網(wǎng)結(jié)算機(jī)制,方便參保人員刷卡結(jié)算,有效解決異地就醫(yī)報(bào)銷“跑腿、墊資”問題。

          二是拓展基層服務(wù)工作平臺(tái)。機(jī)構(gòu)改革成立醫(yī)保局在頂層設(shè)計(jì)時(shí),沒有考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái),為進(jìn)一步提升醫(yī)?;鶎臃?wù)效能,促進(jìn)醫(yī)保政策在基層的有效實(shí)施,我局在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,依托鎮(zhèn)區(qū)社保所(分局),明確工作責(zé)任單位和具體工作負(fù)責(zé)人,構(gòu)建了基層醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將城鄉(xiāng)居民的保費(fèi)征繳、基礎(chǔ)信息維護(hù)、低收入人群醫(yī)療救助的辦理及費(fèi)用報(bào)銷、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)助管理等職能分解到各鎮(zhèn)(區(qū)、街道),部分事務(wù)性醫(yī)保服務(wù)工作直接在基層即可辦理,讓140余萬(wàn)參保群眾“少跑腿”。

          三是不斷提高經(jīng)辦服務(wù)效能。按照規(guī)范化要求,全面梳理醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng),完善醫(yī)療保障公共服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南。進(jìn)一步精簡(jiǎn)服務(wù)流程,壓縮經(jīng)辦時(shí)間,提高經(jīng)辦效率;深入開展廣泛調(diào)研、征求意見建議,認(rèn)真梳理,從群眾最關(guān)心的問題抓起,從群眾不滿意的地方改起。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,讓群眾“一看就知道、一問就清楚、一聽就明白”;對(duì)到醫(yī)保窗口辦事的群眾,工作人員主動(dòng)陪同指引到位;對(duì)因行動(dòng)不便或需報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的異地參保人員設(shè)立專門窗口,提供上門或郵寄代辦業(yè)務(wù);完善醫(yī)保網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目,增加醫(yī)保藥品目錄、診療項(xiàng)目、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、個(gè)人賬戶查詢功能,讓參保人員明白消費(fèi)、訊息暢通;增強(qiáng)醫(yī)保政策宣傳的針對(duì)性,力求宣傳資料通俗易懂……如皋醫(yī)保在一件件小事、一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)上踐行群眾路線,為每一位辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

          二、存在的問題

          雖然我局法治建設(shè)工作取得了一定的成績(jī),但距市政府部署要求還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:

          1、醫(yī)療保障系統(tǒng)工作人員還有待進(jìn)一步加強(qiáng),運(yùn)用法律思維和法律手段解決問題的能力還不夠高。

          2、醫(yī)療保障領(lǐng)域工作沒有上位法的規(guī)定,只可以通過協(xié)議來(lái)約束申請(qǐng)定點(diǎn)的醫(yī)藥機(jī)構(gòu),對(duì)于企業(yè)和非定點(diǎn)單位不具有管理權(quán)限,導(dǎo)致部分職工維權(quán)成了難題,目前市政府正在對(duì)此事進(jìn)行協(xié)調(diào)。

          三、下一步工作思路

          2020年,我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,推動(dòng)醫(yī)保領(lǐng)域法治建設(shè)各項(xiàng)工作不斷深入開展,努力開創(chuàng)我局法治建設(shè)工作新局面,重點(diǎn)圍繞以下兩方面開展:

          一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強(qiáng)化法治宣傳教育,進(jìn)一步提高局干部職工法治建設(shè)工作的能力和水平,營(yíng)造“尊法學(xué)法守法用法”濃厚社會(huì)氛圍。

          二是繼續(xù)完善法規(guī)制度建設(shè)。完善各項(xiàng)辦事流程,規(guī)范行政文書,落實(shí)好重大行政決策等制度,不斷健全和完善依法行政制度體系。

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