如皋市煙草局
南通市煙草制品零售點合理布局管理規(guī)定
關(guān)于印發(fā)修訂后的《南通市煙草制品零售點合理布局管理規(guī)定》的通知
通專管〔2011〕87號
各縣(市、區(qū))局,市局(公司)機關(guān)相關(guān)處室:
2007年印發(fā)的《南通市煙草制品零售點合理布局管理規(guī)定》實施3年多來,對管理煙草專賣零售許可證起到了很好的促進作用。為進一步規(guī)范許可證管理,促進煙草專賣行政許可的公正、公平,根據(jù)煙草專賣法律法規(guī),結(jié)合全市行政許可工作實際,我局對原有的《南通市煙草制品零售點合理布局管理規(guī)定》進行了進一步細化和完善,現(xiàn)予以發(fā)布,自2011年7月20日起實施,原2007年12月印發(fā)的《南通市煙草制品零售點合理布局管理規(guī)定》同時廢止。
附件:南通市煙草制品零售點合理布局管理規(guī)定
附件:
南通市煙草制品零售點合理布局管理規(guī)定
第一條 為進一步加強煙草專賣零售許可證管理,維護煙草制品零售市場秩序,保護煙草制品經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》、《江蘇省煙草專賣管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于南通市區(qū)及各縣(市)行政區(qū)域范圍內(nèi)煙草制品零售點的設(shè)置。
第三條 個體工商戶的經(jīng)營者須具有完全民事行為能力,年齡在18周歲以上。
第四條 煙草制品零售點布局遵循“總量控制、合理布局、方便群眾、滿足消費”的基本原則。
第五條 煙草制品零售點(以下簡稱“零售點”)的設(shè)置應當符合以下要求:
(一)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置零售點,通常情況下兩個零售點的可行進距離不小于50米。
(二)全市現(xiàn)有火車站、汽車站、機場、碼頭不再增設(shè)零售點,新建車站、機場、碼頭,根據(jù)候車(機、船)廳大小可設(shè)置2~5個零售點。
(三)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)封閉式居民小區(qū)按照居民戶數(shù)設(shè)置零售點,不滿150戶的設(shè)1~2個零售點,150戶以上的每增加150戶增設(shè)1個,且兩點間可行進距離不小于20米。
(四)各類綜合性商品市場、專業(yè)市場、集貿(mào)市場按固定攤位數(shù)設(shè)置零售點,固定攤位數(shù)不滿200戶的,零售點不得超過3個;200戶以上每增加100戶增設(shè)1個,但最多不超過10個,且兩點間可行進距離不小于20米。
(五)申請人為有完全民事行為能力、持有效證件的殘疾人,領(lǐng)取就業(yè)失業(yè)登記證的人員,烈士家屬,自謀職業(yè)的退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人,低保戶,縣級以上地方人民政府出具證明認為應當照顧的人員;連鎖經(jīng)營商業(yè)企業(yè)直營門店;營業(yè)面積在150平方米以上的副食品店(門市部)、超市、便利店;零售點設(shè)置兩點間可行進距離不小于15米。殘疾人證、就業(yè)失業(yè)登記證、烈屬證等相關(guān)證件不得重復使用,且上述人員僅限申請一個零售點,僅限本人或在同一戶籍所在地居住的家庭成員(配偶、父母、子女)經(jīng)營,不得轉(zhuǎn)讓。
第六條 有下列情形之一的,經(jīng)營卷煙制品零售業(yè)務不受合理布局限制:
(一)經(jīng)營面積在500平方米以上的大型副食品店、超市、便利店、連鎖經(jīng)營商業(yè)企業(yè)。
(二)營業(yè)面積在300平方米以上且對內(nèi)經(jīng)營的娛樂休閑場所、飯店、賓館。
(三)紀念館、展覽館、體育場館、影劇院、監(jiān)獄、勞教所、看守所、廠區(qū)、軍隊駐地等相對封閉以滿足停留在設(shè)施內(nèi)的特定人群消費的(不含沿街門面)場所,設(shè)一個零售點。高速公路服務區(qū)設(shè)置零售點,一側(cè)只能設(shè)置一個。
(四)因道路擴建、城市改造等原因,導致自有房屋的經(jīng)營場所拆遷,在政府指定的安置點另行設(shè)置且由拆遷戶本人經(jīng)營的(拆遷戶必須提供當?shù)卣鼍叩淖C明,該證明不得重復使用)。
(五)煙草專賣零售許可證的持證人,因經(jīng)營地址的名稱發(fā)生改變,實際經(jīng)營地點未變,重新申請煙草專賣零售許可證的。
(六)其他依法應當許可的情形。
第五條第五項、本條第一項和第二項中的“經(jīng)營面積”和“營業(yè)面積”是指面向消費者或客戶開放的經(jīng)營場所實際使用面積,不包括辦公用房和倉庫,且同一建筑內(nèi)只可以設(shè)置一個零售點。
第七條 有下列情形之一的,不予發(fā)放煙草專賣零售許可證:
(一)化工、油漆、鞭炮等有毒、有害、易燃、易爆物品經(jīng)營場所或者申請地址距上述場所10米半徑范圍內(nèi)的;
(二)經(jīng)營地點設(shè)在中小學校園內(nèi)及校門(含正常使用的邊門或后門)周圍50米半徑范圍內(nèi)的;
(三)無固定的經(jīng)營場所,如自動售貨機(柜)、流動攤點(車、棚、公廁)、電話亭、報刊亭、臨時建筑物等;
(四)醫(yī)院、藥店、網(wǎng)吧等不適宜經(jīng)營卷煙或者存在影響卷煙質(zhì)量、公共安全因素的場所;
(五)無與住所相獨立的經(jīng)營場所,如以居民樓陽臺、地下室、儲藏室等作為經(jīng)營場所的;
(六)違章建筑、根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃在一年內(nèi)將實施拆遷的經(jīng)營場所;
(七)非主營煙酒、百貨、副食、日雜的專業(yè)商店;
(八)以批發(fā)為主要經(jīng)營方式的各類商店;
(九)各類回收或者寄售商店;
(十)依法被取消煙草專賣業(yè)務資格不滿三年的;
(十一)外商投資的商業(yè)企業(yè)、個體工商戶,或者其以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式從事卷煙經(jīng)營業(yè)務的;
(十二)因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料,煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后,申請人一年內(nèi)再次提出申請的;
(十三)因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后,申請人三年內(nèi)再次提出申請的;
(十四)未領(lǐng)取煙草專賣許可證經(jīng)營煙草制品業(yè)務,并且一年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上,在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的;
(十五)其他不宜發(fā)放煙草專賣零售許可證的情形。
第八條 已經(jīng)取得煙草專賣零售許可證者,有以下情形之一的,應當重新申請煙草專賣零售許可證(經(jīng)營場所保持不變),不受合理布局的限制:
(一)企業(yè)類型、企業(yè)法定代表人發(fā)生變化的;
(二)個體煙草專賣零售許可證核定的經(jīng)營者死亡、離異、喪失民事行為能力,或者因條件發(fā)生變化致其無法經(jīng)營,需要將許可證經(jīng)營者變更為直系親屬或者離婚協(xié)議、判決中明確的經(jīng)營權(quán)歸屬方的。
第九條 本規(guī)定所稱可行進距離,是指兩點間可通行的最短距離。
零售點間可行進距離按照消費者日常生活習慣的合理通行路線測量,測量線路跨越道路時若遇封閉道路、隔離帶等情形時,按照最近的人行道、人行天橋、地下通道等符合交通規(guī)則的通行線路進行測量(按照申領(lǐng)點營業(yè)大門中間線到最近零售點的營業(yè) 大門中間線分別為起點和終點測量實際距離),但誤差不得超過3米。
第十條 現(xiàn)場測量可行進距離應當以新設(shè)置零售點最近的零售點作為標準參照物。有下列情形之一的,為無效參照物:
(一)已經(jīng)取得零售許可證,滿六個月未開展煙草制品零售業(yè)務的零售點;
(二)擅自變更經(jīng)營地址的零售點;
(三)取得零售許可證的公民、法人及其他組織停止煙草制品零售業(yè)務一年以上不辦理停業(yè)手續(xù)的零售點;
(四)取得零售許可證的持有人已終止房屋租賃,原經(jīng)營場所已租賃他人或改作其他用途的零售點。
第十一條 本規(guī)定未盡事宜按照《煙草專賣許可證管理辦法》執(zhí)行。
第十二條 本規(guī)定由南通市煙草專賣局負責解釋。
第十三條 本規(guī)定自2011年7月20日起施行。原《南通市煙草制品零售點合理布局管理規(guī)定的通知》同時廢止。
主題詞: 煙草 零售 布局 通知
抄報:江蘇省煙草專賣局
南通市煙草專賣局辦公室 2011年7月18日印發(fā)
打字:陸 陽 校對:劉為榮 (共印1份)