在南通市煙草專賣局和如皋市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局等部門的具體指導(dǎo)下，如皋市煙草專賣局（分公司）第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃已經(jīng)順利完成，法治建設(shè)取得了顯著成效。深入開展法制宣傳教育，是黨的十七大和十七屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，是全面落實(shí)依法治國(guó)方略，推進(jìn)法治煙草建設(shè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程。從現(xiàn)在起到2015年，是如皋市開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要時(shí)期，也是同步實(shí)施法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃的時(shí)期。在全局大力開展法制宣傳教育，對(duì)于深入貫徹“十二五”規(guī)劃，落實(shí)依法治國(guó)基本方略，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)法治建設(shè)水平，促進(jìn)全系統(tǒng)各項(xiàng)工作“上水平、創(chuàng)一流”，實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的行業(yè)基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，具有十分重要的意義。根據(jù)《南通市煙草專賣局（公司）關(guān)于印發(fā)江蘇省煙草商業(yè)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）的通知》和《市委宣傳部市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》等文件精神，結(jié)合如皋煙草實(shí)際，制定本規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“六五”規(guī)劃）。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
（一）指導(dǎo)思想
“六五”規(guī)劃期間法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞如皋市委、市政府及南通市局（公司）的中心工作，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，樹立社會(huì)主義法治理念，確立法律權(quán)威，促進(jìn)社會(huì)公平正義，深入推進(jìn)依法治煙工作，為“十二五”時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代化煙草、構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的文明法治環(huán)境。
（二）主要目標(biāo)
“六五”規(guī)劃期間法制宣傳教育的主要目標(biāo)是：通過“六五”普法，進(jìn)一步提高全局干部職工和卷煙零售戶法律意識(shí)和法律素質(zhì)。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。
（三）工作原則
堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，籌劃、確定、落實(shí)法制宣傳教育工作的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)提高全體干部職工與卷煙零售戶的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，努力為如皋煙草發(fā)展與穩(wěn)定夯實(shí)法治基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳憲法，牢固樹立憲法的權(quán)威，提高全局員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)。教育引導(dǎo)廣大干部職工依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
（二）深入學(xué)習(xí)、宣傳煙草專賣管理法律法規(guī)。加強(qiáng)《煙草專賣法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展。
（三）深入學(xué)習(xí)、宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的法律法規(guī)。結(jié)合打擊制假煙的犯罪活動(dòng)，結(jié)合社會(huì)治安綜合治理，結(jié)合反腐倡廉，結(jié)合建立完善社會(huì)誠(chéng)信制度等工作，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)安定有序、和諧發(fā)展。
三、普法對(duì)象和要求
（一）普法對(duì)象：如皋煙草行業(yè)全體干部職工及如皋市6244戶卷煙零售戶，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法工作人員。
（二）基本要求：局全體干部職工尤其是中層以上干部要積極參加普法宣傳教育活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，提高依法行政的能力；要帶頭實(shí)踐社會(huì)主義法治理念，把依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的要求貫徹落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組集體學(xué)法制度，專題學(xué)法每年不少于2次。積極參加年度學(xué)法培訓(xùn)，按照上級(jí)要求，執(zhí)法工作人員除取得地方上執(zhí)法資格外，還必須參加煙草行業(yè)專賣技能鑒定，具備專業(yè)的法律法規(guī)知識(shí)，才能持證上崗，建立學(xué)法考核機(jī)制，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況列入年度考核。
四、工作步驟和安排
“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。共分三個(gè)階段：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年度，學(xué)習(xí)宣傳上級(jí)有關(guān)“六五”普法的有關(guān)文件精神，制定我局“六五”普法規(guī)劃。
（二）組織實(shí)施階段：2011年7月至2015年。主要工作內(nèi)容是：
1、結(jié)合本單位實(shí)際，制訂年度報(bào)告工作計(jì)劃，分解工作目標(biāo)。
2、根據(jù)年度工作計(jì)劃，具體開展實(shí)施工作并在每年度末進(jìn)行檢查和總結(jié)。
3、法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況，不定期組織檢查督導(dǎo)，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。
4、認(rèn)真組織好“12·4”全國(guó)法制宣傳日、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.29”煙草專賣法頒布施行日等專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)。
（三）檢查驗(yàn)收階段：2015年下半年，總結(jié)工作迎接上級(jí)驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
1、建立健全法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，由吳淞局長(zhǎng)擔(dān)任普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，辦公室負(fù)責(zé)常務(wù)工作。
2、扎實(shí)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，要把學(xué)習(xí)宣傳法律知識(shí)作為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，法制宣傳教育工作要與局主要工作一道，做到年初有布置、工作有計(jì)劃、年終有檢查。要充分利用煙草報(bào)、外網(wǎng)等宣傳媒體，開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動(dòng)。搞好“12·4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，積極營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。注意研究和探索法制宣傳教育與社會(huì)主義道德教育有機(jī)結(jié)合的新方法、新途徑。
3、加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。要充分利用辦公區(qū)、物流中轉(zhuǎn)站和零售網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所，加大法制宣傳教育場(chǎng)所、平臺(tái)的建設(shè)力度。要充分利用各級(jí)各類培訓(xùn)活動(dòng)，將法制宣傳教育納入到培訓(xùn)的課程體系之中。要通過內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)法制宣傳教育專題欄目的形式，定期開展法制宣傳教育。要充分利用信息化手段，積極探索互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)多媒體等新興傳媒開展法制宣傳教育，擴(kuò)大法制宣傳教育的深度和廣度。
3、落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)要列入年度預(yù)算，保證“六五”普法工作順利開展。重大法制宣傳教育活動(dòng)要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。按照上級(jí)要求，配備適應(yīng)法制宣傳工作需要的裝備和器材，確保工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
