南通市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

通法治辦〔2018〕9號

關(guān)于進一步做好當前法治工作

著力提升法治建設(shè)滿意度的通知

各縣（市、區(qū)）依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市級機關(guān)各部門：

近年來，全市各地、各部門緊緊圍繞提升公眾對法治建設(shè)滿意度這一目標，狠抓重點、攻克難點、打造亮點，扎實有序推進各項工作任務(wù)，取得了一定成效。但從具體情況看，全市還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，如一些地區(qū)部門對法治建設(shè)不夠重視、執(zhí)法行為不規(guī)范、法治基層基礎(chǔ)建設(shè)推進力度不一、法治惠民舉措還沒有得到很好落實、群眾對法治建設(shè)的滿意度不均衡等。為深入推進我市法治建設(shè)工作，進一步提升人民群眾對法治建設(shè)滿意度，以更加優(yōu)異的成績迎接今年年底全省法治城市創(chuàng)建工作先進市的復(fù)審，請各地、各部門結(jié)合我市當前實際情況，抓緊做好以下幾項工作：

一是抓好責(zé)任落實。年底前，各地要對中央《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和省《實施辦法》的貫徹落實、組織推進情況進行檢查考核，推動各級、各部門黨政主要負責(zé)人切實履行“雙六條”法治建設(shè)職責(zé)，壓實分管負責(zé)人“直接責(zé)任”和班子成員“一崗雙責(zé)”，認真落實好向上級黨委匯報履職情況的制度，完善黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)約束機制。各地、各部門要對照年初制定的法治建設(shè)工作目標，對已經(jīng)開展的工作進行系統(tǒng)梳理，做到心中有數(shù)。對沒有達到進度要求或者進展緩慢的工作，尤其是重點工作，要認真分析查找原因，積極采取整改補救措施，加快推進，確保全年工作目標任務(wù)順利完成。

二是抓好執(zhí)法司法。要把憲法法律作為制定政策、處理問題的基本遵循，健全依法決策機制，著力推進法治政府建設(shè)，重點圍繞食品藥品安全、環(huán)境保護、城市管理等社會關(guān)注度高的領(lǐng)域深化執(zhí)法改革，讓改革的紅利最大限度地惠及廣大百姓。繼續(xù)推進破產(chǎn)案件審判方式改革，構(gòu)建僵尸企業(yè)處置和企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)動機制，加大執(zhí)法積案攻堅化解力度。強化法律監(jiān)督檢察工作主線地位，積極運用提請抗訴、提出檢察建議等形式進行執(zhí)法監(jiān)督。深入推進公安機關(guān)“受立案”、“兩法”銜接和“兩統(tǒng)一”制度改革，提升執(zhí)法辦案效能。要結(jié)合司法體制改革，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運行新機制，使人民群眾對公正司法體驗不斷完善，獲得感空前提升。

三是抓好法治宣傳和法治文化建設(shè)。深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動，弘揚憲法精神，加強憲法實施監(jiān)督。以被列為全國“七五”普法首批聯(lián)系點為契機，以爭創(chuàng)“七五”普法中期驗收先進市為階段目標，深入開展法治宣傳教育，大力開展形式多樣的法治文化活動，加強法治場館、法治廣場、法治小游園等文化陣地建設(shè)，豐富基層法治文化氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、平面廣告等現(xiàn)有媒體和平臺，積極搶占微博、微信等新媒體陣地，及時推送法治建設(shè)宣傳信息和工作動態(tài)，不斷拓展法治建設(shè)宣傳渠道。

四是抓好法治惠民。進一步強化法治為民辦實事工程，切實解決人民群眾關(guān)注的實際問題，是深化法治南通建設(shè)的重要載體，更是讓人民群眾參與法治建設(shè)、提升滿意度的重要方面。各地要組織法治實事項目專項檢查，加強對今年確定的實事項目的推進、督查、評議、總結(jié)和工作進展通報，及時研究解決推進中的困難問題。年底前，要主動加強與宣傳部門、新聞媒體溝通合作，努力營造法治惠民利民的良好輿論氛圍，并及時將項目完成情況報市依治辦。

五是抓好基層基礎(chǔ)。各地要不斷提升法治基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)水平，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，著力解決任務(wù)不清、職責(zé)不明的問題。要在鎮(zhèn)街（園區(qū)）法治工作中心及村（居）法治工作室的作用發(fā)揮上多想實招，更好地為百姓提供法治服務(wù)。做實做優(yōu)法治型機關(guān)創(chuàng)建，并以此為抓手引領(lǐng)機關(guān)的法治建設(shè)，提升法治建設(shè)水平。持續(xù)深入開展誠信守法企業(yè)、依法治校示范校、法治醫(yī)院、誠信法治市場“四大板塊”建設(shè)，要做到摸清底數(shù)、培植樣板、循序漸進，確保讓法治建設(shè)在社會公眾最關(guān)切的領(lǐng)域深深扎根，為百姓提供更加滿意的法治環(huán)境，著力提升百姓的歸屬感。

六是抓好氛圍營造和問題整改。各地、各機關(guān)部門要定期對開展法治建設(shè)的相關(guān)情況進行集中、正面、有力度的宣傳報道，增強人民群眾對“法治建設(shè)在身邊”的熟悉感、認同感和知曉度、滿意度。大力培育和發(fā)掘群眾身邊的法治先進典型，用群眾聽得懂的語言、看得見的故事、喜聞樂見的方式將先進典型事跡和法治案例傳送到基層去。要通過發(fā)放問卷調(diào)查和公開信等形式，及時了解百姓的需求和期盼，努力從老百姓最需要的地方做起，從老百姓最不滿意的地方改起，以滿足人民群眾日益增長的法治需求。特別是在近兩年法治建設(shè)滿意度測評中處在落后的地區(qū)，更要自我加壓、拉高標桿、爭先進位，結(jié)合工作實際，堅持問題導(dǎo)向，針對影響法治建設(shè)知曉率、參與率和滿意度的薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細可行的工作措施，做好社情民意的宣傳引導(dǎo)工作，確保法治建設(shè)工作扎實有效，得到更多人民群眾的認可。

南通市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年8月30日