第一條　為貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，規(guī)范南通市煙草專賣局政府信息公開前的保密審查工作，防止在政府信息公開過程中泄露國家秘密和其他不應(yīng)公開的信息，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

　　第二條本制度適用于市煙草專賣局在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查工作。

　　第三條　保密審查應(yīng)當(dāng)遵循“全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范”和 “誰主管誰審查、誰審查誰負(fù)責(zé)”和“先審查后公開”的原則，既要保障應(yīng)當(dāng)公開的政府信息能夠順利公開，又要確保不應(yīng)公開的政府信息不被公開。

　　第四條市局?jǐn)M主動公開和依申請公開的政府信息，均列入保密審查的范圍。對擬公開政府信息的保密審查，應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由國家保密局會同中央國家機(jī)關(guān)確定的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。

　　第五條　市局機(jī)關(guān)各處室是保密審查的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)對本單位擬公開的與其職能業(yè)務(wù)有關(guān)的政府信息進(jìn)行保密審查，處室主要負(fù)責(zé)人是保密審查的責(zé)任人，擬公開的政府信息內(nèi)容須經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，方可發(fā)布。

　　第六條　對政府信息的保密審查應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┯尚畔a(chǎn)生的處室提出是否公開的初步意見；

　?。ǘ┯尚畔a(chǎn)生處室的負(fù)責(zé)人提出是否公開的審查意見；

　?。ㄈC(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的處室提出審查意見；

　?。ㄋ模┦芯址止茴I(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

　　第七條　經(jīng)審查，確定屬于《政府信息公開條例》規(guī)定的公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)公開。

　　第八條經(jīng)審查，確定屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，以及其他公開后會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的政府信息，不應(yīng)公開。但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者市局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以公開。

　　第九條在保密審查過程中，各處室對含有不應(yīng)公開內(nèi)容的政府信息，認(rèn)為能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)作區(qū)分處理，刪除不應(yīng)公開的內(nèi)容后可以公開。

　　涉及國家秘密內(nèi)容的區(qū)分處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)市局保密委員會審核確認(rèn)。

　　第十條不同處室或與其它行政機(jī)關(guān)單位共同形成的政府信息擬公開時(shí)，應(yīng)由主辦的處室或單位負(fù)責(zé)公開前的保密審查，并以文字形式征得其他處室、單位同意后方可予以公開。

　　第十一條已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息，應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開。

　　第十二條市局機(jī)關(guān)相關(guān)處室在政府信息產(chǎn)生、審簽時(shí)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng)；在進(jìn)行保密審查時(shí)，負(fù)責(zé)保密審查工作的處室和人員應(yīng)當(dāng)提出“公開”、“免于公開”等審查意見，并注明其依據(jù)和理由。

　　第十三條負(fù)責(zé)保密審查工作的處室接到信息審查申請后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出審查確認(rèn)的意見。

　　第十四條市局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組對各處室的信息公開保密審查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，對各處室不能確定是否屬于國家秘密或者公開后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的信息進(jìn)行確定。一旦發(fā)現(xiàn)涉密被信息公開，要立即報(bào)告市分管領(lǐng)導(dǎo)和保密委員會，并及時(shí)查清泄密渠道和原因，積極采取相關(guān)補(bǔ)救措施。

　　第十五條違反有關(guān)規(guī)定，公開涉及國家秘密的政府信息,造成泄密事件的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

　　第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。