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        1. 如皋市下原鎮(zhèn)
          2020年政府工作報(bào)告
          來源: 下原鎮(zhèn) 發(fā)布時(shí)間:2020-05-18 16:59 累計(jì)次數(shù):1067 字體:[ ]

          各位代表:

          現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

          2019年工作回顧

          今年以來,在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界的支持監(jiān)督下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,圍繞市委“三做一建”四大重點(diǎn),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得全面進(jìn)步。2019年完成一般公共預(yù)算收入9899.17萬元,同比增長(zhǎng)16.7%;外貿(mào)進(jìn)出口19357萬元,同比增長(zhǎng)22%;新增裝機(jī)容量9153千伏安;工業(yè)用電量7174萬千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)8.22%;服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售7.46億元,同比增長(zhǎng)10.3%;實(shí)際到賬外資68萬美元。

          一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集聚發(fā)展,提質(zhì)增效日益突出,經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)

          招商選資突破歷史。圍繞市“5+2”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,以“1+2+2”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商、平臺(tái)招商,完善招商引資組織、信息收集、督查考核機(jī)制,全年赴上海、蘇州等地招商70余次,先后開展“招商引資集中推進(jìn)月”、上海投資環(huán)境說明會(huì)等招商活動(dòng),全年共簽約落戶億元工業(yè)項(xiàng)目6個(gè),5000萬元以上項(xiàng)目3個(gè),引進(jìn)盤活存量資產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè),盤活低效閑置用地130余畝。

          項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念,健全重大項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系、跟蹤推進(jìn)、協(xié)商會(huì)辦機(jī)制,引導(dǎo)土地、資金等要素向重大項(xiàng)目?jī)A斜,優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)保障,簽約項(xiàng)目抓落地,落地項(xiàng)目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效。全年億元以上項(xiàng)目新開工4個(gè),竣工4個(gè),轉(zhuǎn)化3個(gè),開工項(xiàng)目數(shù)完成市交任務(wù),竣工、轉(zhuǎn)化項(xiàng)目數(shù)取得歷史突破,儲(chǔ)備2020年“開門紅”項(xiàng)目4個(gè)。

          科創(chuàng)活力日益煥發(fā)。依托華陽鋁業(yè)、眾創(chuàng)空間等規(guī)模企業(yè)和服務(wù)平臺(tái),多頻次組織企業(yè)赴高校進(jìn)行人才對(duì)接洽談;邀請(qǐng)中科院等科研院校高端人才來如考察洽談。希格瑪王麗英博士成功入選省“雙創(chuàng)人才”,成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)5家,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目5個(gè)。

          園區(qū)建設(shè)扎實(shí)有力。深化與國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的合作共建,成立園區(qū)開發(fā)公司,全面啟動(dòng)通皋大道園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一期工程基本完成;引進(jìn)開放式生產(chǎn)研發(fā)共享平臺(tái)落戶園區(qū),努力打造集產(chǎn)品研發(fā)、安全性評(píng)價(jià)、注冊(cè)證代辦、質(zhì)量檢測(cè)等于一體的醫(yī)療器械綜合服務(wù)平臺(tái),全面創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚地;同時(shí),出臺(tái)各類優(yōu)惠政策,完善基礎(chǔ)設(shè)施承載配套,提高承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移能力,園區(qū)承載力進(jìn)一步提升。

          二是堅(jiān)持管建并舉、內(nèi)外兼修,功能配套顯著提升,城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏

          基礎(chǔ)投入再創(chuàng)新高。投入300萬元建成富源路、富源橋及配套管網(wǎng);實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升泵站等建設(shè)工程,鋪設(shè)污水管網(wǎng)1500余米,雨水管網(wǎng)1300余米,亮化到位并全面建成通車;努力提升鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠的處理效能,新建污泥沉淀池1個(gè)、新增降磷設(shè)備1套、新建風(fēng)機(jī)房1座,運(yùn)行處理能力有效提升;新建4座村級(jí)污水處理設(shè)施,村級(jí)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋;新建沈陽小區(qū)、老壩安置區(qū)等污水管網(wǎng)3.4公里;新建兩座高標(biāo)準(zhǔn)旅游公廁,提升鎮(zhèn)區(qū)功能配套服務(wù);投入600萬元新建高標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)級(jí)公墓,目前已全面建設(shè)到位。

          鎮(zhèn)區(qū)管理不斷提升。以省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)為契機(jī),努力提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理水平,共開展集中整治20余次,清理取締各類占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)等200多次,查處違法建設(shè)30多處。加強(qiáng)日常保潔管理,做到日產(chǎn)日清。積極推進(jìn)垃圾分類管理,新建易腐垃圾陽光房1個(gè),改造垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)。實(shí)施亮化改造工程,對(duì)路燈開展長(zhǎng)效管護(hù),確保亮燈率和完好率。

          道路交通日趨完善。完成“建養(yǎng)一體化”道路10條16.8公里;提檔升級(jí)道路2條4.9公里;一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)道路1條1.5公里。完成財(cái)政橋1座,交通橋1座。按照“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建要求,做好日常管護(hù)巡查,優(yōu)化道路管護(hù)水平。定期開展交通安全生產(chǎn)督查,對(duì)存在安全隱患的路段增設(shè)警示標(biāo)志。四好農(nóng)村路創(chuàng)建、農(nóng)路農(nóng)橋管養(yǎng)等工作名列全市前茅。優(yōu)化校園及周邊環(huán)境,消除安全隱患,進(jìn)一步提升校園安全系數(shù)。

          三是堅(jiān)持綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí),鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施,生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)

          現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃,新增規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝、掛鉤復(fù)墾288畝。加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),新增家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、如皋示范家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè),創(chuàng)建省級(jí)“六項(xiàng)創(chuàng)建”示范場(chǎng)1個(gè),新培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。大力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,新增黑塌菜種植基地264畝。“下原蘘荷”成功通過國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證;完成綠色食品申報(bào)和江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè)。

          人居環(huán)境煥然一新。創(chuàng)新人居環(huán)境整治工作機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)村居責(zé)任,實(shí)行權(quán)責(zé)利相一致的責(zé)任管理體制。采取人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“紅黑榜公示”等方式,曝光臟亂差、選樹先進(jìn)典型,形成激勵(lì)機(jī)制。開展庭院環(huán)境整治以及破落建筑清理,增強(qiáng)群眾的參與度和獲得感;推進(jìn)畜禽糞污專項(xiàng)整治提升,引領(lǐng)全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。高效推進(jìn)垃圾分類工作,全年建成垃圾分類房1個(gè),分類亭(欄)40多處,部分村建成初具規(guī)模的垃圾堆放點(diǎn)。人居環(huán)境考核位于全市第一方陣。

          污染防控持續(xù)領(lǐng)跑。制定污染防治攻堅(jiān)任務(wù)清單,實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn),加大督查推進(jìn)力度。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“263”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)化工及“五小行業(yè)”整治提升,清理8家家具企業(yè),化工產(chǎn)業(yè)整治完成序時(shí)任務(wù);全面摸排“六小行業(yè)”,減少鎮(zhèn)區(qū)污水直排;加強(qiáng)“散亂污”整治,22家全部整治到位;依法拆除預(yù)拌混凝土攪拌站8座,完成10家內(nèi)河碼頭整治;持續(xù)開展“清河行動(dòng)”,清理黑臭河道32條;開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治,2家企業(yè)整改到位。污染防治工作位居全市鎮(zhèn)級(jí)前列。

          四是堅(jiān)持共享發(fā)展、服務(wù)民生,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,文明程度顯著提升

          脫貧攻堅(jiān)蹄疾步穩(wěn)。持續(xù)做好扶貧工作,大力開展就業(yè)技能培訓(xùn),積極引導(dǎo)貧困戶進(jìn)入企業(yè)或者農(nóng)村合作社工作,全鎮(zhèn)930戶1980人、2個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村全部脫貧。全面建立社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制,全年救助困難家庭87人次,發(fā)放救助金額19萬余元。堅(jiān)持把建檔立卡貧困戶自來水接通、危房改造作為精準(zhǔn)脫貧的重要抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,制定整改方案,新接自來水入戶167戶,改造危房17戶,實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶自來水入戶率和危房改造率兩個(gè)百分百。

          殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)。先后開展了取締骨灰“二次裝棺”、假僧假道專項(xiàng)整治、殯葬用品市場(chǎng)凈化等專項(xiàng)行動(dòng),從嚴(yán)查處利用封建迷信活動(dòng)騙取錢財(cái)?shù)男袨?,倡?dǎo)移風(fēng)易俗,文明殯葬基本形成。鎮(zhèn)村主干道沿線亂埋亂葬清理全面完成,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公益性公墓全覆蓋。全市殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在沈陽社區(qū)召開,相關(guān)做法得到市級(jí)肯定。

          社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。中考再創(chuàng)輝煌,提前錄取如皋中學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班、白蒲中學(xué)創(chuàng)新班7人,如皋中學(xué)等四星級(jí)高中達(dá)線人數(shù)再創(chuàng)新高。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,回購(gòu)2家民營(yíng)醫(yī)院,組建鎮(zhèn)衛(wèi)生院,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)公有化的全覆蓋。深入開展食品安全監(jiān)管工作,努力營(yíng)造安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。開展殘疾人換證試點(diǎn)工作,核查或重新評(píng)定率達(dá)90%。扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”回頭看工作,強(qiáng)化管養(yǎng)責(zé)任。退役軍人服務(wù)站正式成立,管理、服務(wù)和保障功能全面到位。

          五是堅(jiān)持創(chuàng)新治理、多元治理,基層治理不斷加強(qiáng),發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

          掃黑除惡態(tài)勢(shì)良好。始終把氛圍營(yíng)造作為掃黑除惡的重要載體,通過公開舉報(bào)電話、發(fā)放應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)、張貼通告、入戶發(fā)放一封信等方式,加大宣傳力度,營(yíng)造全民參與氛圍。深入開展大走訪活動(dòng),群眾知曉率達(dá)98%以上。認(rèn)真組織涉黑涉惡線索排查,定期開展非法金融專項(xiàng)整治行動(dòng)。將開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)與強(qiáng)化基層組織建設(shè)、化解歷史矛盾緊密結(jié)合起來。堅(jiān)持把督導(dǎo)組反饋問題整改作為縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的機(jī)遇,圍繞反饋問題抓整改,全力打造特色亮點(diǎn)。

          信訪維穩(wěn)成效明顯。學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,扎實(shí)開展“陽光信訪”工作,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),收到信訪交辦事項(xiàng)16件,已辦結(jié)11件。開展“矛盾糾紛排查化解和為民辦實(shí)事推進(jìn)月”、“書記大接訪”、“六無”村(社區(qū))創(chuàng)建等活動(dòng),共排查化解矛盾糾紛961起,化解突出疑難積案20起,辦結(jié)市長(zhǎng)熱線375件,辦結(jié)率、回訪率、群眾滿意度均達(dá)100%。

          安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查安全生產(chǎn)共85人次。建立健全鎮(zhèn)級(jí)重大事故隱患掛牌整改制度,堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),3個(gè)重大事故隱患全部整改銷號(hào)。全面推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)管控,堅(jiān)持典型引路,以點(diǎn)帶面,先后召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議4次,完成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)136家。定期開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查,全年共檢查企業(yè)1345家次,發(fā)現(xiàn)并消除隱患2761條。落實(shí)食品生產(chǎn)、農(nóng)家宴、食品攤販等高危業(yè)態(tài)監(jiān)管,查處“兩非一超”食品違法行為5起。對(duì)輿論高度關(guān)注疫苗、處方藥品銷售等組織開展專項(xiàng)檢查,查處藥械違法行為17起。

          各位代表,成績(jī)?cè)从趭^斗。近年來,我們緊扣高質(zhì)量發(fā)展的要求,主動(dòng)講好下原發(fā)展的故事,取得了一定的成績(jī),這得益于市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的審時(shí)度勢(shì)和正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全體人大代表、列席人員的監(jiān)督支持和建言獻(xiàn)策,得益于各條線、各部門、各村(社區(qū))和6萬下原人民的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和共同努力。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府,向人大代表、列席人員,向全鎮(zhèn)人民,向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持下原發(fā)展的社會(huì)各界人士,致以衷心的感謝和崇高的敬意!

          同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn),政府工作還有諸多不足:經(jīng)濟(jì)總量偏小、項(xiàng)目貢獻(xiàn)率低等問題依然突出,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)融合機(jī)制還需完善,鄉(xiāng)村振興有待深入破題;資金、土地等瓶頸制約依然明顯,生態(tài)文明建設(shè)、人居環(huán)境工作壓力較大;特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、集聚度不高、吸引力不強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域存在短板,不能很好的滿足群眾需求;服務(wù)型政府建設(shè)還不完善,少數(shù)干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神有待提升,營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維,采取有力措施切實(shí)加以解決。

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