2021年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年，也是“十四五”的開局之年，做好今年政府工作意義重大、影響深遠。我們將認真貫徹落實上級黨委政府決策部署，堅持以新思想定向領航，以新理念引領發(fā)展，以系統(tǒng)思維謀劃全局，圍繞做大經濟總量，做優(yōu)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境為重點，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保“十四五”開好局、全面建設社會主義現(xiàn)代化起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
今年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：一般公共預算收入增長4%左右，工業(yè)應稅銷售增長15%左右，固定資產投資增長20%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%左右，農村居民人均可支配收入增長8%左右。圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下五個方面的工作：
一、以做大總量為目標，堅定不移攻招商、上項目，著力打好經濟高質量發(fā)展主動仗
全力以赴抓好招商選資。牢固樹立“人人都是招商主體、處處都有招商環(huán)境”理念，主動策應滬蘇通長江公鐵大橋和通皋大道開通優(yōu)勢，搶抓長三角一體化和上海、蘇南產業(yè)轉移的機遇，充分放大下原特色產業(yè)、區(qū)位以及要素成本的比較優(yōu)勢，持續(xù)加大招商力度，提升招商選資質效。力爭全年招引5億元以上項目不少于4個、10億元項目取得突破。
多措并舉強推項目建設。堅持“項目為王”工作導向，繼續(xù)強化項目服務力度，完善推進計劃，明確責任到人，持續(xù)強化“掛圖式”作戰(zhàn)、“清單式”落實、“月嫂式”服務，全力破解項目建設中的瓶頸制約，讓項目建設跑出加速度。力爭全年新開工億元以上項目不少于6個（其中5億元項目不少于2個）、竣工不少于5個、轉化不少于4個。
勠力同心打造平臺載體。持續(xù)提升“三帶兩園”的承載能力，以共建園區(qū)為契機，依托區(qū)位及資源優(yōu)勢，完善園區(qū)基礎配套設施建設；發(fā)揮產業(yè)基礎優(yōu)勢，積極招引醫(yī)療器械專業(yè)配送公司入園，建立共享倉庫，降低企業(yè)開辦和管理成本；實體化運作醫(yī)療器械生產研發(fā)共享平臺、中小企業(yè)產業(yè)園和醫(yī)療器械產業(yè)服務辦公室等園區(qū)平臺，高標準建成比肩蘇南的下原科技產業(yè)園。
二、以轉型升級為要務，堅定不移引人才、育高企，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚高地
政策引領優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。強化科技創(chuàng)新政策支持，深化科技創(chuàng)新體制機制改革，提高企業(yè)自主創(chuàng)新意識，鼓勵加大科技投入，打造企業(yè)研發(fā)平臺，攻關行業(yè)技術難題，不斷提升技術創(chuàng)新能力。創(chuàng)新資源要素配置模式，推動各項資源向科技創(chuàng)新聚合、各項服務向科技項目集成、各類政策向科技人才傾斜，優(yōu)先保證創(chuàng)新性強、產品效益高、市場前景廣的各類創(chuàng)新主體能夠以最低的成本獲得最優(yōu)的創(chuàng)新政策支持。
挖掘企業(yè)培育創(chuàng)新主體。充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，深入實施高新技術企業(yè)培育“小升高”行動計劃，加快培育一批具備先發(fā)優(yōu)勢和高成長性的科技創(chuàng)新型企業(yè)。力爭全年新增國家高新技術企業(yè)7家，南通市科技創(chuàng)新型企業(yè)或高成長性企業(yè)1家，形成產學研合作4項。加強知識產權保護力度，力爭全年凈增有效發(fā)明專利不低于12件，發(fā)明專利申請不低于25件，萬人發(fā)明專利擁有量達14.7件。
集聚資源夯實創(chuàng)新基礎。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺，完善孵化服務體系。加快標龍？藍色美谷科創(chuàng)園建設，打造以醫(yī)療器械和智能制造為主導的產業(yè)集聚平臺、總部經濟服務平臺，努力建成集制造研發(fā)、電子商務、倉儲物流、生產生活配套、金融服務和智慧園區(qū)管理于一體的特色產業(yè)園區(qū)。營造引才育才用才環(huán)境，充分釋放“人才第一資源”活力，力爭在招引培育“雉水英才”和省“雙創(chuàng)人才”上取得新的突破。
三、以生態(tài)宜居為抓手，堅定不移補短板、強弱項，著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局
提質內涵完善城鎮(zhèn)功能。以鎮(zhèn)政府河南地塊開發(fā)、農貿市場提升改造為契機，精心打造鄰里中心，加快商貿綜合體和安置房建設，不斷集聚鎮(zhèn)區(qū)人氣。加快老204雨污分離及亮化綠化提升工程，適時啟動康園路、桃園路（進勝橋至通皋大道段）改造及沿線提升工程，穩(wěn)步推動鎮(zhèn)區(qū)反差地塊改造。高效推進政府性投資項目建設，打造老百姓滿意工程。加快實施基礎設施提升工程，不斷滿足人民群眾宜居需求。
綜合整治改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。持續(xù)推進鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境提升工程，落實鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)責任制，加強早市場及鎮(zhèn)區(qū)重點路段管理，營造和諧舒適居住環(huán)境。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，集中整治亂搭亂建、亂堆亂放行為，堅決消除流動攤販、流動煤氣罐、店外占道經營現(xiàn)象，確保鎮(zhèn)區(qū)街面整潔美觀。實施戶外廣告設施專項整治行動，規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)戶外廣告及店招標牌設置，維護鎮(zhèn)區(qū)立面空間整潔有序。
全力攻堅提升人居環(huán)境。將環(huán)境綜合整治與傳統(tǒng)歷史文化保護相融合,以桃園路提檔改造為契機，融入下原歷史文化元素，努力打造鎮(zhèn)區(qū)特色東大門。扎實開展農村人居環(huán)境整治三年行動，加快推動農村基礎設施提檔升級，深入開展黑水河和沿河農業(yè)面源污染治理，持續(xù)改善水環(huán)境。統(tǒng)籌抓好“散亂污”等專項治理工作，持續(xù)改善空氣和土壤環(huán)境質量，不斷提升鎮(zhèn)域環(huán)境水平。
四、以增進福祉為宗旨，堅定不移辦實事、惠民生，著力畫好共建共治共享同心圓
持續(xù)緊抓疫情防控工作。始終繃緊疫情防控這根弦，嚴格執(zhí)行“外防輸入、內防反彈”防控策略，壓緊壓實各方工作責任，落細落嚴各項防控舉措，持續(xù)鞏固疫情防控成果。用好“大數(shù)據(jù)+網格化+鐵腳板”疫情防控經驗，以外防輸入為重點，堅持“人物”同防。加強進口冷鏈食品全流程監(jiān)管，確保預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在快。強化聯(lián)防聯(lián)控體制機制建設，深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷提升群眾防護意識，筑牢群防群控安全堤壩。
大力實施富民增收工程。加快產業(yè)發(fā)展，做大經濟總量，增加就業(yè)崗位，推動高質量就業(yè)最大民生工程。聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重要群體，組織職業(yè)技能培訓，力促就業(yè)增量提質。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)，利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，推進農業(yè)與旅游、教育、文化、長壽養(yǎng)生等產業(yè)深度融合。做精特色農業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”，拓寬農民增收渠道。
不斷提升公共服務水平。優(yōu)化教育資源布局，深化教育教學改革，打造下原教育新模式。整合優(yōu)化醫(yī)療資源，健全鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院管理機制，加強村衛(wèi)生室標準化建設，著力提升醫(yī)療服務能力。加強社會救助體系建設，做好各類困難群眾基本生活保障。大力實施文化惠民工程，進一步完善文旅公共服務設施，廣泛開展全民健身運動和群眾性文化活動，滿足人民群眾身體健康和精神文化需要。
五、以安全穩(wěn)定為底線，堅定不移除隱患、防風險，著力譜寫社會和諧幸福新篇章
涵養(yǎng)社會文明風尚。貫徹落實文明城市建設三年行動計劃，穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設。深入開展“推進移風易俗，樹立文明新風”主題活動，做實村（社區(qū)）紅白理事會，持續(xù)深化殯葬改革，鞏固亂建“土廟”整治成果。用好道德講堂、善行義舉榜等載體，充分發(fā)揮村規(guī)民約指導性和約束力，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，營造健康淳樸的文明鄉(xiāng)風。
筑牢安全生產底線。樹牢安全發(fā)展理念，圍繞“三年專項整治”行動主線，全力抓好安全生產各項工作，堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生，全力打造“平安下原”。加強企業(yè)負責人、安管人員、特種作業(yè)人員培訓，落實好法規(guī)宣貫，增強企業(yè)安全意識。對照網格化建設標準，持續(xù)鞏固村(社區(qū))安全管理建設成效。加強食品、藥品、公共衛(wèi)生和交通運輸?shù)阮I域的安全監(jiān)管，切實維護人民群眾生命財產安全。
扎實開展綜合治理。從嚴從細落實各項維穩(wěn)措施，嚴格落實黨政領導接訪下訪包案制度，全力推進信訪積案化解攻堅。持續(xù)推行“陽光信訪”，完善矛盾糾紛預防化解機制。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。不斷完善平安法治工作推進機制，壓實法治建設領導責任，提升法治治理水平，確保社會和諧穩(wěn)定。
