2022年是“十四五”規(guī)劃承前啟后的重要之年，也是全面落實(shí)省市黨代會(huì)和中共如皋市委十三屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議部署的開(kāi)局之年。面對(duì)重大的歷史機(jī)遇期，我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新使命，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)、立足生態(tài)、著力富民，努力推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新進(jìn)程。

新一年政府工作的指導(dǎo)思想是：必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，傳承和弘揚(yáng)如皋治沙精神，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，大力促進(jìn)共同富裕，奮力開(kāi)啟“強(qiáng)富美高”新下原現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

2022年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，工業(yè)應(yīng)稅銷售增長(zhǎng)15%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右。人居環(huán)境得到持續(xù)改善。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

一、圍繞產(chǎn)業(yè)聚集，以更實(shí)舉措強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新支撐。以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，配強(qiáng)招商隊(duì)伍，推動(dòng)重特大項(xiàng)目落地生根，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

不斷強(qiáng)化招商選資。堅(jiān)持全鎮(zhèn)招商“一盤棋”，樹(shù)立“人人都是招商主體”的理念,形成齊抓招商的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為項(xiàng)目建設(shè)的重要考量，堅(jiān)決守住生態(tài)、安全、穩(wěn)定等底線，堅(jiān)定招商選資、招商選優(yōu)，著力在大健康、光電技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技含量高、投資體量大、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)招商引資再獲新成效。力爭(zhēng)全年招引科創(chuàng)類項(xiàng)目不少于3個(gè)，5億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)，10億元項(xiàng)目1個(gè)。

高度聚焦項(xiàng)目建設(shè)。沒(méi)有項(xiàng)目的大建設(shè)，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在“頭版頭條”，秉承“時(shí)不我待、分秒必爭(zhēng)”的拼勁，不斷完善項(xiàng)目服務(wù)方式，增強(qiáng)投資者的決心和信心，全力以赴推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不停步。多措并舉做好閑置低效地塊的盤活利用，為高新項(xiàng)目騰挪出新的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)閑置資源的鳳凰涅槃。力爭(zhēng)全年新開(kāi)工設(shè)備類項(xiàng)目5個(gè)，土建類項(xiàng)目6個(gè)，竣工項(xiàng)目不少于4個(gè)，轉(zhuǎn)化率60%以上。

提升園區(qū)承載能力。共建園區(qū)是助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主陣地”，是推動(dòng)項(xiàng)目聚集的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，將準(zhǔn)確把握下原科技產(chǎn)業(yè)園在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位，緊緊圍繞完成園區(qū)搬遷、完善配套設(shè)施建設(shè)、健全產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)的目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地提供有力支撐和保障，奮力打造全市“最精致的工業(yè)園區(qū)”。同步抓好藍(lán)色美谷的發(fā)展轉(zhuǎn)型，持續(xù)增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力。

二、強(qiáng)化科技引領(lǐng)，以更深層次實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚力點(diǎn)燃質(zhì)效提升新引擎。堅(jiān)持科技創(chuàng)新是第一發(fā)展力，做好系統(tǒng)謀劃、協(xié)同并進(jìn)，促使科技創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)騰飛的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

激發(fā)創(chuàng)新活力。強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策支持，深化體制機(jī)制改革成效，著力提高企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，聚力打造企業(yè)自主研發(fā)平臺(tái)。進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)作用，常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，加速科技企業(yè)孵化和升級(jí)，提升科創(chuàng)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)承載能力。進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推動(dòng)各項(xiàng)資源向科技創(chuàng)新聚合，引導(dǎo)民營(yíng)資本成立創(chuàng)投公司，保障資金投入水平，助力科技型企業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。

培育創(chuàng)新主體。充分認(rèn)識(shí)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)學(xué)研合作層次，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)，著力培育一批具備本地特色和高成長(zhǎng)性的科技創(chuàng)新型企業(yè)。

夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。要持續(xù)抓好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，整合環(huán)境、要素、資源、人才等配置，構(gòu)建更加完整、更加優(yōu)越的創(chuàng)新生態(tài)體系。堅(jiān)持招大引強(qiáng)與培優(yōu)做強(qiáng)齊步走，持續(xù)發(fā)揮醫(yī)療器械生產(chǎn)研發(fā)CDMO（生產(chǎn)研發(fā)共享）平臺(tái)、共享倉(cāng)庫(kù)和醫(yī)療器械服務(wù)辦公室三大服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。重視人才招引與培育，高質(zhì)量建立人才公寓以吸納人才入駐，全力在招引培育“雉水英才”和省“雙創(chuàng)人才”等方面取得新突破。

三、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以更高水平推動(dòng)擴(kuò)容提質(zhì)，傾力打造美麗和諧新鎮(zhèn)區(qū)。搶抓如皋“文明典范城市”創(chuàng)建新機(jī)遇，科學(xué)統(tǒng)籌部署，完善功能配套，強(qiáng)化規(guī)范管理，全力打造美麗和諧精品小鎮(zhèn)。

突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、謀篇布局，進(jìn)一步做優(yōu)全鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃，健全和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、管理一張網(wǎng)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用有機(jī)銜接，切實(shí)提高土地資源管理和利用水平。堅(jiān)決扛起承前啟后的歷史責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)，規(guī)劃好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公交等城市公共服務(wù)設(shè)施的布局和建設(shè)。

提升城鎮(zhèn)品質(zhì)內(nèi)涵。持續(xù)完善鎮(zhèn)區(qū)交通環(huán)境，有序推進(jìn)“五橫四縱”主干道路、綠化、亮化、人行道、雨污管網(wǎng)改造工程；實(shí)施康園路形象提升計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃部署外立面一致、店招標(biāo)牌整改、飛線下埋等形象工程。穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)政府河南地塊富景花苑小區(qū)建設(shè)，全力保障工程順利進(jìn)行。高效推進(jìn)政府性投資項(xiàng)目建設(shè)，加速鄰里中心和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。

細(xì)化城鎮(zhèn)管理服務(wù)。鞏固全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建成果，深入推行鎮(zhèn)區(qū)“微治理”，扎實(shí)開(kāi)展違章搭建、亂停亂放、私拉亂接、店招標(biāo)牌不合規(guī)等突出問(wèn)題整治，堅(jiān)決消除流動(dòng)攤販、店外占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，確保街面整潔美觀。進(jìn)一步引導(dǎo)小攤小販自覺(jué)入駐農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷便民疏導(dǎo)點(diǎn)。加快實(shí)施為民服務(wù)中心改造項(xiàng)目，打造便民利民新平臺(tái)，提升群眾辦事的舒適度和滿意度。

四、致力鄉(xiāng)村振興，以更強(qiáng)決心促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)宜居宜業(yè)新局面。堅(jiān)決貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，因地制宜、因時(shí)而異，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。依托下原特色文化園——蘘荷文化創(chuàng)意園，進(jìn)一步做優(yōu)做靚“下原蘘荷”特色產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南通市農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，高質(zhì)量擴(kuò)張?zhí)Z荷種植面積，切實(shí)增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)的支撐帶動(dòng)作用。積極探索、培育、發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)主體，加大規(guī)模農(nóng)業(yè)招引力度，舉辦好各類農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)。抓好綠色優(yōu)質(zhì)高效示范方創(chuàng)建，提升優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品比重。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村環(huán)境整治。深化河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，探索建立民營(yíng)資本參與整治新模式，以示范河道引領(lǐng)全部水域，點(diǎn)面結(jié)合、分步實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)河道整治除“五害”目標(biāo)，營(yíng)造“自己的河道自己管護(hù)”的良好氛圍。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，持續(xù)抓好人居環(huán)境整治“回頭看”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、庭院環(huán)境整治、建房管理等重點(diǎn)工作，開(kāi)展常態(tài)化督查，鞏固畜禽養(yǎng)殖污染、秸稈亂拋亂扔和農(nóng)業(yè)面源污染整治成果。

持續(xù)增進(jìn)民生福祉。聚焦培育新型農(nóng)業(yè)主體，扎實(shí)推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。依托農(nóng)村資源和鄉(xiāng)土文化，放大現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的品牌效應(yīng)，提升休閑農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量，用好“旅游+”“生態(tài)+”等模式，切實(shí)增加農(nóng)民收入。以為民辦實(shí)事、辦成事、辦好事為目標(biāo)，收集、規(guī)劃、完成一批“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。

五、緊盯百姓訴求，以更優(yōu)質(zhì)量助力共同富裕，竭力滿足人民群眾新期盼。堅(jiān)持以人民為中心，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，兜牢“底線民生”，保障“基本民生”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

促進(jìn)共同富裕格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)水平，實(shí)施職業(yè)技能水平提升計(jì)劃，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)保障，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村人員就業(yè)穩(wěn)定。持續(xù)優(yōu)化教育資源布局，深化教育教學(xué)改革，繼續(xù)實(shí)施“雙減”政策，全力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加速下原醫(yī)院改造工程，不斷提升鎮(zhèn)村一體化衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障能力建設(shè)，增加普惠性服務(wù)供給，完成星級(jí)敬老院改造升級(jí)，夯實(shí)共同富?；A(chǔ)。 

構(gòu)建和諧治理模式。嚴(yán)格落實(shí)接訪和信訪包案制度，集中開(kāi)展信訪積案、越級(jí)上訪等專項(xiàng)治理，扎實(shí)推行每季度一次 “書記大接訪” 活動(dòng)，堅(jiān)決防止大規(guī)模群體性事件發(fā)生。不斷完善平安法治工作推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提升法治治理水平。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。持續(xù)推進(jìn)防詐反詐宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的全民防詐反詐氛圍。

筑牢安全發(fā)展底線。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年大灶”行動(dòng)，持續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，提升監(jiān)管執(zhí)法能力，落實(shí)隱患排查治理機(jī)制，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，夯實(shí)全鎮(zhèn)本質(zhì)安全基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，加快應(yīng)急響應(yīng)速度。提高食品安全監(jiān)管頻次，加大重點(diǎn)食品領(lǐng)域隱患專項(xiàng)整治力度，守護(hù)好百姓“舌尖上的安全”。