為著力解決重復(fù)信訪居高不下突出問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)信訪積案攻堅(jiān)化解，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)中央、省、南通市和如皋市信訪工作聯(lián)席會(huì)議部署要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪信訪專(zhuān)項(xiàng)工作制定如下工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

    全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神，牢固樹(shù)立人民信訪為人民理念，按照“三到位一處理”總要求綜合施策、標(biāo)本兼治，全面治理重復(fù)信訪、化解信訪積案。到2022年底前，基本化解中央、省、南通市、如皋市信訪工作聯(lián)席辦和上級(jí)其他部門(mén)排查交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)，由此帶動(dòng)越級(jí)進(jìn)京去省走訪、重復(fù)信訪大幅下降，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體矛盾明顯減緩，源頭預(yù)防、多元化解、基層基礎(chǔ)等長(zhǎng)效機(jī)制更加完善，信訪秩序規(guī)范有序。

二、組織保障

經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，成立吳窯鎮(zhèn)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)和督促落實(shí)全鎮(zhèn)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：

組  長(zhǎng)：袁天明  黨委書(shū)記

副組長(zhǎng)：石曉鵬  黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

周永剛  人大主席

成  員：周  勇  黨委副書(shū)記

朱  永  黨委副書(shū)記、派出所所長(zhǎng)

喻  軍  紀(jì)委書(shū)記

嚴(yán)海兵  副鎮(zhèn)長(zhǎng)

錢(qián)錦鋒  副鎮(zhèn)長(zhǎng)

石光富  組織委員

馬建平  人武部部長(zhǎng)

謝仁龍  宣傳委員

葛劍利  政法委員

吳  偉  副鎮(zhèn)長(zhǎng)

殷小宏  副鎮(zhèn)長(zhǎng)

周  浩  統(tǒng)戰(zhàn)委員

丁邦民  副鎮(zhèn)長(zhǎng)（掛職）、陳家村第一書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)吳窯鎮(zhèn)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作組和辦公室。辦公室設(shè)在信訪辦，朱永同志兼任主任，葛劍利同志兼任副主任，成員有邵海燕、邱亞麗、徐玲云、季宇。辦公室負(fù)責(zé)扎口和統(tǒng)籌日常工作，組織重復(fù)信訪事項(xiàng)、信訪案件排查梳理和交辦，督促推進(jìn)交辦案件的具體落實(shí)，加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)的工作對(duì)接。

三、工作安排

(一)動(dòng)員部署(2020年10月)

各村（居）、各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信訪工作重要指示批示精神，根據(jù)中央、省、南通市和如皋市信訪工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作的部署和要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。

(二)梳理交辦(2020年10月)

鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)上級(jí)交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)受理辦理情況進(jìn)行梳理、分解，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行交辦。各村（居）、各部門(mén)對(duì)照交辦清單，做到一事一檔、一人一冊(cè)，逐一列明信訪人基本情況、反映訴求以及交辦辦理情況，并及時(shí)與包案領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行對(duì)接。

(三)治理化解(2020年10月至2022年12月)

各包案領(lǐng)導(dǎo)要牽頭涉及村（居）、部門(mén)逐案分析重復(fù)信訪事項(xiàng)成因，找準(zhǔn)癥結(jié)、區(qū)分情況、因人制宜、因案施策，按照“三到位一處理”要求，采取精準(zhǔn)有效的工作措施，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)重復(fù)信訪事項(xiàng)開(kāi)展集中治理化解。一要逐一明確責(zé)任單位和工作要求，確保治理化解責(zé)任落到實(shí)處。要依法規(guī)范化解，嚴(yán)格依法按政策解決問(wèn)題，不能游離于法治之外。二要加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，既下力氣解決矛盾“事結(jié)”，又想辦法打開(kāi)群眾“心結(jié)”，切實(shí)踐行人民信訪為人民理念。三要切實(shí)解決問(wèn)題，以最終在信訪信息系統(tǒng)上傳辦結(jié)報(bào)告且信訪人不再重復(fù)信訪為化解標(biāo)準(zhǔn)，確保信訪人反映信訪事項(xiàng)切實(shí)化解，堅(jiān)決防止“搞形式”、“走過(guò)場(chǎng)”、“務(wù)虛功”。四要強(qiáng)化督查督辦，鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席辦要堅(jiān)持定期督查和重點(diǎn)督查相結(jié)合，推動(dòng)工作開(kāi)展。五要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席辦要落實(shí)“旬調(diào)度、月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考核”制度，掌握化解進(jìn)度，確?；赓|(zhì)量。

(四)鞏固提升(2023年1月至8月)

認(rèn)真總結(jié)集中治理化解專(zhuān)項(xiàng)工作，提煉出化解突出信訪矛盾、攻堅(jiān)疑難復(fù)雜問(wèn)題、解決長(zhǎng)期纏訪鬧訪、落實(shí)信訪工作責(zé)任、及時(shí)就地解決信訪事項(xiàng)等經(jīng)驗(yàn)做法，努力形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、工作要求

(一)提高政治站位。開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作，是貫徹落實(shí)中央、省、南通市和如皋市部署要求的具體行動(dòng)，是推動(dòng)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展走在前列的迫切需要，是強(qiáng)化宗旨意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有力抓手，各村（居）、各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好專(zhuān)項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，把開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以攻難案、解難題的實(shí)際成效更好地解民憂、聚民心，努力從制度機(jī)制、業(yè)務(wù)規(guī)范、方法手段、工作作風(fēng)等方面補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，勇于擔(dān)當(dāng)積極作為，確保中央、省、南通市和如皋市部署要求落地落實(shí)。

(二)加強(qiáng)組織保障。各包案領(lǐng)導(dǎo)要牽頭村（居）和涉及部門(mén)把組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作列入重要日程，切實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展，要配齊配強(qiáng)工作力量，加大資源供給力度，扎實(shí)開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把開(kāi)展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作與當(dāng)前開(kāi)展的“一戰(zhàn)兩整治”和“沖刺四季度、奪取雙勝利”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，按照思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減的要求，全力做好矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)、規(guī)范越級(jí)進(jìn)京訪秩序和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，著力抓好上級(jí)交辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)、信訪人員的化解和穩(wěn)定工作，加大工作力度，著力化解存量，有效控制增量，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保重大活動(dòng)期間社會(huì)大局穩(wěn)定。

(四) 強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各包案領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)村（居）和涉及部門(mén)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為。鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)與上級(jí)工作聯(lián)系對(duì)接，準(zhǔn)確掌握、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的指示要求，指導(dǎo)督促嚴(yán)格高效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作。

(五)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。對(duì)在集中治理化解工作中推諉敷衍、弄虛作假，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。