2022年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市依治辦的精心指導(dǎo)下，吳窯鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)法治建設(shè)工作取得新的成效。現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措及成效

（一）優(yōu)化機(jī)制、鮮明導(dǎo)向，科學(xué)民主決策水平在提高。

嚴(yán)格遵守行政決策規(guī)則和程序，全面執(zhí)行重大決策合法性審查制度，確保重大行政決策權(quán)限合法、實(shí)體合法、程序合法。

1.培育法治思維意識(shí)。把憲法學(xué)習(xí)擺在突出位置，把習(xí)近平法治思想、運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛、民法典專(zhuān)題學(xué)習(xí)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，提高依法決策能力。

2.健全依法決策機(jī)制。制定《吳窯鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》和《吳窯鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，進(jìn)一步健全完善重大事項(xiàng)決策制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，提高執(zhí)政能力。

3.落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)江蘇敏政律師事務(wù)所和江蘇瀛聯(lián)律師事務(wù)所作為鎮(zhèn)政府顧問(wèn)單位，在重大決策咨詢(xún)、規(guī)范性文件審核、行政復(fù)議訴訟等方面充分聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)。村（社區(qū)）“一村一法律顧問(wèn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全鎮(zhèn)17個(gè)村居，共配備12名法律顧問(wèn)，每月按照律師手冊(cè)到村開(kāi)展法律服務(wù)。今年來(lái)，法律顧問(wèn)共參與行政訴訟案件1件，行政復(fù)議1件，2022年我鎮(zhèn)未發(fā)生復(fù)議、訴訟敗訴案件。

（二）監(jiān)督問(wèn)效、政務(wù)公開(kāi)，法治政府建設(shè)步伐在加快。

牢固樹(shù)立依法行政觀念，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法行政、程序正當(dāng)、高效便民，進(jìn)一步完善執(zhí)法公示制度，政務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化。

1.完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。對(duì)市政府下發(fā)的行政執(zhí)法權(quán)力清單進(jìn)行認(rèn)真梳理，強(qiáng)化行政執(zhí)法崗位責(zé)任制和重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，按照年初制定的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃按序時(shí)對(duì)各部門(mén)執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度，行政執(zhí)法人員必須持證上崗、亮證執(zhí)法，對(duì)無(wú)證執(zhí)法和執(zhí)法主體資格不符的執(zhí)法行為堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行責(zé)任追究今年共組織執(zhí)法證申領(lǐng)28人次。11月，組織全鎮(zhèn)申請(qǐng)2023年執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格考試。聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)我鎮(zhèn)依法行政、文明執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)等情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)。行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行扎實(shí)推進(jìn)，利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微信主動(dòng)公開(kāi)信息，加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度，推進(jìn)政務(wù)決策、財(cái)政收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、建房審批、行政處罰、計(jì)劃生育指標(biāo)、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、工程招投標(biāo)、救災(zāi)救濟(jì)款安排、重要專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配使用等事項(xiàng)公開(kāi)。依申請(qǐng)公開(kāi)及時(shí)辦理，今年依申請(qǐng)信息公開(kāi)3起，已按規(guī)定程序進(jìn)行了答復(fù)。

3.落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。今年我鎮(zhèn)行政訴訟案件1起，在法定期限內(nèi)提交了答辯狀及相關(guān)證據(jù)材料，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

（三）載體多元，宣傳增頻，崇法敬法尚法氛圍更濃厚。

以提高普法知曉率為目標(biāo)，以打造普法亮點(diǎn)工程為抓手，全面推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。

1.法治陣地規(guī)范化。鎮(zhèn)級(jí)層面，對(duì)吳窯鎮(zhèn)法治文化廣場(chǎng)進(jìn)行提檔升級(jí)，優(yōu)化法治文化長(zhǎng)廊和法治文化亭，居民在休閑娛樂(lè)的間隙，觀看長(zhǎng)廊和文化亭上的法律小故事，巧妙地將法治宣傳與休閑娛樂(lè)融合在一起。對(duì)?？滇t(yī)院法治文化園進(jìn)行提檔升級(jí)，新建吳窯家具城法治文化園。村級(jí)層面，對(duì)全鎮(zhèn)17個(gè)村（社區(qū)）法治工作室的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、工作職責(zé)和制度進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)小馬居法治文化園進(jìn)行提檔升級(jí)，新打造平田村法治文化廣場(chǎng)，目前全鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)民主法治示范村8個(gè)。

2.普法形式多樣化。積極探索普法宣傳新手段、新形式，利用“高鐵小鎮(zhèn) 大美吳窯”公眾號(hào)、法潤(rùn)民生微信群等推送普法信息，結(jié)合“村民樂(lè)一天”、“普法板凳會(huì)”等活動(dòng)開(kāi)展普法活動(dòng)，通過(guò)微信公眾平臺(tái)進(jìn)行法治宣傳28余期，法治文藝巡演宣傳1場(chǎng)。

3.普法活動(dòng)常態(tài)化。根據(jù)“八五”普法總體規(guī)劃和年度法治宣傳工作計(jì)劃，今年來(lái)，我鎮(zhèn)先后開(kāi)展“3·5學(xué)雷鋒”、“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、“12.4憲法日”等多場(chǎng)街面宣傳活動(dòng)，在轄區(qū)內(nèi)營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。

二、2022年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況

（一）深入學(xué)習(xí)，提高站位。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)理念精神，深入抓好貫徹落實(shí)。突出黨建引領(lǐng)法治宣傳教育，統(tǒng)一安排購(gòu)買(mǎi)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》等法治相關(guān)書(shū)籍，教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。將學(xué)習(xí)法治理論知識(shí)納入中心組和黨支部集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于全面依法治國(guó)最新論述精神等，2022年共計(jì)組織中心組理論學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次。

（二）率先垂范，全面履職。黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治建設(shè)列入年度工作要點(diǎn)，組織集體研究審議制定年度法治建設(shè)實(shí)施方案，召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)集體研究法治建設(shè)的具體工作，制定研究黨委議事規(guī)則、重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、部署年度法治宣傳要點(diǎn)等，年終聽(tīng)取法治建設(shè)情況報(bào)告。黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，將法治政府建設(shè)納入鎮(zhèn)黨組及班子成員的“一崗雙責(zé)”。成立“中國(guó)如皋市吳窯鎮(zhèn)委員會(huì)全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)”，建立依法治鎮(zhèn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)及工作體系。

（三）完善機(jī)制，層層壓責(zé)。強(qiáng)化對(duì)村居及部門(mén)法治建設(shè)情況考核，黨政主要負(fù)責(zé)人不定期聽(tīng)取鎮(zhèn)司法所及綜合執(zhí)法局開(kāi)展法律服務(wù)、行政執(zhí)法、辦理行政案件的相關(guān)情況，經(jīng)常性地開(kāi)展鎮(zhèn)法治建設(shè)工作調(diào)研，年中及年末兩次聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況報(bào)告，剖析法治政府建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題并提出具體整改要求。通過(guò)健全依法決策機(jī)制、落實(shí)法律顧問(wèn)制度、完善性質(zhì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)、落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度等措施深化依法治理，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、存在的主要不足

我鎮(zhèn)法治建設(shè)在制度保障、法治宣傳、推進(jìn)重點(diǎn)工作等方面取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是村級(jí)法治建設(shè)缺乏亮點(diǎn)，部分村（社區(qū)）法治文化陣地創(chuàng)建檔次不高，缺乏特色；二是執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)程中的法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是法治宣傳教育的力度還需加強(qiáng)，普法工作還需進(jìn)一步制度化、常態(tài)化。

四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作安排

（一）營(yíng)造法治建設(shè)濃厚氛圍。根據(jù)“八五”普法規(guī)劃，圍繞全鎮(zhèn)中心工作，繼續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)普法工作的全面落實(shí)，分階段、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展各層面、各領(lǐng)域法治宣傳教育活動(dòng)，尤其抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法。通過(guò)傳統(tǒng)形式與新媒體平臺(tái)相結(jié)合的形式，結(jié)合精神文明創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建、法治文化巡演等活動(dòng)，將法治宣傳教育工作融入群眾日常工作生活中。

（二）嚴(yán)控重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，對(duì)重大決策嚴(yán)格依照公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查；堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。

（三）加強(qiáng)法治相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。健全完善機(jī)關(guān)學(xué)法用法機(jī)制，堅(jiān)持每年年初制定學(xué)法計(jì)劃，與機(jī)關(guān)黨支部集中學(xué)習(xí)制度相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)成效。同時(shí)，積極組織參加司法部門(mén)組織的各類(lèi)普法、依法行政培訓(xùn)和考試，豐富學(xué)法普法活動(dòng)載體，注重學(xué)習(xí)效果，切實(shí)提升機(jī)關(guān)干部的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。

（四）打造素質(zhì)過(guò)硬執(zhí)法隊(duì)伍。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法，提高法治素養(yǎng)以及運(yùn)用法治思維分析處理問(wèn)題的能力和水平；堅(jiān)持普治并舉，積極推動(dòng)法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)政府工作人員執(zhí)法能力培訓(xùn)，定期組織學(xué)法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法治理念、法律素質(zhì)和依法行政、依法管理的能力。