茲有如皋市吳窯鎮(zhèn)政府食堂服務(wù)外包項目，經(jīng)上級部門批準(zhǔn)，現(xiàn)采用分散競爭性談判的方式向社會公開招標(biāo)。

一、項目概況及相關(guān)要求：

1、服務(wù)方式：本次采購為服務(wù)外包，服務(wù)費用最高限價為12萬元。其中，水、電費由政府承擔(dān)，燃?xì)赓M由承包方承擔(dān)，服務(wù)費包含完成該項工作所需的人工工資、保險、節(jié)假日的加班費、高溫、防寒費、員工福利費、服務(wù)過程中使用的保安器械、所有員工的服裝、辦公設(shè)備、各種稅費、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用。其它工作日正餐、公務(wù)接待等費用另行結(jié)算。

政府提供餐廳場地及其裝修、廚房設(shè)備、餐具、容器及工具，外包方負(fù)責(zé)原料采購、餐廳日常運行管理，組織人員、加工、發(fā)餐及餐具清洗、負(fù)責(zé)廚房及餐廳服務(wù)及衛(wèi)生工作，同時根據(jù)政府要求另行提供餐飲或其他綜合服務(wù)。包廂按照餐廳管理機構(gòu)相關(guān)規(guī)定流程執(zhí)行。不得擅自對外承包和擴大服務(wù)對象范圍，特殊情況須經(jīng)餐廳管理機構(gòu)批準(zhǔn)。外包方在滿足工作餐供應(yīng)及公務(wù)接待的前提下，根據(jù)實際情況配備人員。

2、服務(wù)內(nèi)容:承包方為工作人員提供中午自助餐及值班人員工作餐,為機關(guān)公務(wù)接待、會務(wù)用餐提供配套綜合服務(wù)。

3、菜單及食材采購：工作餐由政府派人根據(jù)應(yīng)時市場菜價制定，承包方根據(jù)菜單采購相應(yīng)原材料及配料。每日在食堂公示菜品價格。標(biāo)準(zhǔn)為兩葷二素一湯（配備兩葷三素供員工選擇，同時配備適量水果、酸奶供員工選擇（水果、酸奶每人每天限購各一份/盒,水果、酸奶不得高于市場價格銷售）。公務(wù)接待工作餐由外包方根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)制定菜單報黨政辦同意后采購。

4、用餐結(jié)算方式：機關(guān)、事業(yè)單位、合同制工作人員、退休返聘人員按每人每月330元標(biāo)準(zhǔn)刷卡結(jié)算，不得簽字和現(xiàn)金結(jié)算，當(dāng)月結(jié)余部分月底清零。（部門單獨配有食堂的人員不作安排，如因工作需要在食堂用餐，可到黨政辦領(lǐng)取當(dāng)日餐劵用餐）

周末、節(jié)假日值班人員一日三餐由政府承擔(dān)，外包單位需根據(jù)實際需求配備適量飯菜。

食堂周一至周六中午工作餐按 60人為保底數(shù)進行結(jié)算。

外來人員及保安憑用餐劵就餐。

工作人員工作餐及公務(wù)接待用餐費用按月結(jié)算。

5、服務(wù)外包期限及付款方式：合同期一年，合同期滿，達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)可續(xù)簽。服務(wù)費用按季度支付，先運營后支付。

6、權(quán)利和義務(wù)

吳窯鎮(zhèn)政府：代表和維護機關(guān)就餐人員的合法權(quán)益。審定外包方制定的食堂管理制度及實施細(xì)則,并監(jiān)督乙方遵守。根據(jù)合同實施獎懲。負(fù)責(zé)提供餐廳所需的各功能用房，廚具、餐具、桌椅一次性投資到位。指導(dǎo)和協(xié)助外包方做好飲食服務(wù)工作,對外包方的管理實施監(jiān)督檢查,進行全面的考核評定。

外包方：接受吳窯鎮(zhèn)政府管理及考核。不得將本項目整體或部分責(zé)任及利益對外轉(zhuǎn)讓或發(fā)包。對本項目內(nèi)的房屋及配套設(shè)施、廚房設(shè)備及其配套設(shè)施以及其它相關(guān)設(shè)備設(shè)施不得擅自占用或改變使用功能,如需在本項目范圍內(nèi)改造或完善配套項目，須報政府和有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實施。抓好食品衛(wèi)生安全和餐廳衛(wèi)生防疫工作,就餐環(huán)境必須達(dá)到餐飲監(jiān)管部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，政府有權(quán)監(jiān)督,并可隨時檢查。因管理不善造成承包范圍內(nèi)的消防安全、用電安全、食品衛(wèi)生等安全事故,外包方承擔(dān)全部風(fēng)險和責(zé)任。服務(wù)終止時，外包方必須向甲方移交其管理范圍內(nèi)的全部公共財產(chǎn)及其各類管理檔案資料。餐廳工作人員全部由外包方自行安排，餐廳工作人員與政府不存在雇傭等勞動關(guān)系。外包方在滿足工作餐供應(yīng)及公務(wù)接待的前提下，根據(jù)實際情況配備人員。

7、履約保證金。履約保證金為壹萬元整。合同期滿后或不屬乙方重大責(zé)任事故造成的本合同終止，一次性無息返還履約保證金。如乙方不能完成投標(biāo)質(zhì)量指標(biāo)的要求或合同履行期間出現(xiàn)屬乙方管理不善造成承包范圍內(nèi)的消防安全、用電安全、食品衛(wèi)生等重大事故,履約保證金不予退還并承擔(dān)經(jīng)濟和法律全部責(zé)任。

8、為確保機關(guān)食堂有序運轉(zhuǎn)，制定機關(guān)人員用餐管理制度，鎮(zhèn)紀(jì)委成立督查組，不定期對用餐情況進行督查考核打分，對違規(guī)行為進行嚴(yán)肅查處。

二、供應(yīng)商資格要求

1、提供具有獨立法人餐飲經(jīng)營(或餐飲管理)有限公司的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，原件備查），

2、項目工作人員配備：主廚：1人，其余人員根據(jù)項目實際需求自行配備。所有工作人員具備有效健康證（確保一年一體檢）。

3、提供最少1家營運過的機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)餐飲管理服務(wù)的成功案例，單餐就餐人員不少于60人。提供合同復(fù)印件加蓋服務(wù)雙方公章（原件備查），需提供對方的聯(lián)系人，聯(lián)系電話。

4、未被列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單。

三、報名及評審方式

1、報名截止時間及地點：凡能接收以上條款的各潛在投標(biāo)人，請于2020年4月17日下午5時30分前至如皋市吳窯鎮(zhèn)政府216辦公室進行報名。報名時需帶報名費現(xiàn)金貳佰元，同時帶好相應(yīng)資質(zhì)文件。

2、履約保證金壹萬元以現(xiàn)金的方式帶至開標(biāo)現(xiàn)場，開標(biāo)結(jié)束后收取中標(biāo)單位的壹萬元保證金，其余單位自行帶離。

3、招標(biāo)程序和評審辦法：

（1）本項目定于2020年4月20日下午2時30分，在吳窯鎮(zhèn)信訪會議室進行招標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)派其授權(quán)代表或法人代表并攜帶個人有效身份證件準(zhǔn)時出席。

（2）本次采購采用固定單價報價，最低價中標(biāo)，最高限價120000元（超出招標(biāo)人最高限價的無效）。

3、聯(lián)系人及聯(lián)系電話： 韓東15312915521

四、考核評分標(biāo)準(zhǔn)

如皋市吳窯鎮(zhèn)人民政府食堂考評考核細(xì)則

為切實做好食堂服務(wù)工作，為提供優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)，督促食堂承包單位切實按合同要求履行職責(zé)，特制定此考核細(xì)則。

滿意 度測 評 （100）	辦法		分值	評分依據(jù)	得分
	由本單位每季組織一次滿意度測評，綜合評出滿意率。		100	就餐人員（不少于50人）參加測評，滿意和基本滿意率高于85%得100分，在75-85%得80分，在65-75%得70分，低于65%得50分。
日常 管理 （100）	菜譜	菜譜必須一周一訂，每周四下午上報，經(jīng)審核后于下周執(zhí)行，并公布于窗口位置。	10	不及時報送菜譜一次扣2分，不在窗口公布一次扣2分，不報送菜譜扣10分。
	數(shù)量	品種數(shù)量按照本合同要求考核。每日中午保證有相應(yīng)品種菜肴，須保證最后一位就餐人員有相應(yīng)的菜供選擇。	20	每少一個品種的菜扣2分。
	質(zhì)量	對配送的食材、調(diào)味品等質(zhì)量把好關(guān)，菜肴必須保證新鮮，并符合食品安全法要求。	20	就餐員工每投訴查實一次扣2分。
	衛(wèi)生	操作過程必須符合國家餐飲管理規(guī)定，杜絕食品安全事故的發(fā)生。廚房、食堂、公共部位衛(wèi)生及其它方面的衛(wèi)生必須符合要求。餐具必須消毒。	20	餐飲監(jiān)管部門檢查不符合要求，一次扣20分，各部位衛(wèi)生不符合要求，有一次扣5分。餐具不消毒，有一次扣5分。出現(xiàn)食品安全事故，一切后果承包單位自負(fù)，并扣除保證金，終止承包合同。
	節(jié)約	提倡開源節(jié)流。遵守節(jié)能降耗要求，節(jié)約用電用水用氣，節(jié)約使用能源。	10	發(fā)現(xiàn)明顯違反節(jié)約用水用電用氣等現(xiàn)象的一次扣5分。
	范圍 與 時間	確保按時供應(yīng)，午餐12：00-13：00（特殊情況、重要活動、公務(wù)接待的就餐時間根據(jù)安排執(zhí)行。）	10	不能按時提供服務(wù)扣2分。公務(wù)接待出現(xiàn)差錯每次扣5分。
	服務(wù)	做到規(guī)范操作，餐飲服務(wù)人員要定崗定人，從業(yè)人員必須按要求統(tǒng)一著裝，持證上崗；做到文明服務(wù)，不得與就餐人員發(fā)生爭執(zhí)；餐桌及時清理，不影響其他人員用餐；冬天做好飯菜保溫工作。	10	隨意減少服務(wù)人員一次扣1分，不熟悉操作規(guī)程扣2分，衛(wèi)生管理規(guī)定不熟悉扣2分，沒有健康證有一人扣10分。餐桌不及時清理一次扣1分。與就餐人員發(fā)生爭吵一次扣3分。受到就餐人員投訴并查實一次扣3分。
	加分項目	完成本單位交辦的其它相關(guān)事務(wù)。	加分	得到本單位各部門的表揚，一次加2分。
	扣分項目	堅守崗位，嚴(yán)守職責(zé)，正常有序工作。	減分	凡發(fā)生安全、設(shè)備、衛(wèi)生、火警等責(zé)任事故的一次扣20分。情況嚴(yán)重者終止合同，保證金不予退還。

備注:

滿意度測評：采購人定期或不定期向服務(wù)對象發(fā)放服務(wù)滿意度調(diào)查表、意見征詢表，對食品衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、營養(yǎng)搭配、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、禮節(jié)禮貌、儀表儀容、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度、滿意率情況等進行季度綜合考核（不滿意、基本滿意、滿意），滿意和基本滿意率中標(biāo)人不得低于85%，每季度低于85%，則采購人有權(quán)扣減中標(biāo)人1%的承包費，連續(xù)兩個季度滿意和基本滿意率低于85%，采購人有權(quán)提前終止合同。

日常管理考核，總分100分，每季匯總一次，公布得分情況。得85（含85）分以上為合格，85分以下每低1分扣中標(biāo)人200元，扣完為止。

招標(biāo)人：如皋市吳窯鎮(zhèn)人民政府

2020年4月15日