市各有關單位、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政和資產管理局：
現(xiàn)將省財政廳印發(fā)的《江蘇省2022年政府集中采購目錄及標準》（蘇財購〔2021〕66號）轉發(fā)給你們，同時結合我市實際明確以下事項，請一并貫徹執(zhí)行：
一、采購項目備案
下列使用財政性資金的項目，在采購活動開始之前，采購單位應當根據預算編制政府采購計劃，并通過如皋市政府采購管理系統(tǒng)報財政部門備案，未備案的項目不得發(fā)布采購信息：
1.預算金額30萬元及以上的貨物和服務類項目；
2.預算金額60萬元及以上的工程類項目，包括按照《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例采購的工程項目。
自2021年10月1日開始，使用財政性資金且預算金額不足30萬元的貨物和服務類項目、預算金額不足60萬元的工程類項目，以及不使用財政性資金的項目，采購單位根據本單位規(guī)定自愿備案，管理系統(tǒng)自動審核，可以在如皋市政府采購網上商城（如皋市自行采購平臺）上發(fā)布采購信息，采購單位對備案信息真實性負全責。部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、采購需求管理
采購單位應當按照《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）要求，加強采購需求管理，承擔主體責任，對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規(guī)性、合理性負責。
采購人可以在確定采購需求前，通過咨詢、論證、問卷調查等方式開展需求調查，了解相關產業(yè)發(fā)展、市場供給、同類采購項目歷史成交信息，可能涉及的運行維護、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購，以及其他相關情況。面向市場主體開展需求調查時，選擇的調查對象一般不少于3個，并應當具有代表性。
對于1000萬元以上的貨物、服務采購項目，3000萬元以上的工程采購項目，涉及公共利益、社會關注度較高的采購項目，以及技術復雜、專業(yè)性較強的項目，應當開展需求調查。
三、采購意向公開
除了達不到采購限額（貨物和服務30萬元、工程60萬元）外，從2022年1月1日起實施的政府采購項目，各采購單位均應當通過“蘇采云”在江蘇省政府采購網公開采購意向。
采購意向公開的主要內容包括：1.采購項目名稱；2.采購需求概況，包括采購標的名稱，采購標的需實現(xiàn)的主要功能或者目標，采購標的數(shù)量，以及采購標的需滿足的質量、服務、安全、時限等要求；3.采購預算金額；4.預計采購時間；5.是否專門面向中小企業(yè)采購；6.是否采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品等。
采購意向公開時間應盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前 30 日公開采購意向。預算單位因不可預見的原因急需開展的采購項目和涉密采購項目，可不公開采購意向。
四、協(xié)議采購
協(xié)議采購項目以如皋市政府采購網上商城協(xié)議采購欄目公布為準。貨物和服務類項目的協(xié)議采購限額標準為30萬元以下（不含30萬元）。工程類項目的協(xié)議采購限額標準為60萬元以下（不含60萬元）。屬于全省聯(lián)動的協(xié)議供貨/定點采購項目，按照省財政廳規(guī)定執(zhí)行。
五、商城直購和商城競價
屬于如皋市政府采購網上商城目錄內商品，除了采用其他采購方式價格更低的，應當優(yōu)先采用商城直購方式。商城直購金額應小于20萬元。禁止以商城直購方式采購商城目錄外商品、超過配置限額標準的商品或者按照采購單位特殊需求定制的產品。
屬于商城目錄內商品，采購單位可以采用商城競價方式，項目預算金額應小于30萬元。
六、采購代理機構選擇
屬于集中采購目錄且預算金額達到100 萬元的貨物和服務項目，采購單位應當依法委托如皋市公共資源交易中心代理采購。
不屬于集中采購目錄且預算金額達到限額標準（貨物和服務類項目30萬元、工程類項目60萬元），或者屬于集中采購目錄且預算金額滿30萬元但不足100萬元的項目，采購單位應當根據擬采購項目特點、代理機構專業(yè)領域和綜合信用評價結果等，自主擇優(yōu)選擇和委托社會采購代理機構代理采購，通過“蘇采云”進行相關操作（計劃申報、意向公開、采購委托、采購文件確認、采購結果確認、合同公告等）。對社會關注度高、與社會公共利益或公眾安全關系密切的采購項目，采購單位可商請委托如皋市公共資源交易中心代理采購。
附件：江蘇省財政廳關于印發(fā)江蘇省2022年政府集中采購目錄及標準的通知（蘇財購〔2021〕66號）
