2021年是“十四五”發(fā)展規(guī)劃開局之年，也是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵之年。做好今年財政工作事關(guān)全局、意義重大。2021年財政工作的指導(dǎo)思想是：全鎮(zhèn)財政工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市決策部署，以“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”為工作基調(diào)。優(yōu)先安排“三?！敝С?，壓實“六穩(wěn)”“六保”支出責(zé)任；堅持貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展；牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)格控減一般性支出和“三公經(jīng)費”，確保財政收支平衡；加強債務(wù)管理，爭取不斷縮小債務(wù)規(guī)模；有效盤活存量，優(yōu)化增量，提升財政管理績效，提高財政資金使用實效。

2021年預(yù)算安排的基本原則：一是遵循實事求是、零基預(yù)算原則。按照本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合自身財力，堅持零預(yù)算，實事求是編制收支預(yù)算，做到量入為出，收支平衡。二是遵循優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點原則。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點向促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和改善民生等領(lǐng)域傾斜，堅持厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制一般性支出和“三公經(jīng)費”，壓減非急非剛性支出。三是遵循改革創(chuàng)新、講求實效原則。強化預(yù)算績效理念，深化預(yù)算績效管理，實施績效運行監(jiān)控，運用績效評價結(jié)果，建立績效為導(dǎo)向的財政分配原則。四是遵循底線思維，防范風(fēng)險原則。加強政府性債務(wù)管理，遏制新增政府性債務(wù)，認(rèn)真落實政府性債務(wù)化解方案，防范財政運行風(fēng)險。

按照2021年財政工作的指導(dǎo)思想和預(yù)算安排的基本原則，2021年財政預(yù)算(草案)安排如下：

（一）收入預(yù)算(草案)

1、預(yù)算內(nèi)財政總收入22500萬元，比上年預(yù)算增長2.27%。一般公共預(yù)算收入11500萬元，比上年預(yù)算增長10.58%。分項一般公共預(yù)算收入是：

（1）增值稅收入7700萬元；

（2）其他稅收入3800萬元。（詳見附表四）

2、預(yù)算外收入5550萬元，分項收入預(yù)算是：

（1）綜合規(guī)費收入450萬元；

（2）資產(chǎn)收入350萬元；

（3）上級補助收入4550萬元；

（4）其他收入200萬元。（詳見附表四）

（二）支出預(yù)算(草案)

1、預(yù)算內(nèi)支出5330萬元，分項情況是：

(1)一般公共服務(wù)支出1254萬元（含經(jīng)濟發(fā)展局事業(yè)費）；

(2)教育支出616萬元（主要指工程、教師補助及幼兒園支出）；

(3)社會保障和就業(yè)支出1415萬元 (含義務(wù)兵優(yōu)待金、退役士兵補助、尊老金、殘疾人兩項補助、撫恤和社救支出等);

(4)衛(wèi)生健康支出1074萬元（衛(wèi)生院回購）；

(5)城鄉(xiāng)社區(qū)支出155萬元（含建設(shè)局、政法和行政執(zhí)法局事業(yè)費）；

(6)農(nóng)林水支出816萬元（含農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局事業(yè)費、大學(xué)生村干費用、離任村干部補助、村干部報酬和村辦公經(jīng)費支出等）；（詳見附表五）

2、預(yù)算外支出5547萬元。分項情況是：

(1)一般公共服務(wù)支出1033萬元，（含政府機構(gòu)事務(wù)、文化體育科研、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、信訪事務(wù)、綜合治稅和經(jīng)濟發(fā)展局費用以及其他專項業(yè)務(wù)活動等）；

(2)國防支出25萬元（主要用于兵役征集和民兵訓(xùn)練等支出）；                    

(3)公共安全支出117萬元（含聯(lián)防隊工資統(tǒng)籌和校園保安）；

(4)文化旅游體育與傳媒支出40萬元；

(5)衛(wèi)生健康支出61萬元（含食品藥品安全工作經(jīng)費、防疫經(jīng)費、村衛(wèi)生室公有化建設(shè)支出等）；

(6)城鄉(xiāng)社區(qū)支出2058萬元（含城管環(huán)衛(wèi)、人居環(huán)境、工業(yè)園區(qū)投入、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)路建設(shè)管養(yǎng)、土地租金、征地費用、拆遷安置支出等）；

(7)農(nóng)林水支出1223萬元；(含水利工程支出、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測經(jīng)費、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局經(jīng)費以及對村（居）各項補助等支出)；

(8) 資源勘探工業(yè)信息等支出50萬元；

(9)債務(wù)付息支出270萬元;

(10)其他支出670萬元。主要用于人才發(fā)展專項經(jīng)費、化解債務(wù)、科普綜治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、綜治平安、法治建設(shè)、依法行政、人民調(diào)解、預(yù)青工作、安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒、法制宣傳、法律援助、大防控體系建設(shè)、專職保安資金、防邪反邪資金、對外來人口管理資金、信訪維穩(wěn)資金、國家安全支出等方面支出。