2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，展望未來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基調(diào)更明確，“進(jìn)”的要求更積極，高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加篤定，做好財(cái)政工作意義重大、任務(wù)艱巨。2023年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)財(cái)政工作會(huì)議各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)， 提升財(cái)政資金使用效率，確保財(cái)政收支平衡。清醒認(rèn)識(shí)本級(jí)財(cái)政承受能力，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，從緊控制工程項(xiàng)目及規(guī)模，機(jī)關(guān)公車及交通費(fèi)、接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)及辦公費(fèi)均要按照上級(jí)要求逐年遞減，節(jié)約有限資金用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，為推動(dòng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)及高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

2023年預(yù)算安排的基本原則：一是遵循實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥原則。按照本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合自身財(cái)力和稅收政策調(diào)整因素，實(shí)事求是編制收支預(yù)算，做到量入為出，收支平衡。二是遵循統(tǒng)籌兼顧、有保有壓原則。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，堅(jiān)持厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”，壓減非急非剛性支出，著力提高財(cái)政資金的使用效益。三是遵循改革創(chuàng)新、講求實(shí)效原則。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效理念，深化預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)施績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，建立績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政分配原則，努力做到“生財(cái)有道，聚財(cái)有方，用財(cái)有規(guī)”。四是遵循底線思維，防范風(fēng)險(xiǎn)原則。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，遏制新增政府性債務(wù)，認(rèn)真落實(shí)政府性債務(wù)化解方案，防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

按照2023年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和預(yù)算安排的基本原則，2023年財(cái)政預(yù)算(草案)安排如下：

（一）收入預(yù)算（草案）

1、預(yù)算內(nèi)財(cái)政總收入19950萬元，比上年收入實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)4.19%。一般公共預(yù)算收入10500萬元，比上年收入實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)4.3%。分項(xiàng)一般公共預(yù)算收入是：

（1）增值稅收入5700萬元；

（2）其他稅收入4800萬元。

2、預(yù)算外收入5760萬元，分項(xiàng)收入預(yù)算是：

（1）綜合規(guī)費(fèi)收入460萬元；

（2）資產(chǎn)收入700萬元；

（3）上級(jí)補(bǔ)助收入4400萬元；

（4）其他收入200萬元。

（二）支出預(yù)算（草案）

1、預(yù)算內(nèi)支出6115萬元，分項(xiàng)情況是：

（1）一般公共服務(wù)支出1106萬元；

（2）教育支出738萬元（主要指工程、教師補(bǔ)助及幼兒園支出）；

（3）社會(huì)保障和就業(yè)支出1780萬元 (含義務(wù)兵優(yōu)待金、退役士兵補(bǔ)助、尊老金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)助、撫恤和社救支出（其中民政臨時(shí)救助備用金10萬元）等);

（4）衛(wèi)生健康支出694萬元（衛(wèi)生院回購(gòu)）；

（5）城鄉(xiāng)社區(qū)支出209萬元（含建設(shè)局、政法和行政執(zhí)法局事業(yè)費(fèi)）；

（6）農(nóng)林水支出951萬元（含農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局事業(yè)費(fèi)、大學(xué)生村干費(fèi)用、離任村干部補(bǔ)助、村干部報(bào)酬和村辦公經(jīng)費(fèi)支出等）；

（7）資源勘探工業(yè)信息等支出143萬元（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局事業(yè)費(fèi)）；

（8）住房保障支出494萬元；

2、預(yù)算外支出5759萬元。分項(xiàng)情況是：

（1）一般公共服務(wù)支出1270萬元，（含政府機(jī)構(gòu)事務(wù)、文化體育科研、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、信訪事務(wù)、綜合治稅以及其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)等）；

（2）國(guó)防支出28萬元（主要用于兵役征集和民兵訓(xùn)練等支出）；

（3）公共安全支出131萬元（含校園保安）；

（4）文化旅游體育與傳媒支出17萬元；

（5）衛(wèi)生健康支出330萬元（含食品藥品安全工作經(jīng)費(fèi)、防疫經(jīng)費(fèi)、村衛(wèi)生室公有化建設(shè)支出等）；

（6）城鄉(xiāng)社區(qū)支出1800萬元（含城管環(huán)衛(wèi)、人居環(huán)境、工業(yè)園區(qū)投入、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)路建設(shè)管養(yǎng)、土地租金、征地費(fèi)用、拆遷安置支出等）；

（7）農(nóng)林水支出811萬元；（含水利工程支出、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局經(jīng)費(fèi)以及對(duì)村（居）各項(xiàng)補(bǔ)助等支出）；

（8）資源勘探工業(yè)信息等支出60萬元；

（9）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2萬元；

（10）債務(wù)還本支出51萬元

（11）債務(wù)付息支出259萬元;

（12）其他支出1000萬元。主要用于人才發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、化解債務(wù)、科普綜治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、綜治平安、法治建設(shè)、依法行政、人民調(diào)解、預(yù)青工作、安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒、法制宣傳、法律援助、大防控體系建設(shè)、專職保安資金、防邪反邪資金、對(duì)外來人口管理資金、信訪維穩(wěn)資金、國(guó)家安全支出等方面支出。

（三）預(yù)算平衡情況

2023年，財(cái)政收入預(yù)算19950萬元，根據(jù)財(cái)政體制測(cè)算預(yù)計(jì)可用財(cái)力6119萬元，預(yù)算外收入預(yù)算5760萬元，2023年一般公共預(yù)算支出預(yù)算6115萬元，預(yù)算外支出預(yù)算5759萬元，基本達(dá)到財(cái)政收支平衡。

2023年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)領(lǐng)一切工作的總綱領(lǐng)，克服各種不利因素影響，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極進(jìn)取，創(chuàng)新工作，主動(dòng)作為，努力開創(chuàng)吳窯財(cái)政工作新局面。

1、堅(jiān)持增收節(jié)支，確保財(cái)政收支平衡。2023年鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，克服疫情及減稅降費(fèi)等各種困難，迎難而上，緊緊抓住北沿江高鐵項(xiàng)目，招引質(zhì)優(yōu)量大稅負(fù)率高的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，精心培育稅源、增加稅收，預(yù)計(jì)明年完成一般公共預(yù)算收入約一億元，全部稅收約兩億元；積極助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是要支持化工、紡織服裝等傳統(tǒng)企業(yè)改造提升，鼓勵(lì)機(jī)械、電子制造等成長(zhǎng)型企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，不斷壯大財(cái)源經(jīng)濟(jì)；積極服務(wù)招商引資，創(chuàng)造條件招引總部經(jīng)濟(jì)增加稅收，力爭(zhēng)盡快落戶投資大、見效快的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

2、服務(wù)重大項(xiàng)目，充分展現(xiàn)財(cái)政擔(dān)當(dāng)。2023年鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局繼續(xù)做好服務(wù)重大項(xiàng)目工作，抽調(diào)專人跟進(jìn)北沿江高鐵項(xiàng)目，全力支持、配合工程建設(shè)；充分利用如皋西站建設(shè)契機(jī)，圍繞龍游河科創(chuàng)走廊建設(shè)規(guī)劃，盤活利用優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，支持落實(shí)企業(yè)科創(chuàng)稅收優(yōu)惠政策，加大政府采購(gòu)支持科技型中小企業(yè)力度，堅(jiān)持科技引領(lǐng)，策應(yīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚效應(yīng)，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。

3、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力。2023年在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上將以預(yù)算管理一體化為重要抓手，打牢夯實(shí)財(cái)政工作基礎(chǔ)。在組織收入上，積極與稅務(wù)部門保持密切聯(lián)系，既貫徹落實(shí)好國(guó)家減稅降費(fèi)政策，又應(yīng)收盡收增加我鎮(zhèn)財(cái)力；在項(xiàng)目建設(shè)上，主動(dòng)與項(xiàng)目主管部門對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持我鎮(zhèn)發(fā)展。

4、加強(qiáng)債務(wù)管理，提升科學(xué)理財(cái)水平。強(qiáng)化債務(wù)管理，做好債務(wù)動(dòng)態(tài)管理，跟蹤報(bào)告?zhèn)鶆?wù)本息情況，加強(qiáng)債務(wù)到期時(shí)點(diǎn)、還本付息能力，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化政府采購(gòu)、政府性工程投資評(píng)審工作、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算一體化系統(tǒng)，堅(jiān)持“無預(yù)算不支出”，壓減“三公經(jīng)費(fèi)”等一般公用性支出，統(tǒng)籌財(cái)力做好“六穩(wěn)”“六保”工作；完善國(guó)庫(kù)集中支付，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍，各單位資金全部實(shí)行直接支付，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，提高資金運(yùn)行效率。

5、深化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打造一流財(cái)政隊(duì)伍。2023年，我們將繼續(xù)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作有關(guān)要求，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加有力的措施，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨和財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)互促共進(jìn)。結(jié)合“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用《準(zhǔn)則》和《條例》要求進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政干部的言行。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”建設(shè)，實(shí)施好“一崗雙責(zé)”，牢固樹立服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和勇于擔(dān)當(dāng)意識(shí)。結(jié)合“兩月兩日”活動(dòng)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，提高財(cái)政干部廉潔意識(shí)。