一、“十四五”文體旅發(fā)展指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念和以人民為中心發(fā)展思想，圍繞我市建設(shè)“長(zhǎng)江以北最強(qiáng)縣市”、南通歷史文化副中心的定位，“一城兩區(qū)三基地”的空間布局，“以文促旅、以旅彰文”、文體旅融合發(fā)展，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)富美高”新如皋。

二、“十四五”文體旅發(fā)展總體目標(biāo)

緊緊圍繞“文化塑造內(nèi)涵，旅游提升品質(zhì)，體育彰顯活力”的總體思路，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷激活新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；持續(xù)推動(dòng)品牌打造，彰顯歷史文化名城影響力；提升公共服務(wù)設(shè)施，惠及廣大市民和游客，推動(dòng)我市建設(shè)成為底蘊(yùn)深厚、影響力擴(kuò)大、高質(zhì)量發(fā)展的“文體旅強(qiáng)市”“長(zhǎng)三角知名長(zhǎng)壽旅游目的地”；成功申報(bào)“國(guó)家歷史文化名城”，創(chuàng)成“國(guó)家全域旅游示范區(qū)” “全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣市”。

三、“十四五”文體旅發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

1.建設(shè)文化強(qiáng)市。推進(jìn)“一院兩園六館”建設(shè)，深入挖掘“六大如皋文化”，積極申報(bào)“國(guó)家歷史文化名城”。推進(jìn)音樂(lè)藝術(shù)劇院，李漁文化園、胡瑗文化園，冒襄博物館、非遺博物館、李昌鈺刑偵科學(xué)博物館二期、外銷瓷博物館、長(zhǎng)壽博物館、古掘溝博物館建設(shè)。深入挖掘長(zhǎng)壽、古城、盆景、紅色、非遺、古運(yùn)河等如皋文化，講好如皋故事，打造“詩(shī)意之城”。

2.建設(shè)體育強(qiáng)市。推進(jìn)“一館兩園雙百”建設(shè)，打造“六大品牌賽事”，創(chuàng)成“全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣市”。以支云主場(chǎng)改造為重點(diǎn)，建成3.5萬(wàn)座專業(yè)足球場(chǎng)館；新建智慧體育公園2個(gè)；建設(shè)健身步道100公里、足球場(chǎng)地達(dá)100片；舉辦南通支云足球主場(chǎng)賽事、如皋馬拉松、“夢(mèng)百合杯”世界圍棋公開賽、環(huán)太湖國(guó)際自行車俱樂(lè)部巡回賽、全國(guó)田徑投擲項(xiàng)群賽、皮劃艇錦標(biāo)賽等六大特色品牌賽事，打造“活力之城”。

3.建設(shè)旅游強(qiáng)市。推進(jìn)“一核兩區(qū)三園”建設(shè)，打造“六大文旅消費(fèi)集聚街區(qū)”，創(chuàng)成“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。以水繪園景區(qū)為核心，推進(jìn)古城片區(qū)提檔升級(jí)；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水繪園旅游度假區(qū)、省級(jí)長(zhǎng)青沙旅游度假區(qū)；規(guī)劃建設(shè)古掘溝歷史文化遺址公園、古龍游河濕地公園、雉水花谷公園；推進(jìn)東大街、花木大世界、華夏電影、龍游河三期、龍游湖、長(zhǎng)青沙島等文旅消費(fèi)集聚街區(qū)建設(shè)，打造“休閑之城”。

四、“十四五”文體旅發(fā)展相關(guān)指標(biāo)

“十四五”期末，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值超90億元，占GDP比重達(dá)6%，人均接受文化場(chǎng)館服務(wù)次數(shù)12次；人均擁有體育場(chǎng)地面積3.8平方米、《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》城鄉(xiāng)居民合格率達(dá)95%，舉辦國(guó)際品牌賽事至少3項(xiàng)，全國(guó)高水平賽事至少5項(xiàng)，體彩銷售年均2億元；年接待游客達(dá)2800萬(wàn)人次，旅游綜合收入300億元。

五、“十四五”文體旅發(fā)展相關(guān)舉措

1.實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，加快文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是文化項(xiàng)目。以申報(bào)“國(guó)家歷史文化名城”為抓手，推進(jìn)“一院兩園六館”建設(shè)；完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，打造特色明顯“文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)” 2個(gè)和一批示范基地（企業(yè)）。培育4個(gè)具有較大影響的大型綜合性演出經(jīng)營(yíng)單位。二是旅游項(xiàng)目。以創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”為抓手，推進(jìn)“一核兩區(qū)三園六街區(qū)”建設(shè)；整合文旅資源，加大文體旅融合，打造極具吸引力的龍頭景區(qū)（景點(diǎn)）。三是體育項(xiàng)目。以創(chuàng)建“全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣市”為抓手，推進(jìn)“一館兩園雙百四大賽事”建設(shè)；完善奧體運(yùn)動(dòng)主題酒店、餐飲、商業(yè)等配套設(shè)施，打造體育綜合體，豐富體育新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.實(shí)施大品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)文體旅精品打造。一是放大傳統(tǒng)文化品牌。創(chuàng)作一批高質(zhì)量文藝精品，力爭(zhēng)全國(guó)“群星獎(jiǎng)”和中宣部“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”有突破，獲評(píng)省“五星工程獎(jiǎng)”2個(gè)、省市“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”6個(gè)；持續(xù)推動(dòng)“雉水之夜”文藝巡演、鎮(zhèn)村“4·6”計(jì)劃、村（社區(qū)）“樂(lè)一天”文體藝術(shù)節(jié)等品牌群文活動(dòng)打造。二是放大長(zhǎng)壽文化品牌。進(jìn)一步打造“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，詩(shī)意小城”文旅品牌，推動(dòng)中華長(zhǎng)壽文化谷（顧莊生態(tài)園）、中國(guó)長(zhǎng)壽城提檔升級(jí)，建設(shè)平園池溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、長(zhǎng)江國(guó)際生態(tài)康旅島。三是放大綠色生態(tài)品牌。進(jìn)一步推動(dòng)“花木盆景之都”品牌打造，推進(jìn)花木大世界（盆景大觀）創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，推動(dòng)正威盆景文化園、盆景風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。四是放大體育賽事品牌。力爭(zhēng)支云足球俱樂(lè)部進(jìn)入中超行列；申辦國(guó)際大型賽事3項(xiàng)，承辦全國(guó)高水平賽事5項(xiàng)，舉辦好如皋市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。

3.實(shí)施大市場(chǎng)戰(zhàn)略，擴(kuò)大文體旅市場(chǎng)規(guī)模。一是做強(qiáng)文體旅產(chǎn)品組合。持續(xù)推進(jìn)文體旅深度融合，形成以長(zhǎng)壽文化為主導(dǎo)，兼具歷史文化、紅色經(jīng)典、鄉(xiāng)村度假、體育賽事、健康頤養(yǎng)、美食購(gòu)物等功能的文體旅產(chǎn)品，積極培育主題旅游線路。二是健全文體旅市場(chǎng)要素。擴(kuò)大文體旅市場(chǎng)規(guī)模、豐富業(yè)態(tài)，培育文旅創(chuàng)意產(chǎn)品規(guī)模企業(yè)4家；創(chuàng)建國(guó)家五星級(jí)酒店2家、四星級(jí)2家；創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1家、3A級(jí)2家；大力發(fā)展健身休閑、競(jìng)賽表演、體育培訓(xùn)等業(yè)態(tài)；激發(fā)社會(huì)力量參與文體旅建設(shè)活力，文體娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增幅達(dá)10%。三是加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度。發(fā)揮“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)·詩(shī)意小城”旅游文化節(jié)、“如皋長(zhǎng)壽特色美食節(jié)”品牌節(jié)慶影響力；充分利用新媒體，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳推介力度。四是建設(shè)文旅平安市場(chǎng)。不斷規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行管理，建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、快捷高效的綜合監(jiān)管機(jī)制，以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估機(jī)制；深化“誠(chéng)信文體旅”“平安文體旅”“法治文體旅”市場(chǎng)建設(shè)，為全市文體旅發(fā)展保駕護(hù)航。

4.實(shí)施大保護(hù)戰(zhàn)略，合理挖掘利用文化遺產(chǎn)。一是抓開發(fā)利用。成立歷史文化研究課題組，大力挖掘如皋歷史文化資源；緊抓國(guó)家保護(hù)利用大運(yùn)河文化戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分挖掘、保護(hù)如皋段大運(yùn)河遺址的豐富歷史文化資源，為建設(shè)“海上絲綢之路”節(jié)點(diǎn)城市、申報(bào)國(guó)家歷史文化名城、創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。二是抓保護(hù)傳承。加強(qiáng)文物保護(hù)和非遺傳承，力爭(zhēng)文廟大成殿、集賢里民居等省級(jí)文保單位升格為國(guó)保單位，如皋工藝絲毯、如皋風(fēng)箏等省級(jí)非遺升格為國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目；新增非遺項(xiàng)目10個(gè)；力爭(zhēng)建設(shè)具有生產(chǎn)、傳習(xí)和展銷等綜合功能的非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地10個(gè)。三是抓政策引導(dǎo)。以文化經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)稅優(yōu)惠政策為引導(dǎo)，合理開發(fā)利用文保和非遺資源，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)特色文化資源轉(zhuǎn)化成特色旅游產(chǎn)品。

5.實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，提升文體旅服務(wù)水平。一是發(fā)展智慧文化。推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，加快建設(shè)智慧圖書館、智慧博物館和數(shù)字文化館建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字公共文化服務(wù)體系，提升信息化網(wǎng)絡(luò)化水平。二是發(fā)展智慧旅游。加快建設(shè)全域智慧旅游項(xiàng)目，建成全域旅游綜合管理平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、營(yíng)銷平臺(tái)和決策分析平臺(tái)等，更好地管理和服務(wù)企業(yè)，方便市民游客出游。三是發(fā)展智慧體育。建設(shè)智慧體育公共服務(wù)平臺(tái)、智慧體育場(chǎng)館管理系統(tǒng)，提供體育健身場(chǎng)所預(yù)訂、查詢、在線指導(dǎo)、健身處方等服務(wù)，推動(dòng)提升體育公共服務(wù)信息化水平。四是創(chuàng)新服務(wù)形式。緊貼群眾需求，通過(guò)智慧文化、智慧旅游、智慧體育平臺(tái)，充分發(fā)揮文體場(chǎng)館作用，實(shí)現(xiàn)延時(shí)和“菜單式”服務(wù)。

6.實(shí)施大提升戰(zhàn)略，完善文體旅服務(wù)設(shè)施。一是提升公共文化服務(wù)設(shè)施。大力提升基層文化陣地，發(fā)揮村級(jí)文化設(shè)施服務(wù)效能；推進(jìn)少兒館爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一級(jí)館；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文旅服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增加公共服務(wù)供給。二是提升公共體育服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)全民健身“六個(gè)身邊”工程建設(shè)，合理配置體育資源，提升城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量和功能，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)3.8平方米，萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員40人。三是提升全域旅游配套設(shè)施。圍繞旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷兀掷m(xù)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷完善全域旅游服務(wù)中心、旅游集散中心、導(dǎo)服中心、旅游交通、旅游廁所、停車場(chǎng)、旅游咨詢中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。