2024年全市文體廣電和旅游工作要點(diǎn)
2024年是新中國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好今年文化體育廣電和旅游工作，總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委對(duì)宣傳思想文化工作的新部署新要求，更加扎實(shí)擔(dān)當(dāng)新的文化使命，解放思想，振奮精神，守正創(chuàng)新，勇毅前行，確保國家歷史文化名城申報(bào)通過國家復(fù)核，高標(biāo)準(zhǔn)編制國家長(zhǎng)壽文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，高質(zhì)量推進(jìn)長(zhǎng)三角新興旅游目的地建設(shè)，持續(xù)放大支云足球主場(chǎng)賽事效應(yīng)，全力保障各項(xiàng)考核指標(biāo)全面躋身南通第一方陣，以新氣象新作為推進(jìn)文體旅游高質(zhì)量發(fā)展走在前列，為全面加快“強(qiáng)富美高”新如皋現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)文體旅游力量。
一、履行管黨治黨主體責(zé)任
1.始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、指導(dǎo)實(shí)踐，引導(dǎo)黨員干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把講政治的要求貫穿到文體廣旅游工作全過程各方面。
2.著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提高“三會(huì)一課”和主題黨日質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨支部。嚴(yán)格執(zhí)行局黨組成員聯(lián)系黨支部工作制度，發(fā)揮“第一書記”作用。深化拓展融合黨建，積極推進(jìn)“先鋒賦能精品創(chuàng)作 文化賦彩美好生活”黨建“書記項(xiàng)目”，深化“詩和遠(yuǎn)方黨旗紅”黨建服務(wù)品牌建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展“三薦三審”制度，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提升黨員干部隊(duì)伍的凝聚力感召力戰(zhàn)斗力。
3.著力守牢意識(shí)形態(tài)安全防線，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)）責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)文體旅游陣地、活動(dòng)意識(shí)形態(tài)審查，加強(qiáng)劇本娛樂、密室逃脫等經(jīng)營場(chǎng)所監(jiān)管，完善行業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)“紅黑”名單精細(xì)化管理，加強(qiáng)文明旅游宣傳，不定期開展廣播電視隱患排查整治，不斷提升監(jiān)管治理效能。
4.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)“黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子”要求，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)格黨員干部日常教育管理監(jiān)督，始終把黨的紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。
二、實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)
5.扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化古城文化核心區(qū)提檔升級(jí)，推進(jìn)水繪園、東大街等智慧旅游建設(shè)，運(yùn)用人工智能、元宇宙等技術(shù)打造沉浸式、互動(dòng)式體驗(yàn)新場(chǎng)景，推動(dòng)人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快長(zhǎng)青沙省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)年內(nèi)完成規(guī)劃編制，持續(xù)跟進(jìn)方大文旅項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目早簽約早落地。大力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)不少于10個(gè)項(xiàng)目納入南通市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)拾錦里按照省級(jí)旅游休閑街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，培育新增規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)不少于40家，其中文體娛樂業(yè)企業(yè)不少于15家。加快平園池溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)水木春秋度假村運(yùn)營。
6.持續(xù)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，積極推進(jìn)國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)李昌鈺刑偵科學(xué)博物館創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)，確保通過創(chuàng)建資源評(píng)審，指導(dǎo)盆景大觀豐富業(yè)態(tài)、穩(wěn)健運(yùn)營，確保通過國家復(fù)核，開展平園池旅游景區(qū)“微改造、精提升”，推動(dòng)江安鎮(zhèn)“江蘇紅軍小鎮(zhèn)”爭(zhēng)創(chuàng)省紅色旅游融合發(fā)展示范項(xiàng)目，培育1家四星級(jí)以上旅游飯店、2家省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
7.激發(fā)融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮體育賽事助力穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、激活力作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入文體旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大“賽事+旅游”“演出+旅游”等新業(yè)態(tài)培育力度，舉辦第十二屆文化旅游節(jié)，策劃長(zhǎng)壽美食評(píng)比、導(dǎo)游員（講解員）技能競(jìng)賽等系列活動(dòng)，更好地引流聚氣、賦能經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
三、打造公共文化服務(wù)體系“升級(jí)版”
8.著力推進(jìn)公共文化陣地建設(shè)，加快推進(jìn)胡瑗紀(jì)念館、冒襄紀(jì)念館規(guī)劃建設(shè)，大力推進(jìn)市級(jí)公共文化場(chǎng)館功能提升，全面實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)文化陣地評(píng)估定級(jí)，市博物館、李昌鈺刑偵科學(xué)博物館申報(bào)國家二級(jí)館，建成省級(jí)“最美公共文化空間”2個(gè)、南通市級(jí)3個(gè)。
9.持續(xù)開展群眾文化活動(dòng)，聚焦“人均接受文化場(chǎng)館服務(wù)次數(shù)”高質(zhì)量考核指標(biāo)，持續(xù)辦好“雉水之夜”、文旅消費(fèi)季、閱讀推廣、文博社教等活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“送戲下鄉(xiāng)”“樂一天”文體藝術(shù)節(jié)兩個(gè)全覆蓋，探索扶持四季“村晚”示范項(xiàng)目，穩(wěn)步提高群眾文化供給水平。
10.深入實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，全力備戰(zhàn)第十六屆省“五星工程獎(jiǎng)”，積極組織作品參加南通市文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作大賽，力爭(zhēng)報(bào)送不少于12件作品，舉辦好2024年原創(chuàng)作品大賽，組織開展“政府文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)”評(píng)選。推動(dòng)“一鎮(zhèn)一特色”“一校一品”傳統(tǒng)文化藝術(shù)品牌、特色文化學(xué)校建設(shè)，打造傳統(tǒng)文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，提升全市文藝創(chuàng)作人員專業(yè)素質(zhì)。
四、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承
11.全面強(qiáng)化文物保護(hù)，積極迎接國家歷史文化名城申報(bào)國家級(jí)復(fù)查，加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)的整體保護(hù)和活態(tài)傳承，啟動(dòng)文廟、東水關(guān)等申報(bào)國保，跟蹤唐宋縣衙甬道遺址、運(yùn)鹽河徐家橋唐宋遺址、如皋縣委樓等9處申報(bào)省保進(jìn)度。實(shí)施文廟、定慧寺、石莊湯氏宅、沈岐家宅修繕項(xiàng)目，加快水繪園消防工程、如皋公立簡(jiǎn)易師范學(xué)堂舊址安防工程建設(shè)，組織開展第四次全國文物普查工作，劃定新增文保單位“兩線”范圍。
12.深入實(shí)施城市文明探源工程，重點(diǎn)實(shí)施古運(yùn)鹽河遺址、徐家橋遺址等考古調(diào)查。持續(xù)跟蹤掘溝古運(yùn)鹽河如皋段遺址聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)將如皋納入“海上絲綢之路”節(jié)點(diǎn)城市。扎實(shí)推進(jìn)土地出讓考古前置，確?！皯?yīng)考盡考”全覆蓋。進(jìn)一步加大歷史文化研究力度，挖掘闡釋鹽文化、江海城市文化等文化內(nèi)涵。
13.積極推進(jìn)“國家長(zhǎng)壽文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建，實(shí)施非遺系統(tǒng)性、整體性保護(hù)，積極申報(bào)省級(jí)非遺工坊，加大非遺傳承人培養(yǎng)力度，公布非遺主題游線，打造非遺研學(xué)基地，策劃非遺展銷活動(dòng)，積極探索非遺產(chǎn)業(yè)化路徑，切實(shí)推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
五、提升活力之城形象
14.積極開展全民運(yùn)動(dòng)健身模范市縣創(chuàng)建工作，研究出臺(tái)《如皋市室外健身設(shè)施管理規(guī)定》等意見，落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任和屬地責(zé)任，提高健身設(shè)施完好率和群眾線上報(bào)修器材維修率。圍繞“新增人均體育場(chǎng)地面積”高質(zhì)量考核指標(biāo)，加大市鎮(zhèn)村三級(jí)公共文體設(shè)施建設(shè)，全市新增體育場(chǎng)地面積47.23萬平方米，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)4.3平方米，更新全民健身路徑65套、籃球架40副，建設(shè)全民健身步道5.5公里、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村體育公園2個(gè)。
15.大力開展全民健身活動(dòng)，持續(xù)開展全民健身日、體育鍛煉達(dá)標(biāo)賽等全民健身活動(dòng)，舉辦社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，充分發(fā)揮老年體協(xié)和各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)帶頭作用，開展豐富多彩的群眾體育活動(dòng)。
16.精心打造品牌賽事，全力保障新賽季中超主場(chǎng)賽事，精心舉辦“夢(mèng)百合杯”世界圍棋公開賽決賽、第三屆城河皮劃艇競(jìng)逐賽、蘇中跆拳道邀請(qǐng)賽、老年人體育節(jié)等品牌賽事。大力組織全市業(yè)余足球聯(lián)賽、廣場(chǎng)舞比賽，鼓勵(lì)支持社會(huì)俱樂部聯(lián)賽，舉辦乒乓球、羽毛球、跳繩、毽球等賽事，讓品牌賽事在常辦常新中提升城市影響力。
17.深入實(shí)施“5621”計(jì)劃，結(jié)合體育傳統(tǒng)特色學(xué)校創(chuàng)建工作，以主城區(qū)中小學(xué)為重點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)校體育“一校一品、一生多能”建設(shè)，結(jié)合“奔跑吧·少年”主題健身活動(dòng)，持續(xù)開展校園足球、籃球、游泳等項(xiàng)目比賽，積極組隊(duì)參加省、市青少年體育比賽。加大少體校建設(shè)力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，保障好運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練，制定教練員培訓(xùn)計(jì)劃，打造如皋高水平體育后備人才基地。
六、推動(dòng)文體旅游市場(chǎng)繁榮有序
18.持續(xù)深化“萬事好通，如意文旅”優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)品牌內(nèi)涵，加大非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管力度，完善行業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)“紅黑”名單精細(xì)化管理，加強(qiáng)失信單位監(jiān)督檢查。深化文明典范城市創(chuàng)建，深入推進(jìn)文明旅游，培育1家南通市級(jí)文明旅游示范單位。不定期開展廣播電視隱患排查整治，確保全年播出零事故。
19.進(jìn)一步強(qiáng)化“雙隨機(jī)”力度和覆蓋面，深入開展未成年人保護(hù)、不合理低價(jià)游、娛樂經(jīng)營場(chǎng)所、“掃黃打非”等各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面凈化市場(chǎng)環(huán)境。高度關(guān)注劇本殺、電競(jìng)酒店、密室逃脫、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等新業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化重要時(shí)段、敏感節(jié)點(diǎn)執(zhí)法工作。
20.加強(qiáng)文體旅游法治建設(shè)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，完善重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審核工作機(jī)制，推進(jìn)依法行政，貫徹落實(shí)《江蘇省紅色資源保護(hù)利用條例》，深入貫徹“八五”普法規(guī)劃，廣泛開展“法律六進(jìn)”普法宣傳活動(dòng)，切實(shí)做到依法行政、公正執(zhí)法。
七、工作保障措施
21.持續(xù)深化作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。牢固確立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”思想，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，完善管人管事、管權(quán)管錢制度，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)審工作，在全市文體廣旅系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
22.深入實(shí)施干部培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，把重點(diǎn)崗位和急難險(xiǎn)重任務(wù)作為干部培養(yǎng)鍛煉的主陣地，引導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中接受歷練，不斷提升政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)。全系統(tǒng)專業(yè)人才要立足崗位職能，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技能提升，找到榜樣、樹立標(biāo)桿、比學(xué)趕超，爭(zhēng)做行業(yè)里的專家能手。
23.積極開展省級(jí)安全發(fā)展示范市創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和全員安全責(zé)任。聚焦“四化”舉措和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要活動(dòng)、重點(diǎn)場(chǎng)所，持續(xù)推進(jìn)A級(jí)景區(qū)、旅游包車、文保單位等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，尤其是加強(qiáng)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所消防及房屋安全管理，堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生。
