今年以來, 市文體廣電和旅游局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神，以建設(shè)法治政府為目標，以深化文體旅游綜合執(zhí)法改革、大力提升依法行政能力水平、規(guī)范行政權(quán)力運行、加強行政執(zhí)法監(jiān)督為重點，不斷提高全局人員依法行政的能力，促進文體旅工作進一步走上法制化軌道，提高文體旅發(fā)展質(zhì)量，推動文體旅業(yè)不斷取得新成效。2020年被江蘇省廣播電視局表彰為“七五”普法先進集體?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：

一、主要工作完成情況：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動依法行政工作落實

（1）制定計劃，明確責(zé)任

按照《中共如皋市委全面依法治市委員2020年工作要求》、《如皋市2020年法治政府建設(shè)工作要點》要求，結(jié)合我市文體旅游工作實際，及時制定和下發(fā)了如皋市文體廣電和旅游局《關(guān)于印發(fā)2020年黨組中心組學(xué)法計劃“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單及年度普法計劃的通知》。把全年法治工作進行了分工和責(zé)任明確，明確到具體時間節(jié)點，明確到責(zé)任科室（單位），為全年的法治工作打下堅實基礎(chǔ)。

（2）建立組織，落實人員

根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子分工，及時調(diào)整了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確了職責(zé)分工。由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室（單位）負責(zé)人為成員。把依法行政工作列入本部門重要工作日程，納入考核內(nèi)容。

（二）強化依法行政，大幅提升綜合執(zhí)法效能

（1）嚴格實施執(zhí)法事項公示制度。一是所有職責(zé)范圍內(nèi)的行政權(quán)力事項均實現(xiàn)平臺公示。二是公開行政執(zhí)法人員資格，嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，做到先開展行政指導(dǎo)，后實施行政處罰，最大限度降低行政風(fēng)險、減少行政摩擦。三是嚴格按照要求在法定期限內(nèi)通過官網(wǎng)和相關(guān)平臺進行公示，接受群眾監(jiān)督。

（2）嚴格落實執(zhí)法全程記錄制度。堅持對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄；進一步統(tǒng)一和規(guī)范執(zhí)法文書，確保每件行政執(zhí)法案件全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全，整理保管有序。

（3）嚴格落實案件法制審核制度。根據(jù)局案審會規(guī)則及如皋市文體廣電和旅游局《全面推行行政執(zhí)法“三項制度”工作實施方案》，堅持對重大處罰決定開展嚴格法制審核，規(guī)范了執(zhí)法程序，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。

（三）磨礪強筋硬骨，打造一流綜合執(zhí)法隊伍

通過開展案情分析、大案研討和集中點評，學(xué)習(xí)新頒布法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，有效提高隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。組織廣大執(zhí)法人員走出去，向周邊先進單位、辦案骨干拜師學(xué)藝。先后赴揚州市執(zhí)法支隊、如東縣執(zhí)法大隊開展對口執(zhí)法交流，在聽取經(jīng)驗介紹中領(lǐng)悟精髓，在案卷觀摩中求得“真經(jīng)”，既開闊眼界、激發(fā)思路，學(xué)有所得、學(xué)有實效，又能感受壓力、形成動力，進而轉(zhuǎn)化成跨越突破的強大推力。組織參加省廳、南通市局和我市相關(guān)部門組織的案卷評查、技能競賽、以案施訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)和庭審觀摩等活動，在實戰(zhàn)實訓(xùn)中磨礪執(zhí)法人員的筋骨和斗志。大隊代表南通在2020年“四省四地”文化綜合執(zhí)法對口交流暨執(zhí)法骨干研修班上進行了“點播影院執(zhí)法實務(wù)”課件的交流。

（四）加強普法宣傳，營造依法行政工作氛圍

我局在普法工作中，始終突出文體旅游工作特點，扎實抓好《行政許可法》和《行政處罰法》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，向廣大市民、游客宣傳《公共文化服務(wù)保障法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》《文物保護法》《體育法》《旅游法》等文體旅游法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守法律法規(guī)。

（1）加強干部職工普法教育，提高法律素質(zhì)和依法行政能力。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，全體人員系統(tǒng)學(xué)，執(zhí)法人員深入學(xué)，把法規(guī)和規(guī)章作為日常工作的指南，采取多種形式組織本系統(tǒng)管理人員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，把憲法學(xué)習(xí)擺在突出位置。同時，推動把憲法學(xué)習(xí)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要做法是：一是黨組成員帶頭學(xué)習(xí)。建立健全學(xué)法制度，并納入年度工作計劃，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度有計劃、有內(nèi)容，定期組織一次基本法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究，帶頭學(xué)習(xí)，自覺遵守。二是抓機關(guān)干部重點學(xué)習(xí)。制定法治學(xué)習(xí)計劃，定期組織法治專題培訓(xùn)，并組織考試，年終把學(xué)習(xí)法律法規(guī)落實情況作為重要的考評內(nèi)容。三是加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。我局通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、舉辦講座等形式，開展系統(tǒng)的法制教育學(xué)習(xí)。

（2）加強廣大人民群眾普法宣傳，營造良好依法行政的社會環(huán)境。一是開展活動大宣傳。及時制定了全年的普法宣傳計劃，明確責(zé)任，明確時點，明確內(nèi)容。認真組織"12.4"全國憲法日活動，邀請雉水名人普法講師團開展憲法、民法典專題講座，舉行憲法宣誓儀式，收到良好的效果。二是創(chuàng)新形式廣泛宣傳。在采用傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上，積極運用網(wǎng)絡(luò)、微博微信、智慧旅游品平臺等新媒體平臺進行法治宣傳，根據(jù)不同的時間節(jié)點進行發(fā)布法治提醒信息并開辟了“以案釋法”專欄，圍繞文體旅游行業(yè)常見案例進行分析、點評，對廣大市民進行提醒。

二、存在問題：

今年以來，我局依法治理工作嚴格按照上級要求和年初計劃積極推進，文化、體育、旅游市場管理和執(zhí)法制度有效堅持，文化、體育、旅游市場管理不斷凈化，經(jīng)營行為規(guī)范有序，各項工作進展順利。穩(wěn)妥化解了矛盾糾紛，促進了社會和諧，取得了一定成績。但我們也看到在推進依法治理工作中還存在著許多不足和問題。法制宣傳教育的力度還需要進一步加強；依法治理的能力和水平有待進一步提高；執(zhí)法隊伍建設(shè)有待進一步深化。

三、下一步工作打算

（一）加強學(xué)習(xí)，筑牢依法治理工作基礎(chǔ)。一要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。建立集中培訓(xùn)、集體學(xué)法以及個人自學(xué)等多種途徑相結(jié)合學(xué)習(xí)體系，強化領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，筑牢依法治理工作知識基礎(chǔ)。二要加強行政管理人員專業(yè)培訓(xùn)。舉辦文化、體育、廣播電視、旅游市場規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高升行政管理、行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。

（二）強化隊伍，提升依法治理工作水平。一要加強紀律約束。加強隊伍管理，完善規(guī)章制度，健全體制機制，強化工作紀律，嚴格行為規(guī)范，做到紀律嚴明、工作高效，過程透明。二要推進政務(wù)公開。在對本部門產(chǎn)生的各類文件進行保密工作審核后，及時通過“市政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站”向外公開，做到應(yīng)公開信息盡量公開、盡快公開，努力形成信息暢通、透明高效的良好政務(wù)法制環(huán)境。

（三）加大宣傳，推進法制建設(shè)深入開展。一要充分利用活動載體進行宣教。積極開展中國旅游日、全民健身日、非遺日、博物館日、12.4憲法日等系列法制宣傳活動，組織發(fā)放各類法制宣傳冊，向文化、體育、旅游市場經(jīng)營者等管理對象及廣大市民、游客宣傳國家政策、法律法規(guī)，營造遵紀守法、依法辦事、守法經(jīng)營的良好氛圍。二要充分利用新媒體平臺進行宣教。利用網(wǎng)站、如皋文體旅游微信平臺、智慧旅游平臺進行廣泛宣傳。

（四）依法行政，促進行政執(zhí)法規(guī)范有序。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。開展內(nèi)部行政監(jiān)督，自覺接受上級監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督。堅持不懈地開展文化、體育、旅游行政執(zhí)法的監(jiān)督和檢查，實行常規(guī)檢查與突擊檢查結(jié)合。