本局各科室隊，調查局：

　　為深入貫徹落實全市作風效能建設大會精神，進一步加強局機關作風效能建設，提高工作效率和服務質量，優(yōu)化政務環(huán)境，改進工作作風，根據(jù)《關于在全市開展“從嚴、真抓、實干”作風效能主題督查活動的通知》(皋效辦發(fā)〔20161號)文件精神，經(jīng)研究，特制定《2016年如皋市統(tǒng)計局機關作風效能建設督查工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　2016年4月5日

2016年如皋市統(tǒng)計局作風效能建設

日常督查工作實施方案

為深入貫徹落實全市作風效能建設大會精神，進一步加強局機關作風效能建設，提高工作效率和服務質量，優(yōu)化政務環(huán)境，改進工作作風，根據(jù)《關于在全市開展“從嚴、真抓、實干”作風效能主題督查活動的通知》(皋效辦發(fā)〔20161號)文件精神，特制定本方案。

一、指導思想

以改進機關作風、提高工作效率為宗旨，堅持思想教育與嚴格管理相結合、監(jiān)督檢查與獎勵懲戒相結合的原則，深入貫徹落實黨的十八大及歷次全會以及習近平總書記系列重要講話精神，圍繞市委十一屆十二次、市紀委十一屆七次全體（擴大）會議和今年全市作風效能建設大會各項部署要求，以“從嚴、真抓、實干”為主題，以督查和問責為主抓手，大力加強機關作風建設，全力打造主動、高效、低成本的統(tǒng)計工作政務環(huán)境，持續(xù)擦亮“效能統(tǒng)計”特色品牌，為實現(xiàn)“十三五”良好開局、建設“強富美高”新如皋提供堅強的作風保障。

二、檢查對象

局機關全體干部職工（包含勞務人員）。

三、檢查內容

(一)工作秩序和日常管理

1、辦公環(huán)境衛(wèi)生整潔。單位辦公環(huán)境整潔，室內物品擺放有序、衛(wèi)生干凈。

2、考勤制度認真落實。嚴格執(zhí)行上下班制度，不得無故遲到早退，不得擅自離崗、缺崗、串崗，不準不請假外出，工作時間有事外出需請假。

3、崗位職責主動公示。主動公示科室和工作人員崗位職責、辦事流程，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、著裝儀表整潔穩(wěn)重。工作人員著裝整潔、儀表大方，男士不得穿著短褲拖鞋，衣著任性隨意；女士不得濃妝艷抹，衣著夸張暴露。

5、辦公電腦有效使用。工作時間辦公電腦只能用于工作，不能安裝炒股、淘寶、游戲(含QQ游戲、系統(tǒng)自帶游戲)等軟件，不準在工作時間看電影、網(wǎng)上淘寶、玩游戲、網(wǎng)上閑聊等。

6、日常管理嚴肅認真。工作期間不準參與打牌、乒乓球、聽音樂等文體活動（單位集體組織的文體活動除外），不準帶孩子上班，不準工作時間做私活、電話長時間與工作之外的人聊天，不準做與工作無關的事情。

7、公務用餐用車規(guī)范嚴格。嚴禁超標準接待、公款大吃大喝、奢侈浪費，公務用餐標準不得超過每人每天90元（不含早餐），陪餐人員不得超過3人，執(zhí)行公務時不得午間飲酒。

8、各項紀律要求嚴明。嚴禁對辦事對象態(tài)度冷漠、作風蠻橫、言語粗暴，故意刁難和吃拿卡要。嚴禁違反政治紀律，發(fā)表反對和違背黨的路線、方針、政策的言論；傳播各種政治謠言和小道消息；參與封建迷信活動。

9、節(jié)日值班認真履責。三天（含三天）以上法定假日，局需安排人員值班，提出值班要求，并將值班表至少提前一天上報和掛內網(wǎng)，局作風效能辦將組織人員對各單位值班情況進行檢查。

10、領導率先垂范。局黨組成員、機關各科室負責人要主動發(fā)揮帶頭示范作用，帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，自覺接受社會和局干部職工的監(jiān)督。

(二)服務質量和工作效率

1、主動公開辦事流程。嚴格落實政務公開要求，多形式、多途徑向社會公開審批事項、辦事程序和服務承諾等內容。

2、嚴格依法履行手續(xù)。熱情主動地接待服務對象，嚴格按照規(guī)定程序辦理服務事項；堅決杜絕故意刁難和吃、拿、卡、要等問題的發(fā)生。

3、簡化流程高效便民。本著便民、利民的原則，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提升工作效率，力爭在較短的時間內予以辦結；設法幫助服務對象合理解決“急、難、愁”問題。

4、扎實高效開展工作。市委、市政府和局黨組安排部署的主要工作、階段性重點工作、領導批示和交辦的重要緊急工作，要按要求落實，序時推進，保質保量完成；群眾要求解決的熱點難點問題和信訪案件，要及時妥善處理，不得行政不作為、慢作為、亂作為；工作中不得存在頂著不辦、推諉扯皮、敷衍應付和違反服務承諾、限時辦結規(guī)定等問題；不得存在作風不實、紀律不嚴、精神不振、為政不勤的“浮、散、慵、懶”等現(xiàn)象。

(三)參加會議

1、會議簽到考勤。市委、市政府組織召開的工作會議，及局黨組會、局務會等局自身組織召開的各類會議，接到會議通知按要求準時到會，局自身組織召開的各類會議實行考勤記錄。局作風效能辦將對會議參加情況進行檢查，并視情予以通報。

2、遵守會場紀律。會議期間，參會人員應主動關閉手機或調至靜音狀態(tài)，不準閑玩手機，不準利用入廁之機長時間離會，不準中途離場、打瞌睡、坐姿不端；對違反會議規(guī)定的人進行批評教育，并計入年度考核。

(四)落實制度

跟蹤檢查局機關各科室首問責任制、限時辦結制、責任追究制、一次性告知制、辦事公開制、服務承諾制等制度建立和落實情況，以及推行黨務政務公開的情況，是否建立公開欄并按時公開、應公開不公開、公開不規(guī)范、流于形式等問題。

四、檢查方式

堅持日常督查、專項督查、隨機抽查等方式，定期不定期開展明查暗訪工作。

1、通過現(xiàn)場查看、拍照、錄音等方式，深入局機關各科室、服務窗口進行明查暗訪。

2、通過隨機走訪服務對象了解局機關各科室工作作風、服務質量、辦事效率等情況，以及工作人員有無吃拿卡要等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題。

3、根據(jù)群眾投訴或上級反饋的相關信息，對重點科室、重點崗位、重點人員進行重點檢查。

五、督查結果運用

按照《關于推行作風效能建設定期督查制度的通知》規(guī)定，有違反作風效能建設行為的，則視情節(jié)輕重給予如下處罰：

（一）對于督查中發(fā)現(xiàn)違反作風效能建設規(guī)定的，情節(jié)較輕的，如無故遲到、早退、離崗、缺崗、串崗的，第一次由局分管領導進行談話，并給予責令寫出檢查、通報批評處理（單位正式文件記錄在案）；第二次由局紀檢負責人進行談話，給予通報批評、誡勉處理；三次以上，由紀檢組查實后，給予全局通報批評、調離崗位，并報上級紀檢監(jiān)察機關給予相應黨紀處分處理。

（二）對于督查中現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反作風效能建設規(guī)定的，如工作時間上網(wǎng)玩游戲、網(wǎng)購、炒股、觀看與工作無關視頻或從事其他與工作無關活動的；執(zhí)行公務時午間飲酒；視情節(jié)輕重，一律給予全局通報批評，并由監(jiān)察室報上級紀檢監(jiān)察機關給予相應黨政紀處分處理；一年內發(fā)現(xiàn)二次以上的，查實后，給予全局通報批評、調離崗位，并由監(jiān)察室報上級紀檢監(jiān)察機關給予加重黨政紀處分處理。

（三）對于督查中發(fā)現(xiàn)其他違反作風效能建設規(guī)定的，如公款大吃大喝、奢侈浪費的；違規(guī)停放車輛的；領導干部賭博、收受禮金紅包、大操大辦借機斂財、出入私人會所的，一經(jīng)查實，由監(jiān)察室報上級紀檢監(jiān)察機關，按照有關規(guī)定給予相應組織處理或黨政紀處分。

（四）對于被上級紀委和新聞媒體查處的，或不配合督查組工作，阻撓、妨礙督查組工作的，從嚴、從重處理。

（五）工作人員違反作風建設行為被查處的，按照黨風廉政建設責任制“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”、“逐級負責”的原則，追究分管領導的領導責任。對于重復出現(xiàn)違反作風效能建設規(guī)定的，科室負責人取消評先資格，年度黨風廉政建設責任制考核“一票否決”。

（六）對督查中沒有發(fā)現(xiàn)違反作風效能建設規(guī)定問題，但督查中發(fā)現(xiàn)落實作風和效能建設主體責任和監(jiān)督責任不到位，對單位和科室作風、效能建設工作沒有進行部署和監(jiān)督檢查的，也要追究相關人員責任。

六、工作要求

1、切實提高思想認識。開展明查暗訪工作是規(guī)范工作行為、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措，是推進作風效能建設的一個重要抓手，希望全局干部職工要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，抓好各項工作落實。

2、認真組織自查活動。局機關各科室要對照檢查內容，逐條逐項組織自查，切實通過自查把存在的問題加以解決，真正做到用制度規(guī)范工作行為。

3、主動配合日常督查。局機關各科室要高度重視和認真對待明查暗訪工作，主動配合檢查組成員開展工作，不得以任何理由干擾、影響檢查活動。