提升統(tǒng)計水平 服務科學發(fā)展
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——如皋市統(tǒng)計局2009年工作總結
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今年以來，我市統(tǒng)計工作在市委、市政府和省、南通市統(tǒng)計局的正確領導下，認真貫徹落實全省和南通市統(tǒng)計工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作重點，以提高統(tǒng)計的科學性、準確性、權威性為中心，推進基礎建設，提升統(tǒng)計水平，服務科學發(fā)展，圓滿完成了各項工作任務。
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一、深入解放思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領統(tǒng)計工作
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按照上級部署，今年來我們在全局認真組織開展了學習和踐行科學發(fā)展觀活動，對照科學發(fā)展觀要求，解放思想，查找不足，理清進一步發(fā)展的思路。通過討論學習活動，全局上下進一步明確了堅持為科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展服務是統(tǒng)計工作第一要務的指導思想，進一步增強了主動服務、超前服務、高效服務意識，以及履行好統(tǒng)計工作神圣、光榮使命的責任感和緊迫感。
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二、扎實開展年定報工作，順利完成各類統(tǒng)計調查任務
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切實加強對年定報工作的組織領導和溝通協(xié)調，明確職責，強化舉措，建立和完善提高統(tǒng)計數據質量的各項長效機制。一年來，先后召開了農業(yè)、工業(yè)、貿易餐飲業(yè)、國民經濟核算、勞動工資、固定資產投資等10多個專業(yè)年定報培訓會議，各鎮(zhèn)（區(qū)）、市有關部門、直屬單位的統(tǒng)計人員400多人次參加了年定報業(yè)務培訓。做到了布置報表時要求明確、精心準備，制作幻燈片，用投影儀進行培訓；報表收集過程中加強檢查監(jiān)督和指導，發(fā)現(xiàn)問題和差錯及時更正；數據匯總后加強審核評估，重點抓好源頭數據質量，進一步加強統(tǒng)計操作規(guī)范，鞏固和擴大統(tǒng)計工作質量新成果。
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三、攻堅克難，扎實組織實施國情國力調查
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在人手少、困難多、難度大的情況下，我們始終把“質量第一”意識貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，克服諸多不利因素，創(chuàng)造性地組織實施了第二次全國經濟普查正式登記、審核和數據上報等各階段工作。積極著手做好了第六次全國人口普查籌備的前期準備工作和第二次全國R&D資源清查的準備工作，確保這兩項工作按時啟動、扎實推進、圓滿完成。
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四、加強基層基礎工作，確保源頭數據質量
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規(guī)范檢查考核，強化激勵機制。為使各項工作有章可循，年初，我們修訂完善了有關政治學習、工作紀律、檢查考核、依法行政、公示承諾等規(guī)章制度。修訂完善了《如皋市鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）統(tǒng)計工作目標責任考核辦法》和《如皋市統(tǒng)計局科室人員工作目標責任制考核辦法》，具體量化考核標準，按年進行百分考核。通過考核，進一步激發(fā)了全局人員和各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計人員的進取心和工作責任感，提高了工作效率，促進了統(tǒng)計工作水平的提高。
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加強規(guī)范化建設，夯實統(tǒng)計基礎。繼續(xù)認真貫徹實施《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)程》，圍繞鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計工作“八化”標準，強化鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計基礎建設。認真貫徹執(zhí)行《江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設標準》，分類指導，積極推進。對全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)認真核查認定和上報，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展了網上直報工作前期培訓，為進一步提高規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化水平打下堅實的基礎。對規(guī)模以上新開工的固定資產投入項目繼續(xù)實行入庫核準制度，從源頭上確保投資統(tǒng)計數據的質量。
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嚴格按照方法制度，強化抽樣調查工作。按照國家和省調查方案，認真開展農產量、畜牧業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、限額以下貿易餐飲業(yè)等統(tǒng)計抽樣調查和物價調查，積極組織培訓，加強基礎建設，確保調查數據質量。加大訪戶頻度，多次組織調查人員深入調查點和記帳戶，做好思想工作和業(yè)務輔導工作，指導記帳戶詳細、真實地記錄好家庭現(xiàn)金收支和實物收支帳，如實提供各種收支信息，城鎮(zhèn)住戶和農村住戶調查工作質量進一步提高。
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五、堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為
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深入開展統(tǒng)計普法宣傳教育，將依法統(tǒng)計貫穿統(tǒng)計工作的全過程。以宣傳咨詢、知識問答、宣傳標語等多種形式，大力宣傳新修訂的《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》。下發(fā)了“關于認真學習貫徹《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》的通知”。為了營造統(tǒng)計執(zhí)法氛圍，在交通繁華的“204國道” 如城地段樹起了“嚴肅統(tǒng)計法紀，保障數據質量”巨幅廣告牌。
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加強統(tǒng)計法制建設，進一步提高執(zhí)法成效。為了規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，我們于年初制定了《2009年全市統(tǒng)計法制工作要點》、《2009年如皋市統(tǒng)計督查和統(tǒng)計監(jiān)審工作計劃》等一系列工作計劃和制度。5月份，對29家統(tǒng)計監(jiān)審對象下發(fā)了《統(tǒng)計監(jiān)審通知書》。今年我市的統(tǒng)計監(jiān)審一是監(jiān)審內容全面，既有統(tǒng)計基礎工作情況，又有統(tǒng)計方法制度執(zhí)行情況；二是檢查方法務實，主要采取了聽、看、查的檢查方法；三是抽中單位重視，被監(jiān)審對象都能按照監(jiān)審計劃，做到自查自糾；四是查處措施有力，根據重點監(jiān)審情況，共立案查處統(tǒng)計違法案件3起，發(fā)出限期整改通知書21份。此外，還協(xié)助南通市統(tǒng)計局對石莊、丁堰兩鎮(zhèn)統(tǒng)計工作進行了自查自糾，對經濟開發(fā)區(qū)（柴灣鎮(zhèn)）固定資產投資統(tǒng)計進行了監(jiān)審。從而有效地凈化了統(tǒng)計環(huán)境，提高了統(tǒng)計工作質量。
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六、發(fā)揮職能優(yōu)勢，強化服務意識
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強化超前意識，優(yōu)化為領導決策服務。一是及時提供各種統(tǒng)計數據資料。我們在全面完成各項統(tǒng)計調查和報表任務的同時，積極組織人員根據各級黨政領導和有關部門的需要，及時提供月、季、年度主要統(tǒng)計資料、統(tǒng)計公報、抽樣調查資料、蘇中信息交流縣（市）等資料。依法及時向社會發(fā)布《2008年度如皋市社會經濟發(fā)展統(tǒng)計公報》，按時編印2009年《如皋統(tǒng)計月報》和《2008年如皋統(tǒng)計年鑒》，并樹立精品意識，提高編印質量。這些資料成為各級領導分析形勢、指導工作、制定決策的重要參考資料，深受各級領導和有關部門的歡迎。二是及時提供各種統(tǒng)計分析、信息。我們把統(tǒng)計分析信息工作擺上全局工作的重要位置，列入局機關工作人員百分考核的重要內容，從而提高全局人員增強服務意識，做好統(tǒng)計分析信息工作的自覺性和主動性。今年以來，共撰寫了《危機下，如皋工業(yè)經濟引領南通 》、《節(jié)能降耗成效明顯，完成目標尚需努力 》等月季度統(tǒng)計分析40篇，有多篇分析被省和南通市級報刊采用。上報各類經濟信息286篇，被市委市政府和南通市級以上采用228篇次，上報經濟信息的數量和質量均名列市級機關各部門前列，真正發(fā)揮參謀助手作用。
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強化中心意識，優(yōu)化為中心工作服務。一是服務全面小康建設。今年全面建成小康社會，是我市的一項重大的中心任務，全市上下十分關注，我們充分發(fā)揮職能作用，認真做好全面小康監(jiān)測工作。及時搜集整理全市和各鎮(zhèn)（區(qū)）小康相關指標的數據信息，每個季度向市領導提供一次全面小康進程監(jiān)測報告，回報進度、分析難點、預測全年、提出對策，為面上工作的推進和目標任務的完成提供及時有效的參考依據。為了解和掌握城鄉(xiāng)居民對如皋市全面小康社會建設情況的反映程度，了解群眾關心的重點、熱點、難點問題，更好地制定切合本市實際的對策措施，加大我市全面小康社會建設力度，9月份我們在全市開展了一次全面建設小康社會滿意度調查，并就調查結果形成了分析報告。南通市副市長、我市市委書記陳惠娟對調查分析報告作出重要批示：“調查分析材料為我們今年總體建成全面小康、今后三年建設更高水平小康具有一定的參考價值，有助于我們更好地順應民意，采取更有針對性的舉措推進更高水平小康建設，提升群眾滿意度”。市委《情況通報》2009第26期全文轉發(fā)了該調查報告。二是服務中心工作任務。緊扣市級機關2009年目標責任制，自我加壓，開拓創(chuàng)新，全員發(fā)動參與“六城同創(chuàng)”、“幫扶結隊”等中心工作。為創(chuàng)建文明機關，我局開展了豐富多彩的系列創(chuàng)建活動，連續(xù)八年獲得市級文明單位稱號。多次組織青年志愿者和全體機關人員走進掛鉤結隊的城北社區(qū)，與社區(qū)干部群眾一道參與環(huán)境整治，并克服困難，籌集15000元資金資助城北社區(qū)用于專項治理。在人手緊張的情況下，抽調兩名同志參與拆遷工作。全力參與幫困扶貧和獻愛心活動。年初，市統(tǒng)計局全體干部職工為下原鎮(zhèn)老壩村結對幫扶的24個農戶進行春節(jié)慰問，送去慰問金6400元；3月份，局主要領導親自帶領機關全體人員到結對幫扶的下原鎮(zhèn)老壩村，分別與結對戶進一步入戶對接，并在春節(jié)前送溫暖的基礎上，又為每個幫扶家庭送去春耕生產準備資金共計5400元。年內還資助老壩村近60000元，助推幫扶村推進集中居住區(qū)道路、綠化、水電、排污等基礎設施建設。
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強化社會意識，優(yōu)化為社會公眾服務。拓寬領域，認真開展專項調查。今年以來，我們較好地完成了上級布置和有關部門委托的人口變動調查、2009年公眾對城市環(huán)境保護滿意率調查、群眾對衛(wèi)生狀況滿意度調查、“公眾安全感及對政法綜治工作滿意度調查”、“人民法院工作滿意度調查”、“人民檢察院工作滿意度調查”等多項專題調查任務，為各級領導和有關部門提供了大量有價值的社會經濟信息。平時我們還認真做好統(tǒng)計咨詢服務工作，社會各界到我局查詢資料、請求出具名牌申報以及資質審驗等證明材料，我們都熱情做好接待工作，做到不厭其煩，及時提供，盡量滿足需要。
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七、堅持以人為本，努力造就高素質統(tǒng)計隊伍
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認真貫徹《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》，加強對在崗統(tǒng)計人員的從業(yè)資格培訓。在系統(tǒng)內積極開展多層次的業(yè)務知識交流學習活動以及職稱培訓和從業(yè)資格培訓。年內全市有30人參加了職稱培訓考試，其中中級職稱14人、初級職稱15人。1人獲得統(tǒng)計高級職稱資格。532人參加了統(tǒng)計從業(yè)資格教育培訓，其中申報新證102人、統(tǒng)計繼續(xù)教育430人。申報新證的102人中，有98人參加了全國統(tǒng)一組織的資格考試，并全部取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書。通過各類教育培訓活動，為造就一支高素質的統(tǒng)計隊伍打下了堅實基礎。
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八、抓好黨風廉政建設，不斷保持勤政廉政新形象
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我們經常用不抓廉政建設窮單位也可能產生腐敗的意識警醒自己、教育大家，堅持把黨風廉政建設列為全局年度重要工作任務來研究、安排，做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核，時刻警醒、常抓不懈，通過成立專門班子、明確廉政責任、建立健全制度措施，不斷完善工作和監(jiān)督機制。奉行不比待遇比奉獻、不比條件比工作、不比權利比服務的信念，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定和領導干部廉潔自律的要求。
