按照市委統(tǒng)一部署，市委第一巡察組從2018年9月11日起對如皋市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行了為期兩個(gè)月的集中巡察。2019年1月30日就巡察情況向我局進(jìn)行了反饋?，F(xiàn)將問題整改情況予以公布。

一、基本情況

自接受巡察以來，局黨組始終自覺接受、主動(dòng)配合、堅(jiān)決服從市委第一巡察組巡察，始終把抓好整改落實(shí)作為重中之重的工作任務(wù)，堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，切實(shí)落實(shí)整改主體責(zé)任，以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

1.壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一時(shí)間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記任組長，其他班子成員任副組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)巡察整改工作，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)整改進(jìn)度。

2.及時(shí)制定方案。局黨組按照“事事有回音、件件有落實(shí)”的要求，對照市委巡察反饋意見，認(rèn)真研究，迅速制定整改方案，針對提出的28條問題，共制定了54條整改措施。對需要整改的問題，逐條明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、完成時(shí)限，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。

3.堅(jiān)持全面整改。局黨組針對巡察中指出的黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面的問題，通過建章立制、完善機(jī)制和改變工作作風(fēng)等推動(dòng)全面整改。54條整改措施有50項(xiàng)已整改落實(shí)到位，4項(xiàng)需長期堅(jiān)持進(jìn)一步深化落實(shí)到位。

二、整改落實(shí)情況

（一）圍繞黨的政治建設(shè)方面

1.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用有待提高，領(lǐng)導(dǎo)班子有時(shí)思想不夠統(tǒng)一，個(gè)別班子成員主動(dòng)性不強(qiáng)；個(gè)別班子成員大局意識(shí)、服從意識(shí)不強(qiáng)，不能認(rèn)真執(zhí)行局黨組決策部署，造成工作被動(dòng)；少數(shù)人員進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，工作中有畏難情緒，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)”問題的整改。班子成員通過中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)和個(gè)人自學(xué)，進(jìn)一步樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)，增強(qiáng)了工作主動(dòng)性和執(zhí)行力。黨組書記與班子成員經(jīng)常性地開展談心談話，逐步形成班子集體思想的高度統(tǒng)一。

2.關(guān)于“民主生活會(huì)不夠有效”問題的整改。局領(lǐng)導(dǎo)班子2018年度民主生活會(huì)已于1月29日按照要求開展，班子成員開展積極健康的批評(píng)和自我批評(píng)，將民主生活會(huì)開出實(shí)實(shí)在在的成效。

3.關(guān)于“黨組議事與行政議事規(guī)則界限不清”問題的整改。重新修訂并印發(fā)了《市統(tǒng)計(jì)局黨組會(huì)、局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議事規(guī)則》，明確了議事準(zhǔn)備、參加人員、議事內(nèi)容、議事要求、會(huì)議紀(jì)律、議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)等內(nèi)容。各類會(huì)議分開記錄。

4.關(guān)于“執(zhí)行‘三重一大’事項(xiàng)制度不嚴(yán)格”問題的整改。班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)議事制度，凡涉及到重大事項(xiàng)決策、重要人事任命、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用的事項(xiàng)，堅(jiān)持由局黨組會(huì)研究決定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對決策事項(xiàng)逐個(gè)討論并明確表態(tài)，形成研究意見。

5.關(guān)于“‘一把手’末位表態(tài)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改。嚴(yán)格執(zhí)行《市統(tǒng)計(jì)局黨組會(huì)、局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議事規(guī)則》，在討論議題時(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)提出議題，每名班子成員充分發(fā)表意見， “一把手”末位表態(tài)。

6.關(guān)于“全市統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)還需加強(qiáng)”問題的整改。堅(jiān)持GDP核算聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真做好全面小康監(jiān)測工作，為市委、市政府提供參考意見。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門新的統(tǒng)計(jì)工作要求。對新增加的“四上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)人員，及時(shí)組織專業(yè)人員上門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行一對一指導(dǎo)。

7.關(guān)于“對相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)研究不深”問題的整改。進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法紀(jì)意識(shí)教育，將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)列入市統(tǒng)計(jì)局黨組中心組（擴(kuò)大）會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容。在黨組學(xué)習(xí)、工作例會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)普調(diào)查等活動(dòng)開展的同時(shí)，廣泛開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳。繼續(xù)與市法宣辦聯(lián)合制作普法郵品進(jìn)行宣傳。建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查工作制度，依法依規(guī)開展好執(zhí)法檢查，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)對鎮(zhèn)（區(qū)、街道）統(tǒng)計(jì)工作的考核。

（二）圍繞黨的思想建設(shè)方面

8.關(guān)于“中心組學(xué)習(xí)不夠深入”問題的整改。制定了《2019年市統(tǒng)計(jì)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，做到分工明確，落實(shí)到人，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多彩。認(rèn)真做好中心組學(xué)習(xí)記錄，分科室交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)，提高學(xué)習(xí)效率。

9.關(guān)于“開展黨內(nèi)主題教育不扎實(shí)”問題的整改。對補(bǔ)記應(yīng)付檢查的行為，黨組書記運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，對當(dāng)事人進(jìn)行了批評(píng)教育。2019年將嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一部署開展主題教育，堅(jiān)持不走過場、不搞形式主義，確保主題教育取得實(shí)效。

10.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問題的整改。年初召開局黨組會(huì)議，專題研究部署2019年意識(shí)形態(tài)工作。成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《2019年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)和年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議，提高全局干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對意識(shí)形態(tài)工作的重視程度。

（三）圍繞黨的組織建設(shè)方面

11.關(guān)于“選人用人程序不規(guī)范，職數(shù)預(yù)審制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改。對過去工作存在的問題，局黨組書記運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)對相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育。今后在使用空缺股級(jí)職數(shù)配備干部時(shí)，必須事前向機(jī)構(gòu)編制部門申報(bào)使用空缺職數(shù)，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核同意后，再向組織部報(bào)送選拔方案，進(jìn)行預(yù)審。

12.關(guān)于“全程紀(jì)實(shí)材料缺失”問題的整改。組織全局人員學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，今后嚴(yán)格貫徹落實(shí)干部選拔任用工作的相關(guān)要求，做到選拔任用干部工作全程紀(jì)實(shí),通過詳實(shí)的文字記錄、完整的文書檔案，準(zhǔn)確記錄干部選拔任用全過程。

13.關(guān)于“黨組會(huì)討論不規(guī)范”問題的整改。印發(fā)了《市統(tǒng)計(jì)局黨組會(huì)、局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議事規(guī)則》，在討論干部、人事問題以及其它重要問題時(shí)，黨組成員逐人表態(tài)，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度。

14.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)存在不足，黨建工作重視不夠”問題的整改。年初召開了局黨組會(huì)專題研究部署全年黨建工作，研究制定了《如皋市統(tǒng)計(jì)局黨建工作要點(diǎn)》、《如皋市統(tǒng)計(jì)局支部工作計(jì)劃》等。 6月、12月局黨組將通過查閱資料、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場交流、座談反饋等方式，對黨建工作進(jìn)行督查，確保檢查活動(dòng)求真務(wù)實(shí)不搞花架子，檢查內(nèi)容緊貼實(shí)際不空泛務(wù)虛。

15.關(guān)于“‘三會(huì)一課’制度落實(shí)不到位”問題的整改。局黨組組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，要求嚴(yán)格執(zhí)行《條例》各項(xiàng)規(guī)定，確保支委會(huì)和黨小組會(huì)每月召開不少于一次，黨員大會(huì)和黨課每季度不少于一次。嚴(yán)格執(zhí)行市委組織部開展“雙評(píng)”工作文件精神，規(guī)范評(píng)議活動(dòng)。 發(fā)放了黨員專用學(xué)習(xí)記錄本，督促和引導(dǎo)黨員加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)。強(qiáng)化黨課教育，追求內(nèi)容實(shí)效性、形式多樣性和與工作實(shí)際結(jié)合的緊密性。

16.關(guān)于“發(fā)展黨員工作未能落實(shí)上級(jí)規(guī)定”問題的整改。今年擬培養(yǎng)入黨積極分子1名，今后將嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員的規(guī)定要求，規(guī)范發(fā)展黨員的工作程序，堅(jiān)持不走過場，不搞形式主義，不以舉手表決代替投票表決。

（四）圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)方面

17.關(guān)于“存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公務(wù)接待不規(guī)范”問題的整改。清退不符合規(guī)定的費(fèi)用。重新修訂了《如皋市統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步明確經(jīng)費(fèi)報(bào)支程序，對不合規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的費(fèi)用堅(jiān)持不予報(bào)銷。

18.關(guān)于“公務(wù)用車管理不嚴(yán)格，用車費(fèi)用總額偏高”問題的整改。對2017年公務(wù)用車情況進(jìn)行了倒查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用公車情況。進(jìn)一步完善《公務(wù)用車制度》，建立用車臺(tái)賬，強(qiáng)化審批制度，確保無違規(guī)使用公車情況。

19.關(guān)于“變相增加福利”問題的整改。認(rèn)真核查了2017年、2018年征訂的報(bào)刊雜志，屬于與業(yè)務(wù)無關(guān)的報(bào)刊雜志，相關(guān)人員已清退訂閱費(fèi)用。今后將嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生.

20.關(guān)于“官僚主義、享樂主義仍一定程度存在”問題的整改。3月份開展了一次官僚主義、享樂主義集中整治活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)真查找存在問題，并制定整改方案，確保整改到位。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研工作制度，深入開展統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研。加強(qiáng)對全局人員思想政治教育學(xué)習(xí)，不斷提高統(tǒng)計(jì)干部職工的政治站位和工作定位。

（五）圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)方面

21.關(guān)于“少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員對本職工作或領(lǐng)導(dǎo)分派的工作議論多、落實(shí)少，或推磨轉(zhuǎn)圈、落實(shí)不暢”的問題的整改。堅(jiān)持每月全體人員集中學(xué)習(xí)不少于一次，加強(qiáng)對全局人員思想政治教育學(xué)習(xí)，提高政治站位，提升工作執(zhí)行力。廣泛開展談心談話，正視工作推進(jìn)過程中存在的實(shí)際困難，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。進(jìn)一步改進(jìn)對機(jī)關(guān)人員的考核方法，突出勇?lián)?dāng)、抓落實(shí)、敢作為。

22.關(guān)于“局黨組疏于教育管理，對一些傾向性問題未能很好運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’早提醒、早糾正”問題的整改。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)人員的教育管理，黨組書記帶頭運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅認(rèn)真地處理苗頭性、傾向性問題，堅(jiān)持抓小抓早，保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍風(fēng)清氣正。

23.關(guān)于“對十八大以來相關(guān)政策把握不準(zhǔn)” 問題的整改。加強(qiáng)對十八大以來相關(guān)政策學(xué)習(xí)，尤其是中央八項(xiàng)規(guī)定和省市“十項(xiàng)規(guī)定”精神、如皋效能六制等，切實(shí)提升全局執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的水平。

（六）圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

24.關(guān)于“落黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠” 問題的整改。年初召開黨組會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，討論制定年度計(jì)劃、目標(biāo)和階段活動(dòng)實(shí)施方案，重新制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。6月份、12月份將召開黨組會(huì)，專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，分析查找工作中存在的不足，研究下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作舉措。

25.關(guān)于“部分人員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查認(rèn)識(shí)不高” 問題的整改。進(jìn)一步開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，全體人員結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真查找了自身的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并有針對性地制定整改措施。

26.關(guān)于“局領(lǐng)導(dǎo)班子‘一崗雙責(zé) ’落實(shí)不到位” 問題的整改。局黨組及班子成員認(rèn)真研究制定了“兩個(gè)責(zé)任”清單，對照“兩個(gè)責(zé)任”清單要求逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)，并按要求認(rèn)真填寫“履職記實(shí)簿”。

27.關(guān)于“財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)” 問題的整改。認(rèn)真核對原始憑證，清退了不符合規(guī)定的費(fèi)用。修改完善了《如皋市統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步明確了經(jīng)費(fèi)報(bào)支程序。財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)，從原始憑證審核入手，對不合規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的費(fèi)用堅(jiān)持不予報(bào)銷。

28.關(guān)于“內(nèi)部管理不夠規(guī)范” 問題的整改。以制度建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，先后制定完善了財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)用車制度、請示報(bào)告制度、物資管理和領(lǐng)用制度等一系列內(nèi)部管理制度，從根本上建立起“有章可循、有章必遵、違章必究”的行之有效的管理機(jī)制。

三、鞏固整改成果，抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下一步，局黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。

1.繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈回潮；對需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺(tái)賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷號(hào)；對需要長期整改的，明確責(zé)任科室、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2.建立健全長效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重預(yù)防，針對市委巡察組指出的問題，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制，建立不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系，防止問題反彈回潮。

3.全面履行從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)局黨組管黨治黨主體責(zé)任，牢固樹立講規(guī)矩守紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、教育管理到位、監(jiān)督權(quán)力到位、行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。