各村居、各部門、各企事業(yè)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）、《省政府關(guān)于做好我省第七次全國人口普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2019〕97號）、《南通市政府關(guān)于做好我市第七次全國人口普查工作的通知》（通政發(fā)〔2020〕4號）和《市政府關(guān)于認(rèn)真做好我市第七次全國人口普查工作的通知》（皋政發(fā)〔2020〕12號）精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)第七次全國人口普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識普查的目的和意義

第七次全國人口普查是在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期開展的重大國情國力調(diào)查。搞好這次人口普查，全面查清2010年以來，我鎮(zhèn)人力資源供需結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等信息，將為推動(dòng)我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展和科學(xué)編制我鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃提供決策保障；搞好這次人口普查，提供我鎮(zhèn)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面的基礎(chǔ)信息，將為制定和完善教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生政策措施提供信息支撐；搞好這次人口普查，掌握人口增長、人口流動(dòng)、人口老齡化等人口變動(dòng)趨勢，將為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展和人口素質(zhì)提升提供決策參考依據(jù)。各村（居）、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口普查工作的使命感、責(zé)任感，按照國家、省、南通市和如皋市及我鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，周密部署、精心組織，依法實(shí)施、務(wù)求實(shí)效，確保高質(zhì)量完成人口普查任務(wù)。

二、明確把握普查的時(shí)間、對象和內(nèi)容

（一）普查時(shí)間：根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2020年開展第七次全國人口普查。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí)。

（二）普查對象：這次人口普查的對象是普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

（三）普查內(nèi)容：普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。

三、切實(shí)加強(qiáng)普查工作的組織實(shí)施

人口普查是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大、時(shí)間節(jié)點(diǎn)多。各村（居）、各部門要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查的組織實(shí)施工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立石莊鎮(zhèn)第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人口普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦，負(fù)責(zé)普查具體工作的組織與實(shí)施。各村（居）要把第七次全國人口普查列入2020和2021年的年度重點(diǎn)工作任務(wù)，在今年四月上旬成立相應(yīng)的普查工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織開展本轄區(qū)內(nèi)的人口普查工作。要堅(jiān)持底線思維、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)做好方案執(zhí)行、數(shù)據(jù)處理、輿論導(dǎo)向等方面的預(yù)案。要廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好人口普查工作。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作。財(cái)政所、國土所等部門要做好普查設(shè)備、普查經(jīng)費(fèi)、地理信息等協(xié)調(diào)保障工作；公安、衛(wèi)生健康、民政、教育、建設(shè)服務(wù)中心、社保所、城管等掌握相關(guān)人口信息的部門，要根據(jù)普查工作及時(shí)向普查機(jī)構(gòu)提供行政記錄資料；宣傳、網(wǎng)信、廣電、市場監(jiān)督等部門要以多種方式，持續(xù)開展普查宣傳，營造良好的普查氛圍；提供通訊、居民用水、用電用氣服務(wù)的主管部門要全力協(xié)助，共同做好普查登記工作。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)保障。各村（居）要高度重視并認(rèn)真做好普查指導(dǎo)員和普查員（簡稱“兩員”，下同）的選聘工作。“兩員”主要從村（居）委會(huì)或者社會(huì)招聘。普查所需經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，按時(shí)足額撥付到位。為穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行，要及時(shí)支付招聘人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。要千方百計(jì)確?！皟蓡T”人員的數(shù)量和質(zhì)量、切實(shí)解決“兩員”的穩(wěn)定和后顧之憂。對在“兩員”培訓(xùn)、普查摸底、現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)處理等普查關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加班加點(diǎn)人員，支付一定的加班補(bǔ)貼，確保普查工作按序時(shí)順利開展。普查登記所需電子設(shè)備由市統(tǒng)一負(fù)責(zé)籌措，對租用普查員個(gè)人電子設(shè)備給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（四）廣泛宣傳動(dòng)員。各村（居）及涉及部門要會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，讓普查對象深入了解普查、理解普查、進(jìn)而配合普查，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目。在普查登記“宣傳月”期間，要加大宣傳力度，為普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

四、突出保障普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量

（一）嚴(yán)格依法普查。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，把依法行政落實(shí)到普查工作的全過程各方面。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為對各村（居）、各部門考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實(shí)施處罰等具體行政行為的依據(jù)。任何個(gè)人和單位不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。

（二）強(qiáng)化全過程質(zhì)量控制。各存（居）、各部門要嚴(yán)格按照普查方案和國家規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對照各項(xiàng)工作細(xì)則要求，認(rèn)真做好普查機(jī)構(gòu)組建、普查試點(diǎn)、普查經(jīng)費(fèi)和物資落實(shí)、普查指導(dǎo)員和普查員選聘、普查宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查區(qū)域劃分和畫圖、戶口整頓、普查摸底、普查登記、質(zhì)量核查、數(shù)據(jù)處理匯總和資料開發(fā)利用等各環(huán)節(jié)工作。加強(qiáng)對普查各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，建立明確的崗位責(zé)任制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。鎮(zhèn)普查辦加強(qiáng)全過程工作檢查和質(zhì)量抽查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

（三）建立質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制。加大對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門。

（四）推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用和資料共享。普查登記采取電子化方式，推廣使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)上報(bào)普查數(shù)據(jù)，充分利用部門行政記錄，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用。公安、衛(wèi)健、民政等領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)積極向普查機(jī)構(gòu)提供部門基礎(chǔ)資料。全流程加強(qiáng)對公民個(gè)人信息的保護(hù)，各普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露或出售公民個(gè)人信息。各村（居）、各部門要保障必要的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件條件，采取必要的安全措施，確保數(shù)據(jù)收集處理工作安全順暢快捷進(jìn)行。

附件：石莊鎮(zhèn)第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

如皋市石莊鎮(zhèn)人民政府

2020年3月31日

附件：

石莊鎮(zhèn)第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

　　　組　長：陳 飛　黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　　副組長：闞書宏　黨委副書記、中心派出所所長

　　　　　　　徐　建　黨委副書記、宣傳委員

　　　　　　　劉　華　副鎮(zhèn)長

　　　　　　　張鵬程　統(tǒng)戰(zhàn)委員

　　　　　　　趙建忠　組織委員

　　　　　　　吳鋒成　副鎮(zhèn)長（掛職）、何正村第一書記

　　　　　　　孫海東　人武部長、安監(jiān)所所長

　　　成　員：沈　麗　財(cái)政所所長

　　　　　　　唐新泉　民政助理

　　　　　　　周榮嶺　司法所所長

　　　　　　　蔣　靜　統(tǒng)計(jì)助理、婦聯(lián)主席

　　　　　　　陳達(dá)兵　企業(yè)服務(wù)中心主任

　　　　　　　湯道平　建設(shè)服務(wù)中心主任

　　　　　　　賁志軍　農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

　　　　　　　陳懷富　社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心主任

　　　　　　　郭建軍　教育管理中心主任

　　　　　　　董　峻　社保所所長

　　　　　　　張衛(wèi)華　文化站站長、石莊社區(qū)黨總支書記

　　　　　　　邵鋒燦　城管中隊(duì)隊(duì)長

　　　　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由劉華兼任。