石政發(fā)〔2017〕34號(hào)

石莊鎮(zhèn)關(guān)于印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局調(diào)整

優(yōu)化和養(yǎng)殖污染防治方案》的通知

  為了加快我鎮(zhèn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步有效保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供應(yīng)，根據(jù)市政府辦公室《如皋市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化和養(yǎng)殖污染防治方案》文件精神，結(jié)合我市種養(yǎng)業(yè)現(xiàn)狀，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照市委市政府創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體部署，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、源頭管控、防治結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)”的基本原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2017年11月30日前全鎮(zhèn)養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理率達(dá)到70%，到2018年2月底前畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全面治理。2017年、2020年規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便綜合利用率分別達(dá)到93%、98%，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)到68%、80%。

二、工作重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局。

根據(jù)“生態(tài)優(yōu)先、合理布局”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，各村繪制養(yǎng)殖點(diǎn)布局現(xiàn)狀圖。要嚴(yán)格按《市政府關(guān)于劃定如皋市畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的通知》（皋政發(fā)（2016）145號(hào)）的要求，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)行減量提質(zhì)工程，引導(dǎo)散、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)逐步退出，確保養(yǎng)殖量逐年下降；適養(yǎng)區(qū)內(nèi)結(jié)合本鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，合理安排養(yǎng)殖小區(qū)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)息養(yǎng)不拆戶(hù)的監(jiān)管工作。

1、充分認(rèn)識(shí)監(jiān)管工作的重要性。

對(duì)息養(yǎng)不拆戶(hù)的監(jiān)管是此次畜禽糞污專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要組成部分，也是“河長(zhǎng)制”對(duì)河道污染整治的工作要求，各（社區(qū)）要嚴(yán)格按照市委市政府的部署要求，下定決心，嚴(yán)格按照本通知的要求，齊心協(xié)力做好息養(yǎng)不拆戶(hù)的監(jiān)管工作。                      

2、準(zhǔn)確把握監(jiān)管的要求和職責(zé)。

按照“屬地管理”的原則，各村居負(fù)責(zé)各自村域內(nèi)的息養(yǎng)不拆戶(hù)的監(jiān)管工作。村居黨組織書(shū)記為第一責(zé)任人，各村居要明確一名干部“一對(duì)一”的具體負(fù)責(zé)監(jiān)管工作,“一對(duì)一”的監(jiān)管名單于本周五前上報(bào)鎮(zhèn)獸醫(yī)站。各村居要加強(qiáng)對(duì)息養(yǎng)戶(hù)監(jiān)督管理工作，做到每日一上門(mén)，每周一報(bào)告，每周向鎮(zhèn)獸醫(yī)站書(shū)面報(bào)告息養(yǎng)戶(hù)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、處理。獸醫(yī)站要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、考核，每周五確?；卦L一次并做好相關(guān)記錄。

3、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管工作的考核和責(zé)任追究。

實(shí)行監(jiān)管工作保證金制度。有息養(yǎng)戶(hù)的村居，村黨組織書(shū)記畜禽養(yǎng)殖污染治理保證金3000元保證金暫扣在財(cái)政所，兩年內(nèi)息養(yǎng)戶(hù)未復(fù)養(yǎng)并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收的退還保證金。村分管負(fù)責(zé)人10月31日前到鎮(zhèn)財(cái)政所繳納1000元保證金。兩年內(nèi)息養(yǎng)戶(hù)未復(fù)養(yǎng)并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收的，給予保證金同等金額的獎(jiǎng)勵(lì)。兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)復(fù)養(yǎng)，村居未及時(shí)采取有效措施的，保證金全部扣除，村居黨組織書(shū)記和分管負(fù)責(zé)人給予降職和免職處理，獸醫(yī)站分管負(fù)責(zé)人未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或工作不力的給予紀(jì)律處分。

（三）進(jìn)一步加快養(yǎng)殖污染整改提升。要圍繞整治目標(biāo)，倒排時(shí)點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，確保按序時(shí)、高質(zhì)量完成集中整治任務(wù)。

1.對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行全面排查摸底。各村居要組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)全鎮(zhèn)所有養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）做好調(diào)查摸底核準(zhǔn)工作。要按照如皋市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）污染治理核查技術(shù)要點(diǎn)（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、獸醫(yī)站參與人員分工表見(jiàn)附件），組織所在村逐場(chǎng)逐戶(hù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理核查，確認(rèn)需要整改的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）。核查工作要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，如實(shí)填寫(xiě)如皋市畜禽養(yǎng)殖污染治理核查表（見(jiàn)附件），并于11月12日前以村為單位上報(bào)至鎮(zhèn)獸醫(yī)站。

2.完善養(yǎng)殖污染治理方案。列入整改的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），要按照“一場(chǎng)一策”原則和技術(shù)整改要求制定整改治理方案，經(jīng)村及鎮(zhèn)技術(shù)小組確認(rèn)后，自行實(shí)施，確保按時(shí)按質(zhì)治理到位。治理方案應(yīng)包括治理模式、工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、服務(wù)合同、完成時(shí)間等具體內(nèi)容。對(duì)養(yǎng)殖密度較大、超過(guò)環(huán)境承載能力、環(huán)境污染嚴(yán)重的村（居），由鎮(zhèn)政府制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，并督促實(shí)施。

3.強(qiáng)化污染治理整改驗(yàn)收。整改完畢后，各村居對(duì)區(qū)域內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）要落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任人，逐場(chǎng)（戶(hù)）驗(yàn)收，驗(yàn)收合格報(bào)鎮(zhèn)驗(yàn)收，并形成一戶(hù)一檔臺(tái)帳資料。鎮(zhèn)將組織驗(yàn)收小組逐村逐戶(hù)驗(yàn)收，合格后申請(qǐng)市驗(yàn)收。所有整治工作以通過(guò)市驗(yàn)收為準(zhǔn)。其中畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、有信訪舉報(bào)的養(yǎng)殖場(chǎng)，將作為驗(yàn)收工作的重點(diǎn)戶(hù)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)整改不合格嚴(yán)重影響周?chē)h(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈、信訪量大的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），由村召開(kāi)村民代表會(huì)議決定，予以關(guān)閉。

（四）進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的主體責(zé)任原則，對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）實(shí)行分類(lèi)施策，落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）“一場(chǎng)一策”治理措施，提升養(yǎng)殖污染綜合治理水平。引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）規(guī)范化養(yǎng)殖，以標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)和示范養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建為抓手，積極推動(dòng)現(xiàn)代化養(yǎng)殖；鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。嚴(yán)格新建、擴(kuò)建、審批程序，原則上各村居不得再新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)確需新建、擴(kuò)建的須嚴(yán)格審批手續(xù)，由當(dāng)事人申請(qǐng)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)服、獸醫(yī)、土管、建管、城管等職能部門(mén)聯(lián)合會(huì)審，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議討論同意后，報(bào)市審批，經(jīng)市審批批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)，驗(yàn)收合格后方可養(yǎng)殖。未經(jīng)審批，擅自新建、擴(kuò)建的養(yǎng)殖場(chǎng)，一律視為違法建設(shè)，各村居、鎮(zhèn)土管所、城管中隊(duì)、獸醫(yī)站要加大監(jiān)管巡查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即組織拆除，并追究相關(guān)村居、部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（五）進(jìn)一步加大查處力度。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，本著轄區(qū)負(fù)責(zé)制“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。村級(jí)要實(shí)行建卡建檔管理，根據(jù)養(yǎng)殖污染治理核查表、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）及其它基本情況逐場(chǎng)逐戶(hù)建卡建檔；實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，建立監(jiān)測(cè)表，一旬一巡查，一月一上報(bào)。做到因場(chǎng)制宜，管不漏戶(hù)。要強(qiáng)化村民自治，完善村規(guī)民約，設(shè)立舉報(bào)信箱，增強(qiáng)村民的監(jiān)督意識(shí)。鎮(zhèn)獸醫(yī)站要實(shí)行臺(tái)帳管理制度，對(duì)各村養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）用地情況、污染治理技術(shù)措施、污染情況、群眾舉報(bào)等情況建表，掌握動(dòng)態(tài)情況；實(shí)行常態(tài)督查制度。鎮(zhèn)“七位一體”辦公室要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染情況的巡查，建立巡查臺(tái)賬和巡查考核機(jī)制，做到巡不漏報(bào)、巡有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)交辦，并做好跟蹤督查考核、考評(píng)工作。鎮(zhèn)國(guó)土局要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖違法用地的巡查、督查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)會(huì)審解決，對(duì)違法問(wèn)題及時(shí)處置和已送查處。城管中隊(duì)要加強(qiáng)違法建設(shè)的查處，環(huán)保部門(mén)要加大環(huán)保執(zhí)法的查處力度，嚴(yán)處直排污染行為。各相關(guān)部門(mén)要緊扣職能職責(zé)、各司其職、整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、相互配合、通力協(xié)作，做好服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督查處等工作。要加大執(zhí)法處罰力度，堅(jiān)決打擊違法行為。對(duì)養(yǎng)殖直排偷排、關(guān)閉后復(fù)養(yǎng)、違規(guī)建場(chǎng)等行為以零容忍的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，形成不敢污染的新常態(tài)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化和養(yǎng)殖污染治理工作，是建設(shè)生態(tài)城市、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要舉措。鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組繼續(xù)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)此項(xiàng)工作的推進(jìn)和督查。各村居要把畜禽養(yǎng)殖污染治理整改提升工作列入重要議事日程，在建立領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，迅速開(kāi)展調(diào)查摸底工作，制定一場(chǎng)一策治理方案，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整改方案和養(yǎng)殖污染防治。

（二）明確工作職責(zé)。各村居對(duì)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）排污情況和違規(guī)新、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、息養(yǎng)不拆戶(hù)的監(jiān)管和推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理整改提升負(fù)總責(zé)，村支部書(shū)記為直接責(zé)任人，要進(jìn)一步細(xì)化村干部責(zé)任分工，進(jìn)一步落實(shí)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任、發(fā)現(xiàn)責(zé)任、制止責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任和報(bào)告責(zé)任的具體責(zé)任人，做到人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有擔(dān)子。鎮(zhèn)各相關(guān)職能部門(mén)要齊抓共管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保宣傳和畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理和執(zhí)法查處，切實(shí)擔(dān)起牽頭相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的責(zé)任。農(nóng)服、獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫條件的審核、違法行為的查處和畜禽糞便綜合利用的服務(wù)指導(dǎo)，污染治理技術(shù)要點(diǎn)及驗(yàn)收辦法的制定，以及養(yǎng)殖場(chǎng)的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)示范場(chǎng)的培育，推進(jìn)養(yǎng)殖現(xiàn)代化。國(guó)土、住建、城管等部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖違法用地和違法建設(shè)的監(jiān)督管理和查處。水利站負(fù)責(zé)“七位一體”的巡查管理督查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、通報(bào)情況、有效處置。信訪辦負(fù)責(zé)綜合治理過(guò)程中來(lái)信來(lái)訪的接待處置工作。鎮(zhèn)畜禽糞污專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化牽頭組織的職能，進(jìn)一步細(xì)化方案，強(qiáng)化推進(jìn)，定期通報(bào)情況，及時(shí)交辦督辦問(wèn)題，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收、考核評(píng)比。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要延續(xù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)的高壓態(tài)勢(shì)。要精準(zhǔn)宣傳，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及我市“三區(qū)”劃定內(nèi)容，使生態(tài)文明建設(shè)的理念深入人心。要多形式宣傳，通過(guò)廣播、報(bào)紙、橫幅以及微信等多種媒體媒介，宣傳畜禽規(guī)范養(yǎng)殖的意義，營(yíng)造出專(zhuān)項(xiàng)整治的良好輿論氛圍，增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（四）嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化和養(yǎng)殖污染治理工作，實(shí)行情況通報(bào)制度，對(duì)完成任務(wù)好的予以表彰，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、完不成任務(wù)的通報(bào)批評(píng)。鎮(zhèn)作風(fēng)效能辦要加強(qiáng)檢查督查，建立問(wèn)責(zé)追責(zé)制度。對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作推進(jìn)不力、弄虛作假的行為要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)因違規(guī)建設(shè)造成惡劣影響的，追究相關(guān)責(zé)任人的行政和紀(jì)律責(zé)任。在畜禽養(yǎng)殖污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中關(guān)閉拆除的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），擅自新建棚舍用于畜禽養(yǎng)殖的或息養(yǎng)未拆、復(fù)圈的，對(duì)村（居）直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人加重處罰，直至就地免職。

附件1、如皋市畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)要點(diǎn)

2、如皋市畜禽養(yǎng)殖污染治理核查表

3、畜禽污染整治提升技術(shù)指導(dǎo)小組

                              如皋市石莊鎮(zhèn)人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　2017年10月27日

附件1：

如皋市畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)要點(diǎn)

（參考）

一、適用范圍

全市所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）。其中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是指存欄量：生豬200頭以上，家禽10000只以上，奶牛50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)。

二、政策法規(guī)依據(jù)

（一）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

（二）《江蘇省水污染防治工作方案》

（三）《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（GB/T 25246-2010）

（四）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）

（五）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18596-2001）

（六）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 497-2009）

三、治理率計(jì)算方法

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）治理率（%）=當(dāng)年（或當(dāng)月）通過(guò)畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)要求檢查認(rèn)定的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)/年初（或月初）轄區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)*100。

通過(guò)畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)要求檢查認(rèn)定的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)包括符合環(huán)境管理要求達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場(chǎng)和依據(jù)本技術(shù)要求通過(guò)認(rèn)定的各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)。

四、治理模式

模式一：堆肥發(fā)酵就近還田

1、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）實(shí)行雨污分流，采取干清糞方式，建設(shè)合格的防雨防滲干糞發(fā)酵場(chǎng)或堆放場(chǎng)，堆放場(chǎng)體積不少于0.1m3/豬當(dāng)量。

2、無(wú)污水排放口，污水/尿液收集儲(chǔ)存，儲(chǔ)存池必須防滲處理。有配套田頭調(diào)節(jié)池的，戶(hù)用儲(chǔ)存池容積應(yīng)能容納1個(gè)月以上不少于0.2 m3/豬當(dāng)量；無(wú)配套田頭調(diào)節(jié)池的，戶(hù)用儲(chǔ)存池容積應(yīng)能容納4個(gè)月以上不少于0.8 m3/豬當(dāng)量。

3、有穩(wěn)定且匹配的農(nóng)田（園地、林地）等消納地，原則上以一個(gè)生豬當(dāng)量匹配不少于0.2畝的農(nóng)田（園地、林地）?？山Y(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田（園地、林地）土壤消納能力、種植作物品種和區(qū)域環(huán)境容量等作出適當(dāng)調(diào)整。

4、糞便、污水/尿液完全農(nóng)業(yè)利用，配套污水運(yùn)輸車(chē)、輸送管道、澆灌設(shè)施等設(shè)施設(shè)備，并能正常運(yùn)行。

5、不能自行消納的，必須與糞污收集服務(wù)組織簽訂委托處理利用合同，明確雙方職責(zé)。

模式一 建設(shè)及核查要點(diǎn)具體指標(biāo)（以生豬為例）

畜禽品種	養(yǎng)殖方式	干糞堆放場(chǎng)體積	污水/尿液儲(chǔ)存池體積	配套土地面積	配套設(shè)施
豬	干清糞	0.1 m3	0.2-0.8m3	1/5畝	有污水運(yùn)輸車(chē)、輸送管道、澆灌設(shè)施等設(shè)施設(shè)備，并能正常運(yùn)行。

模式二：異位發(fā)酵床

1、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）實(shí)行雨污分流，采取干清糞方式，建設(shè)合格的防雨防滲干糞發(fā)酵場(chǎng)或堆放場(chǎng)，堆放場(chǎng)體積不少于0.1m3/豬當(dāng)量。

2、發(fā)酵床的體積要與養(yǎng)殖量相對(duì)應(yīng)，一般每個(gè)豬當(dāng)量按異位發(fā)酵床0.2-0.5 m3建設(shè)。

3、有臨時(shí)收集污水的戶(hù)用儲(chǔ)存池，容積不少于0.2 m3/豬當(dāng)量，有吸污泵、翻耙機(jī)等專(zhuān)門(mén)機(jī)械，定期添加墊料及發(fā)酵菌種。

4、發(fā)酵后的墊料去向可靠，可直接就地還田施肥，也可出售給有機(jī)肥廠生產(chǎn)復(fù)合有機(jī)肥。

模式二  建設(shè)及核查要點(diǎn)具體指標(biāo)（以生豬為例）

畜禽品種	養(yǎng)殖方式	干糞堆放場(chǎng)體積	污水/尿液儲(chǔ)存池體積	發(fā)酵床面積	配套 土地
生豬	干清糞	0.1 m3	0.2 m3	0.2-0.5 m3	1/50畝

模式三：厭氧發(fā)酵綜合利用（沼氣利用）

1、養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行雨污分流，提倡干清糞方式，糞便實(shí)行干濕分離，建設(shè)合格的防雨防滲的干糞發(fā)酵場(chǎng)或堆放場(chǎng)，堆放場(chǎng)體積不少于0.1 m3/豬當(dāng)量。

2、無(wú)污水排放口，建設(shè)沼氣工程，污水/尿液經(jīng)厭氧發(fā)酵處理，厭氧發(fā)酵池不低于0.2m3/豬當(dāng)量（但沼氣工程不小于100 m3）。

3、沼氣用于生產(chǎn)、生活燃料，沼渣還田或作為有機(jī)肥原料。

4、沼液就近還田，配套污水運(yùn)輸車(chē)、輸送管道、澆灌等設(shè)施設(shè)備，并能正常運(yùn)行（在養(yǎng)殖場(chǎng)或田間建設(shè)沼液儲(chǔ)存池，儲(chǔ)存池總?cè)莘e應(yīng)能容納4個(gè)月以上的沼液量，儲(chǔ)存池容積不少于0.8 m3/豬當(dāng)量）。

5、有穩(wěn)定且匹配的農(nóng)田（園地、林地）等消納地，原則上以一個(gè)生豬當(dāng)量匹配不少于0.2畝左右的農(nóng)田（園地、林地）?？山Y(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田（園地、林地）土壤消納能力、種植作物品種和區(qū)域環(huán)境容量等作出調(diào)整。配套土地不足，不能完全消納的，必須與其他種植主體或糞污收集服務(wù)組織簽訂消納對(duì)接協(xié)議或委托處理利用合同，對(duì)沼渣沼液統(tǒng)一處理，實(shí)現(xiàn)異地或就地消納資源化利用。

6、對(duì)建設(shè)300m3以上的沼氣工程和500m3以上復(fù)膜式沼液貯存池的大中型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)沼氣發(fā)電并網(wǎng)工程。

模式三  建設(shè)及核查要點(diǎn)具體指標(biāo)（以生豬為例）

畜禽品種	養(yǎng)殖 方式	干糞儲(chǔ)存池體積	厭氧反應(yīng)池體積	沼液儲(chǔ)存池體積	配套土地面積	配套設(shè)施
生豬	干清糞	0.1 m3	0.15m3	0.8 m3	1/5畝	配套污水運(yùn)輸車(chē)、輸送管道、澆灌設(shè)施等設(shè)施設(shè)備，并能正常運(yùn)行。

模式四：污水達(dá)標(biāo)排放

對(duì)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)2000豬單位以上的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，在實(shí)施模式三后，鼓勵(lì)建設(shè)污水達(dá)標(biāo)工程，并通過(guò)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收。

模式五：有機(jī)肥加工

1、適用于畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域或大型養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模一般大于10000個(gè)豬當(dāng)量。

2、養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行雨污分流、采用干清糞或固液分離，建設(shè)合格的防雨防滲干糞堆放場(chǎng)，堆放場(chǎng)體積不少于0.1 m3/豬當(dāng)量。鼓勵(lì)蛋禽、肉禽場(chǎng)采用全自動(dòng)傳輸帶清糞方式。

3、干糞經(jīng)專(zhuān)用設(shè)備生產(chǎn)成商品有機(jī)肥。自建有機(jī)肥廠的，必須有明確的糞便入庫(kù)單、有機(jī)肥出庫(kù)和銷(xiāo)售證明。糞便轉(zhuǎn)運(yùn)給專(zhuān)業(yè)有機(jī)肥廠利用的，應(yīng)提供有機(jī)肥廠對(duì)糞便的接收證明材料，有機(jī)肥生產(chǎn)廠須提供生產(chǎn)、銷(xiāo)售記錄。一般情況下，生產(chǎn)1噸有機(jī)肥大約需要4噸糞便。

4、生豬、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)污水/尿液須按照模式三進(jìn)行有效處置；蛋禽、肉禽養(yǎng)殖場(chǎng)清洗欄舍污水須經(jīng)厭氧處理或儲(chǔ)存后利用，不得有污水排放口。

模式五  建設(shè)及核查要點(diǎn)具體指標(biāo)（以生豬為例）

畜禽品種	養(yǎng)殖 方式	干糞堆放場(chǎng)體積	有機(jī)肥生產(chǎn)能力	污水/尿液厭氧發(fā)酵池體積	沼液儲(chǔ)存池體積	配套土地面積
生豬	干清糞	0.1 m3	生產(chǎn)1噸有機(jī)肥大約需要4噸糞便	0.1 m3	0.2 m3	0.2畝

模式六、畜禽糞便集中收集處理

1、適用于畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，在養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)糞污集中處理中心或合理規(guī)劃田間調(diào)節(jié)池，通過(guò)“農(nóng)戶(hù)蓄積、集中收集、專(zhuān)業(yè)處理、綜合利用”的運(yùn)作模式，為難以自行處理的小散養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）開(kāi)展社會(huì)化處理服務(wù)。

2、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）實(shí)行雨污分流，采取干清糞方式，建有與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的戶(hù)用儲(chǔ)存池，存貯時(shí)間不少于30天，存貯體積不少于0.2 m3/豬當(dāng)量。

3、以村或鎮(zhèn)為單位建立專(zhuān)業(yè)畜禽糞便收運(yùn)體系，配備吸糞車(chē)、排污泵、輸送管道、澆灌等收運(yùn)設(shè)施設(shè)備，通過(guò)有償服務(wù)等方式，定期為農(nóng)戶(hù)開(kāi)展糞污收集服務(wù)。

4、糞污集中處理中心建設(shè)規(guī)模能滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖糞污處理要求，配套建設(shè)日處理畜禽糞污能力一般不低于60噸，沼氣發(fā)酵工程和可貯存4個(gè)月收集量?jī)?chǔ)存池，同時(shí)建設(shè)中心至田頭的輸送管網(wǎng)和田間調(diào)節(jié)池，施肥季節(jié)由專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織將田間調(diào)節(jié)池中的糞肥噴灑至農(nóng)田（園地、林地）。

模式六  建設(shè)及核查要點(diǎn)具體指標(biāo)

畜禽品種	養(yǎng)殖 方式	養(yǎng)殖戶(hù)蓄糞池體積	集中收集體系	集中處理中心
生豬	干清糞	0.2 m3	通過(guò)有償服務(wù)等方式，建立專(zhuān)業(yè)畜禽糞便收運(yùn)體系，配備收運(yùn)設(shè)備。	處理能力滿(mǎn)足區(qū)域需要，配套沼氣厭氧發(fā)酵、沼液貯存池、輸送管網(wǎng)、田間利用池、噴灑設(shè)備等。

五、有關(guān)指標(biāo)規(guī)定

1、糞便農(nóng)業(yè)利用相關(guān)規(guī)定：

糞便直接農(nóng)業(yè)利用的，必須配備固定的防雨防滲糞便堆放場(chǎng)，并定期清運(yùn)。

一般情況下，每10頭豬糞便堆場(chǎng)所需容積約1m3；每2頭奶牛糞便堆場(chǎng)所需容積約1m3；每2000只肉禽或每500只蛋禽糞便堆場(chǎng)所需容積約1m3。養(yǎng)殖場(chǎng)需提供明確的糞便去向或用戶(hù)使用證明。一般情況下，每畝土地年消納糞便量不超過(guò)5頭豬當(dāng)量產(chǎn)生量。糞便經(jīng)過(guò)處理的，可根據(jù)實(shí)際情況確定消納量。

2、糞便生產(chǎn)有機(jī)肥相關(guān)規(guī)定：

必須有明確的糞便入庫(kù)單、有機(jī)肥出庫(kù)和銷(xiāo)售證明。一般情況下，生產(chǎn)1噸有機(jī)肥大約需要4噸糞便。養(yǎng)殖場(chǎng)糞便轉(zhuǎn)運(yùn)給專(zhuān)業(yè)有機(jī)肥廠利用的，應(yīng)提供有機(jī)肥廠對(duì)糞便的接收證明材料，有機(jī)肥生產(chǎn)廠須提供生產(chǎn)、銷(xiāo)售記錄。

3、糞便生產(chǎn)沼氣相關(guān)規(guī)定：

一般情況下，每10頭豬所需的沼氣池容積約2m3，2頭奶牛所需的沼氣池容積約2m3。

4、污水/尿液農(nóng)業(yè)利用相關(guān)規(guī)定：

污水和尿液農(nóng)業(yè)利用的，應(yīng)建有固定防雨防滲污水/尿液儲(chǔ)存池。一般情況下，污水/尿液儲(chǔ)存池容積應(yīng)能容納2個(gè)月以上的污水/尿液量，養(yǎng)豬采用干清糞方式的儲(chǔ)存池體積不少于0.6 m3/頭。養(yǎng)殖場(chǎng)需提供明確的污水/尿液去向或用戶(hù)使用證明。一般情況下，每畝土地年消納污水/尿液量不能超過(guò)5頭豬當(dāng)量產(chǎn)生量。

5、污水/尿液處理相關(guān)規(guī)定：

污水/尿液采用厭氧+好氧+深度處理的，養(yǎng)豬采用干清糞方式的厭氧池體積不少于0.1m3/頭，好氧池容積不少于0.01m3/頭。奶?？梢园凑障鄳?yīng)關(guān)系換算，2頭奶牛相當(dāng)于10頭豬。

6、混合養(yǎng)殖方式減排核算規(guī)定：

某一規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）采用發(fā)酵床、干清糞養(yǎng)殖方式時(shí)，按照不同養(yǎng)殖方式下養(yǎng)殖數(shù)量的比例計(jì)算加權(quán)平均去除率。

如一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)同時(shí)存在干清糞（發(fā)酵床）和水沖糞的，則只能計(jì)算干清糞和發(fā)酵床方式部分養(yǎng)殖量的減排量，水沖糞部分養(yǎng)殖量按平均去除率計(jì)算排污量。

7、在核查認(rèn)定時(shí)，可根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)實(shí)際情況確定具體指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

六、治理核查臺(tái)賬資料要求

（1）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖量材料（欄舍面積、平面圖）；

（2）畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施設(shè)計(jì)資料、新建場(chǎng)提供環(huán)評(píng)報(bào)告；

（3）畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施施工合同及施工材料票據(jù)、政府補(bǔ)貼材料；

（4）污染治理設(shè)施照片；

（5）污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳（包括水電用量、試劑用量、運(yùn)行情況記錄）；

（6）畜禽養(yǎng)殖廢棄物去向材料，如有機(jī)肥出廠銷(xiāo)售證明、糞便銷(xiāo)售轉(zhuǎn)運(yùn)材料等；

（7）農(nóng)業(yè)利用部分必須提供詳細(xì)的接納廢棄物的土地及數(shù)量材料；

（8）發(fā)酵床養(yǎng)殖方式證明材料，如墊料及菌種購(gòu)買(mǎi)憑證、廢棄物去向資料；

（9）現(xiàn)場(chǎng)核查認(rèn)定表格。

附件2：

如皋市畜禽養(yǎng)殖污染治理核查表 單位：只、頭、平方米
養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）名稱(chēng)					地  址
法定代表人					聯(lián)系電話
畜禽類(lèi)型				存欄量		圈舍面積
養(yǎng)殖環(huán)節(jié)	干清糞工藝		□是  □否		雨污分離是否達(dá)標(biāo)		□是  □否
	堆糞場(chǎng)圍擋、防雨、防滲		□是  □無(wú)		堆糞場(chǎng)體積
儲(chǔ)存環(huán)節(jié)	戶(hù)用儲(chǔ)存池				沼氣發(fā)酵池
	田頭儲(chǔ)存池				對(duì)外排污、偷排、漏排		□有  □無(wú)
處理利用環(huán)節(jié)	□種養(yǎng)結(jié)合還田利用       □生產(chǎn)有機(jī)肥
	□沼氣利用           □委托第三方處理
	□發(fā)酵床（墊料）體積
	□其他（填寫(xiě)具體利用方式）
	配套消納土地面積                 畝 。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估	所在村意見(jiàn)：                    書(shū)記簽字：                蓋章：
存在的問(wèn)題
整改要求
核查意見(jiàn)
核查人員：                                      被核查單位負(fù)責(zé)人：

附件3：

畜禽污染整治提升技術(shù)指導(dǎo)小組

鎮(zhèn)畜禽污染治理整改提升技術(shù)指導(dǎo)組：

組  長(zhǎng)：孫建生

副組長(zhǎng)：賁志軍、徐小軍、李  侃

片指導(dǎo)：

東片成員：孫海東、吳榮強(qiáng)、吳德祥

西片成員：沈世洲、顧建良、李文杰

南片成員：朱建明、潘文婕、王  勇

北片成員：石  龍、石建平、沙紅祥