石莊鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2024 年，石莊鎮(zhèn)在法治建設(shè)征程上砥礪前行，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)全鎮(zhèn)法治工作邁向新臺(tái)階。

一、年度法治建設(shè)工作成效顯著

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)固法治根基

優(yōu)化組織架構(gòu)，進(jìn)一步完善法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制及其辦事機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實(shí)施、部門(mén)齊抓共管、群眾廣泛參與的法治建設(shè)工作格局。年內(nèi)多次召開(kāi)法治主題工作會(huì)議，黨政主要負(fù)責(zé)人親自掛帥指導(dǎo)，部署法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)扛起第一責(zé)任人職責(zé)，為全鎮(zhèn)法治工作定向領(lǐng)航。

狠抓隊(duì)伍鍛造，充實(shí)政法人才力量。一方面積極引入法律專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)鎮(zhèn)級(jí)法律隊(duì)伍；另一方面提升內(nèi)部培養(yǎng)，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)融入日常學(xué)習(xí)工作中，通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)新法解讀、中心組學(xué)習(xí)等常態(tài)化學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升干部法治素養(yǎng)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)上干部參加法律職業(yè)資格考試，促使基層干部知法學(xué)法、依法辦事、依規(guī)履職成為自覺(jué)。

從嚴(yán)考核督導(dǎo)，完善考核體系。加大平安法治考核在村考核責(zé)任制中的權(quán)重，強(qiáng)化日常監(jiān)督指導(dǎo)。全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村居負(fù)責(zé)人在年終述職中重點(diǎn)考量“述法”環(huán)節(jié)，黨政一把手帶頭抓落實(shí)，極大激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式投身法治實(shí)踐的積極性，法治工作實(shí)效顯著提升。

2.緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地

依法行政助力打造法治政府。與江蘇省瀛聯(lián)律師事務(wù)所合作，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)和司法所共同護(hù)航鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策。依法依規(guī)制定并公開(kāi)重大行政決策事項(xiàng)目錄，對(duì)涉鎮(zhèn)域發(fā)展建設(shè)、民生福祉的規(guī)范性文件和項(xiàng)目協(xié)議嚴(yán)格合法性審查。全年行政復(fù)議、行政訴訟案件化解量大大提升，行政決策科學(xué)性、合法性顯著增強(qiáng)。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)守公正司法防線。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)規(guī)范運(yùn)行保駕護(hù)航。定期組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)集訓(xùn)，邀請(qǐng)法治觀察員全程參與執(zhí)法監(jiān)督，提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法案卷抽查，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中同步普法，有效化解行政執(zhí)法矛盾，執(zhí)法公信力和群眾理解度大幅提高。

創(chuàng)新普法形式，推進(jìn)“八五”普法攻堅(jiān)。借助“石莊知見(jiàn)”微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，“小司說(shuō)法”品牌持續(xù)發(fā)力走進(jìn)企業(yè)、校園。法潤(rùn)民生群覆蓋全鎮(zhèn)村居，實(shí)時(shí)答疑解惑。街頭宣傳、入戶(hù)宣教與定期宣講有機(jī)結(jié)合，全年培育 “法律明白人”153名、學(xué)法用法示范戶(hù)67戶(hù)，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)4次，群眾法治意識(shí)基層法治能力顯著增強(qiáng)。

優(yōu)化法律服務(wù)，完善法治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)級(jí)公共法律服務(wù)中心提檔升級(jí)，遠(yuǎn)程公證點(diǎn)高效運(yùn)行，21 個(gè)村居司法行政工作室全面激活。律師、基層法律服務(wù)工作者、法律明白人深入重點(diǎn)區(qū)域、企業(yè)、村居，線上線下齊發(fā)力，為群眾提供法律咨詢(xún)、調(diào)解、援助等一站式服務(wù)?！胺ㄖ误w檢團(tuán)” 為轄區(qū)企業(yè)精準(zhǔn) “把脈”，助力企業(yè)合規(guī)發(fā)展。

3.深化法治實(shí)踐，收獲顯著工作成效

政務(wù)公開(kāi)透明化再升級(jí)?！叭匾淮蟆?制度嚴(yán)格落實(shí)，重大事項(xiàng)行政決策程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。聚焦征地拆遷、行政執(zhí)法等群眾關(guān)切領(lǐng)域，政務(wù)信息通過(guò)政府官網(wǎng)、公示欄等多渠道及時(shí)、精準(zhǔn)公開(kāi)。全年依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)5件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)妥善辦結(jié)，群眾知情權(quán)得到切實(shí)保障。

特殊人群管理精細(xì)化。充分發(fā)揮法治引領(lǐng)作用，針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教人員，重點(diǎn)青少年創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)從監(jiān)督管理到服務(wù)幫扶的轉(zhuǎn)變。通過(guò)心理輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)等多元手段，引導(dǎo)特殊人群回歸社會(huì)、回饋社會(huì)，有效預(yù)防違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

調(diào)解品牌特色化凸顯?！妒f鎮(zhèn)專(zhuān)職調(diào)解員管理辦法》落地生根，薪酬保障機(jī)制激發(fā)調(diào)解員積極性。常態(tài)化 “控增減存” 行動(dòng)成效斐然，每季度集中攻堅(jiān)化解矛盾糾紛，嚴(yán)防信訪積案滋生，鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)密織，矛盾化解在基層成為常態(tài)。

二、當(dāng)前法治建設(shè)工作現(xiàn)存短板

法治人才短板依然突出。鎮(zhèn)級(jí)層面法律專(zhuān)業(yè)人才稀缺，政法隊(duì)伍中法律專(zhuān)業(yè)出身人員占比偏低，法律職業(yè)資格持證率不高。專(zhuān)業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，年輕力量補(bǔ)充不足，村居法律顧問(wèn)履職盡責(zé)存在差距，走訪調(diào)研不深入、矛盾介入不及時(shí)、化解不徹底。

隊(duì)伍法治素養(yǎng)有待提升。村居民調(diào)主任、法律明白人、村干部法治素養(yǎng)參差不齊，學(xué)習(xí)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性、實(shí)效性，在基層矛盾處理中法治思維缺失，導(dǎo)致矛盾升級(jí)激化。司法所長(zhǎng)列席黨政聯(lián)席會(huì)議尚未常態(tài)化，參與政府合法性審查、法治審核業(yè)務(wù)仍顯生疏，協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善。

法治制度機(jī)制落實(shí)不力。鎮(zhèn)級(jí)法治制度存在漏洞與真空地帶，部分行政行為缺乏法治依據(jù)，辦事流程不規(guī)范、制度落實(shí)不到位。司法所與鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)協(xié)調(diào)不夠緊密，一定程度妨礙法治建設(shè)工作高效推進(jìn)。

三、2025年法治建設(shè)工作計(jì)劃

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢法治根基。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，將其與習(xí)近平法治思想深度融合，融入全鎮(zhèn)法治建設(shè)全過(guò)程。強(qiáng)化鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨委引領(lǐng)、各方協(xié)同的強(qiáng)大組織體系，為法治建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步明確黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將學(xué)法用法、法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述法核心內(nèi)容，強(qiáng)化述法考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部提升法治領(lǐng)導(dǎo)力。

推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化法治保障。做實(shí)做精政府規(guī)范性文件和重大決策合法性審查，建立行政行為自我糾錯(cuò)長(zhǎng)效機(jī)制，全力壓降行政案件敗訴風(fēng)險(xiǎn)?？v深推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，打造行政執(zhí)法“全流程”監(jiān)督閉環(huán)，持續(xù)提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

深耕法治實(shí)踐，打造特色樣板。緊扣“八五”普法規(guī)劃收官，積極創(chuàng)新 “互聯(lián)網(wǎng) + 法治宣傳” 模式，拓展法治宣傳廣度、深度、精準(zhǔn)度。聚焦優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，為市場(chǎng)主體厚植法治沃土，打造石莊特色法治化營(yíng)商環(huán)境新名片。

回首 2024 年，石莊鎮(zhèn)法治建設(shè)成果斐然，雖有不足，但未來(lái)已謀定而后動(dòng)。在新的一年，石莊鎮(zhèn)將持續(xù)奮進(jìn)，書(shū)寫(xiě)法治新篇章，為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。