關(guān)于石莊鎮(zhèn)2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和

                           2023年財政預(yù)算（草案）的報告

       --2023年1月9日在石莊鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第三次會議上石莊鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局 陳飛

各位代表：

受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會報告2022年全鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算（草案），請予審議，并請列席人員提出意見。

2022年度財政預(yù)算執(zhí)行情況

一、一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況

（一）一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況。2022年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入目標(biāo)為17500萬元，2022年預(yù)計完成一般公共預(yù)算收入15800萬元，占年初收入目標(biāo)的90.29%。

（二）一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況。2022年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算為7832.68萬元，根據(jù)當(dāng)年實際支出情況，一般公共預(yù)算支出預(yù)算調(diào)整數(shù)為7723.18萬元，2022年預(yù)計全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出實績預(yù)計為7549.40萬元，占一般公共預(yù)算支出調(diào)整預(yù)算數(shù)的97.75%，較2021年一般公共預(yù)算支出實績增加4.3%。支出主要包括：一般公共服務(wù)支出1863.20萬元；教育支出81.45萬元；社會保障和就業(yè)支出3366.36萬元；醫(yī)療衛(wèi)生支出207.01萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出845.88萬元；農(nóng)林水事務(wù)支出1000.59萬元；資源勘探信息等支出184.91萬元。

（三）收支平衡情況。2022年全鎮(zhèn)財力基數(shù)4198.99萬元，調(diào)整優(yōu)撫事權(quán)和補(bǔ)足缺口后的支出基數(shù)為5044.34萬元，專項補(bǔ)助1317.59萬元，專項追加指標(biāo)2535.4萬元，體制收入短基數(shù)結(jié)算上解2373.72萬元，短基數(shù)財力補(bǔ)助1186.86萬元，預(yù)算內(nèi)可用地方總財力預(yù)計為7549.40萬元；預(yù)計2022年一般公共預(yù)算支出7549.40萬元，預(yù)算內(nèi)收支平衡。

二、預(yù)算外收支執(zhí)行情況

（一）預(yù)算外收入執(zhí)行情況。2022年預(yù)算外收入預(yù)算為19642.18萬元，2022年預(yù)算外收入預(yù)計完成13933.09萬元，占年初收入預(yù)算的70.93%，較2021年預(yù)算外收入實績減少19.26%。其中：國有土地使用權(quán)出讓金收入預(yù)計4233.09萬元，預(yù)算外補(bǔ)助收入預(yù)計4800萬元，其他收入預(yù)計4900萬元。

（二）預(yù)算外支出執(zhí)行情況。2022年預(yù)算外支出年初預(yù)算為19633.09萬元，根據(jù)當(dāng)年實際支出情況，預(yù)外支出預(yù)算調(diào)整數(shù)為14081.00萬元，2022年預(yù)算外支出預(yù)計13930.36萬元，占預(yù)算外支出預(yù)算調(diào)整數(shù)的98.93%，較2021年預(yù)算外支出實績減少19.28%。支出主要包括：一般公共服務(wù)支出1398.59萬元；國防支出44.79萬元；公共安全支出251.61萬元；教育支出885.12萬元；文化體育與傳媒支出11.86萬元；社會保障和就業(yè)支出79.31萬元；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出788.73萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2935.32萬元；農(nóng)林水事務(wù)支出4717.45萬元；資源勘探電力信息等支出1497.26萬元；其他支出597.27萬元；債務(wù)還本付息支出715.07萬元；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出7.98萬元。

（三）預(yù)算外收支平衡情況。2021年預(yù)計預(yù)算外收入完成13933.09萬元，預(yù)計預(yù)算外支出13930.36萬元，當(dāng)年預(yù)計結(jié)余2.73萬元。

三、2022年主要工作完成情況

今年以來，石莊鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局在市財政局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市局2022年度提出的收入組織、民生保障、財政改革、債務(wù)管控等重點工作，咬定目標(biāo)，定向發(fā)力，牢記“為國理財、為民服務(wù)”工作宗旨，牢固樹立“公共財政，情暖百姓”服務(wù)品牌，在疫情反復(fù)和國際國內(nèi)局面十分嚴(yán)峻的形勢下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，弘揚(yáng)治沙精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力攻堅克難，落實“過緊日子”要求，全力保障“三?！敝С觯瑸槿?zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，作出應(yīng)有努力?，F(xiàn)將今年以來工作匯報如下：

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格依法行政廉潔從政。

中共如皋市石莊鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局支部委員會定期組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深化對黨忠誠教育，規(guī)范政治言行，引導(dǎo)黨員干部做政治上的明白人、老實人；嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，切實增強(qiáng)黨員干部自我約束力，時刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，落實好“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度，開展經(jīng)常性談心談話，推動溝通交流常態(tài)化，對錯誤思想及時糾偏改正。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，堅決夯實清正廉潔的思想根基，厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)，督促全局黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，永葆清廉政治本色，努力爭當(dāng)“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)”的財政人。

（二）積極組織收入，努力完成全年財政收入目標(biāo)。

2022年度受新冠疫情、減稅降費(fèi)、能耗雙控等影響，財政收入組織難度加大。我局主動加強(qiáng)與稅務(wù)等部門的溝通協(xié)作，健全信息共享機(jī)制，抓好稅源排查和稅源監(jiān)控預(yù)測。對重點稅源企業(yè)的異常變化和重大項目轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行排查，積極引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；聯(lián)系溝通鎮(zhèn)屬低產(chǎn)出企業(yè)，積極推進(jìn)其提質(zhì)增效；同時推進(jìn)大額欠稅的清理和一次性稅源的清收。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實提高資金使用效益。

以財政法制建設(shè)為依托，強(qiáng)化財政監(jiān)督職能，對財政資金進(jìn)行全方位動態(tài)監(jiān)管。對糧食補(bǔ)貼、民政供養(yǎng)等各種涉農(nóng)惠民補(bǔ)貼,積極配合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃所、民政等相關(guān)部門做好基礎(chǔ)資料的核查、公示、上報、打卡發(fā)放工作，確保及時準(zhǔn)確地發(fā)放到位。高度重視項目建設(shè)，安排專人參與項目立項、招標(biāo)、實施、驗收等環(huán)節(jié)的全過程，規(guī)范程序，強(qiáng)化流程監(jiān)管；涉及項目資金的監(jiān)管，通過建立項目資金臺賬，實行項目資金的長效監(jiān)管，并加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保財政資金按預(yù)算確定的專項用途使用，努力提高財政資金使用效益。

（四）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，民生保障力度持續(xù)增強(qiáng)。

嚴(yán)格落實政府過“緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”，大力壓減一般性支出和項目支出，兜牢“三?！敝С龅拙€，把有限的財政資金用在刀刃上，使民生等各項重點支出得到更好保障。全力保障鎮(zhèn)區(qū)疫情防控工作，2022年1月-12月安排新冠疫情防控物資購置、核酸采樣、隔離點費(fèi)用等支出資金519.61萬元。聚力支持社會保障，全面貫徹落實養(yǎng)老金、最低生活保障等民生支出政策，截至2022年12月底發(fā)放農(nóng)村特困人員救助資金567.70萬元，農(nóng)村低保和城市低保補(bǔ)助537.54萬元，殘疾人兩項補(bǔ)貼1081.34萬元，其他社會保障補(bǔ)助資金1259.08萬元。傾力支持鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化涉農(nóng)資金發(fā)放管理，2022年通過一折通系統(tǒng)發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼1131.09萬元，發(fā)放村級補(bǔ)貼523.44萬元，發(fā)放社會保障、計生補(bǔ)助690.05萬元。

（五）規(guī)范財務(wù)管理，保障財政工作穩(wěn)定有序的開展。

加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè)，把制度建設(shè)作為嚴(yán)格財務(wù)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，做到事事有章可循，杜絕財務(wù)管理管理中的隨意性，明確審批權(quán)限和審批程序，做到財務(wù)支出有制度可依，審批權(quán)限有規(guī)章可循，相互監(jiān)督的約束機(jī)制，形成制度健全、管理規(guī)范、監(jiān)督有力的財務(wù)運(yùn)行和管理機(jī)制，全面推進(jìn)石莊鎮(zhèn)財務(wù)管理工作走向制度化和規(guī)范化。堅持“以收定支、量入為出”，深化全口徑預(yù)算管理，從整體上提高財政資源配置效率，集中財力用于“六保六穩(wěn)”重點領(lǐng)域，增強(qiáng)財政可持續(xù)性。

（六）嚴(yán)格遵守政府采購政策，做好政府采購工作。

嚴(yán)格遵守政府采購相關(guān)流程，規(guī)范管理，陽光操作，讓政府采購充分做到規(guī)范透明。為完善政府采購工作制度，規(guī)范使用物資（服務(wù)）申報單，在政府采購群中公示送審所需材料，精簡送審流程，科學(xué)制定考核制度，并從如皋市政府采購庫中選取服務(wù)好、質(zhì)量優(yōu)的供應(yīng)商提供服務(wù)。加強(qiáng)履約驗收管理，從制定驗收方案、供應(yīng)商提供驗收所需資料、成立驗收小組、驗收內(nèi)容、驗收方法、出具驗收書、驗收不合格的處理以及檔案保存等八個方面進(jìn)行了細(xì)化，并提供履約驗收書參考模板，有效解決實踐中履約驗收書要素不全、格式不一的問題，深化了政府采購制度改革、提高了政府采購效率和質(zhì)量。

（七）開展資產(chǎn)清查，加強(qiáng)和規(guī)范固定資產(chǎn)管理

2022年石莊鎮(zhèn)政府部門辦公場所進(jìn)行了調(diào)整，為切實履行好鎮(zhèn)區(qū)各部門國有資產(chǎn)管理的主體責(zé)任，我局組織開展國有資產(chǎn)清查工作，派專人負(fù)責(zé)清查盤點各部門所有資產(chǎn)，并與賬務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)云系統(tǒng)進(jìn)行核對，完善固定資產(chǎn)臺賬。對盤盈、盤虧的資產(chǎn)按照固定資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行賬務(wù)處理后，及時更新資產(chǎn)云系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保賬賬相符、賬表相符、賬實相符。同時建立資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，建立健全各部門資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，規(guī)范管理。

（八）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)內(nèi)控管理，形成戰(zhàn)斗合力

定期召開所務(wù)會，了解當(dāng)前各項工作的進(jìn)度，讓每一項工作有計劃、有檢查、有考核。建立健全風(fēng)險明確、權(quán)責(zé)清晰、制度管用、流程規(guī)范、措施有力、預(yù)警及時的內(nèi)控制度，優(yōu)化財政管理業(yè)務(wù)流程，做到業(yè)務(wù)全覆蓋、內(nèi)控?zé)o盲區(qū)，形成以制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。同時認(rèn)真開展內(nèi)部控制風(fēng)險點排查，緊扣重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點人、重點事，對現(xiàn)有的崗位職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行、廉政風(fēng)險點進(jìn)行梳理、排查，制定有針對性和可操作性的防控措施。始終把造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、敢作為的隊伍作為工作的著力點來抓，同時發(fā)揮“傳幫帶”作用，讓全局上下真正形成“心往一處想，勁往一處使”的良好氛圍。

各位代表，2022年在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、關(guān)心與支持下，我們在收入上一手抓涵養(yǎng)財源，一手抓征收管理，在支出中堅持保重點、保平衡，有效促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。與此同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在著一定的困難和問題：財政收入可謂是難中求進(jìn)，受國家稅費(fèi)政策、新冠疫情、能耗雙控等因素的影響，財政收入的增長和可用財力的增長壓力仍然很大；支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生等剛性支出的持續(xù)增加，導(dǎo)致收支矛盾突出，財政收支平衡難度進(jìn)一步加大；防范化解債務(wù)風(fēng)險任務(wù)艱巨；財政監(jiān)管水平和財政資金使用績效有待進(jìn)一步提升等等。對于這些問題，我們將認(rèn)真分析把脈，找準(zhǔn)癥結(jié)，在逐步建立健全財政管理長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，綜合施策，努力加以研究解決。

2023年財政預(yù)算（草案）

一、2023年財政工作的指導(dǎo)思想和預(yù)算安排的基本原則

（一）2023年全鎮(zhèn)財政工作的指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提升財政效能，全面落實過緊日子的要求，按照“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實施績效管理”的改革目標(biāo)，加強(qiáng)財政資金資源統(tǒng)籌，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，保障財政平穩(wěn)運(yùn)行。

（二）預(yù)算編制的基本原則。

1、量力而行，確保平衡。認(rèn)真研判經(jīng)濟(jì)形勢，細(xì)致分析收入總量和結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥謹(jǐn)慎地預(yù)測可用財力，做到收入增長與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與財稅政策想銜接。堅持零基預(yù)算，合理安排各項支出，既要考慮實際需要，又要結(jié)合財力可能，做到量入為出，收支平衡。

2、統(tǒng)籌兼顧，突出重點。堅持“三?！奔皞鶆?wù)還本付息等剛性支出在財政總支出中的優(yōu)先順序，堅決兜住“三?！钡拙€。有力有序建設(shè)民生領(lǐng)域重點項目，根據(jù)實際需求和財力可能合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，實行總額控制，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)。

3、厲行節(jié)約，優(yōu)化支出。落實《嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行保障支出帶頭“過緊日子”要求的通知》，厲行勤儉節(jié)約，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出規(guī)模，努力降低行政運(yùn)

行成本，建立節(jié)約型財政保障機(jī)制。新增資產(chǎn)配置要與資產(chǎn)存量掛鉤，依法依規(guī)編制相關(guān)支出預(yù)算。

4、注重績效，強(qiáng)化管理。逐步建立鎮(zhèn)財政運(yùn)行情況綜合績效管理模式，將政府收支全面納入績效管理，重點關(guān)注收入結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、支出結(jié)構(gòu)與效果、財力分布與可持續(xù)性、財力與職能匹配性、盤活財政存量資金、政府性債務(wù)、預(yù)算執(zhí)行等方面。

二、2023年財政收支預(yù)算

（一）財政收入預(yù)算

1.2023年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入預(yù)算為17000萬元，其中：

（1）增值稅收入9320萬元；

（2）其他稅收7680萬元。

2.預(yù)算外收入預(yù)算為17050萬元。其中：

（1）國有土地使用權(quán)出讓收入5000萬元；

（2）綜合規(guī)費(fèi)、租賃收入、其他收入4650萬元；

（3）預(yù)算外補(bǔ)助收入7400萬元。

（二）財政支出預(yù)算

2023年財政預(yù)算內(nèi)外支出預(yù)算總計24761.94萬元，其中預(yù)算內(nèi)支出安排7752.62萬元，預(yù)算外支出安排17009.32萬元。按照支出功能分類如下：

1.一般公共服務(wù)支出2834.19萬元：主要用于政府工作人員工資福利；黨建宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、招商引資、司法、信訪、統(tǒng)計、工會等保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

2.國防支出50.00萬元：主要用于兵役征集和民兵訓(xùn)練等支出。

3.公共安全支出253.02萬元：主要用于消防、聯(lián)防統(tǒng)籌等支出。

4.教育支出1335.19萬元：主要用于幼兒園教師工資福利支出、公用經(jīng)費(fèi)、教育工程及支持教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)等支出。

5.文化旅游體育與傳媒支出29.58萬元：主要為文化宣傳、群眾文化活動經(jīng)費(fèi)支出。

6.社會保障和就業(yè)支出4004.42萬元：主要用于發(fā)放的各類民政補(bǔ)助資金、敬老院經(jīng)費(fèi)、退役軍人服務(wù)站等支出。

7.衛(wèi)生健康支出906.41萬元：主要用于疫情防控經(jīng)費(fèi)、計生經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)醫(yī)院整合費(fèi)用、醫(yī)院退休醫(yī)生的補(bǔ)貼等支出。

8.城鄉(xiāng)社區(qū)支出4271.66萬元：主要用于安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、突發(fā)應(yīng)急事務(wù)處理、城管執(zhí)法、政府性投資工程、拆遷工作及人居環(huán)境衛(wèi)生整治等支出。

9.農(nóng)林水支出5418.98萬元：主要用于村級基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、公共服務(wù)運(yùn)行補(bǔ)助、大學(xué)生村官工資福利、離任村干部補(bǔ)助、村級土地租金、農(nóng)村道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)及其他支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的投入支出。

10.資源勘探信息等支出1487.50萬元：主要用于支持中小企業(yè)發(fā)展和管理方面、對符合獎勵政策的企業(yè)各類獎勵補(bǔ)助等支出。

11.自然資源海洋氣象等支出232.50萬元：主要用于國土空間規(guī)劃相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

12.住房保障支出862.14萬元：主要用人員住房公積金和提租補(bǔ)貼。

13.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出22.20萬元：主要用于應(yīng)急管理與消防安全救援費(fèi)用。

14.預(yù)備費(fèi)500萬元：主要為不可預(yù)見性支出。

15.其他支出1246.15萬元：主要用于支付土地報批費(fèi)用、處理歷史遺留問題等其他各類費(fèi)用支出。

16.債務(wù)還本付息支出1300萬元：主要為2023年應(yīng)還政府債券本金、利息。

17.債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出8萬元：主要用于支付政府債券資金的發(fā)行費(fèi)用。

（三）財政預(yù)算平衡

按照財政體制結(jié)算規(guī)則，結(jié)合各類追加和扣款因素，2023年預(yù)算內(nèi)可用財力約為7752.62萬元，預(yù)算外收入17050.00萬元，預(yù)算內(nèi)外收入合計24802.62萬元，預(yù)算內(nèi)外支出安排24760.94萬元，2023年收支預(yù)算結(jié)余40.68萬元。

三、做好2023年財政工作的主要舉措：

2023年，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，努力克服當(dāng)前財政收支平衡矛盾，堅定信念、迎難而上，開拓奮進(jìn)，扎實工作，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”的新石莊努力奮斗。

（一）立足增強(qiáng)實力，以更大力度抓好收入組織。

我們始終以保持財政收入平穩(wěn)增長為己任，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重大項目實施提供財力保障。一是強(qiáng)化收入目標(biāo)意識。切實增強(qiáng)各征管主體、協(xié)稅主體的目標(biāo)意識，筑牢收入組織的主動權(quán)。盯緊全年目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化征管環(huán)節(jié)，序時推進(jìn)和完成時點任務(wù)，做到以旬保月，以月保季，以季保年。二是強(qiáng)化稅收征管。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和其他科技手段，加強(qiáng)財稅運(yùn)行監(jiān)測分析，時刻關(guān)注稅源變化和發(fā)展趨勢，努力挖潛，做大稅源總量，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)。三是適時開展針對重點稅源、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的稽查，做到以查促管，以查促收，最大效應(yīng)實現(xiàn)稅源到稅收的轉(zhuǎn)化，及時發(fā)現(xiàn)征管薄弱環(huán)節(jié)和稅收流失環(huán)節(jié)。堅持抓大不放小、堵塞跑冒滴漏，合理把握組織收入進(jìn)度，確保收入及時、足額、均衡入庫。四是強(qiáng)化非稅收入管理。大力開展非稅收入財源調(diào)查，多渠道開辟稅源，積極配合征收管理工作，確保非稅收入應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，并建立非稅收入長效管理機(jī)制。

（二）加強(qiáng)債務(wù)管理，嚴(yán)格防控債務(wù)風(fēng)險。

認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于債務(wù)管理的一系列文件精神，堅決把牢不踩違法違規(guī)舉債融資紅線的原則，強(qiáng)化債務(wù)管理工作，認(rèn)真落實政府性債務(wù)化解方案，足額安排財政資金用于償還政府性債務(wù)，確保按時完成化債目標(biāo)。完善政府債務(wù)預(yù)警體系，做好債務(wù)動態(tài)管理，跟蹤報告?zhèn)鶆?wù)本息情況。積極籌措資金，加強(qiáng)債務(wù)到期時點還本付息能力，努力管控和防范政府性債務(wù)風(fēng)險。

（三）關(guān)注民生改善，保持社會和諧穩(wěn)定。

關(guān)注民生改善，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，筑牢“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的底線，做到量力而行，盡力而為，有保有壓，統(tǒng)籌兼顧，同時確保鎮(zhèn)黨委、政府重大項目、重點工作、民生工程資金的兌付。發(fā)展社會事業(yè)，讓發(fā)展成果惠及群眾百姓。支持教育優(yōu)先發(fā)展，改善辦學(xué)條件。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，方便群眾生產(chǎn)生活；實施農(nóng)村河道疏浚、一事一議獎補(bǔ)道路及財政橋梁建設(shè)、加大村莊環(huán)境整治力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)關(guān)心關(guān)愛“弱勢群體”，加快安置房建設(shè)和危房改造工程，讓失地農(nóng)民不失房，以基本養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障為重點，建立健全社會救助機(jī)制，加大就業(yè)培訓(xùn)及安置性支出，讓失地農(nóng)民不失業(yè)，使人民群眾在共建中有更多獲得感、更多安全感和幸福感。

（四）深化改革創(chuàng)新，以更深層次推動機(jī)制創(chuàng)新。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)決算管理。繼續(xù)完善預(yù)算執(zhí)行一體化，逐步完善基本財力保障預(yù)算機(jī)制。實施預(yù)算目標(biāo)管理，開展重點項目的績效評價，強(qiáng)化評價結(jié)果的應(yīng)用。完善以票管收，扎口管理的資金管理模式，讓所有收入進(jìn)籠子。二是進(jìn)一步強(qiáng)化政府國有資產(chǎn)管理。認(rèn)真調(diào)查摸底政府國有資產(chǎn)現(xiàn)狀，完善政府國有資產(chǎn)臺賬，組織處置閑置的國有資產(chǎn)，全面發(fā)揮閑置國有資產(chǎn)效益。三是進(jìn)一步強(qiáng)化法治財政建設(shè)。深入推進(jìn)財政大監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，建立覆蓋所有財政性資金、涵蓋財政運(yùn)行全過程的大監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。不斷強(qiáng)化法治財政建設(shè)，始終堅持依法行政、依法理財，積極接受社會監(jiān)督，讓財政在監(jiān)督的陽光下健康運(yùn)行。

（五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，以更高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)石莊建設(shè)。

一是堅持勤政為民，提升服務(wù)效能。認(rèn)真踐行黨的路線、方針、政策，注重服務(wù)發(fā)展、注重服務(wù)群眾，特別是要想群眾所想，急群眾所急，用足手中政策和職權(quán)及時為群眾排憂解難。二是堅持重大事項報告制度。建立重大事項的科學(xué)、民主決策機(jī)制，健全行政權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職能。三是堅持廉潔從政，樹立財政良好形象。強(qiáng)化廉潔自律，時刻繃緊廉政之弦，嚴(yán)守紀(jì)律之戒。認(rèn)真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。緊守底線思維，構(gòu)建親、清型政商關(guān)系。同時加強(qiáng)對重點崗位熱點崗位的監(jiān)管，切實于監(jiān)管中預(yù)防和化解廉政風(fēng)險。

各位代表：新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為，做好2023年的財政經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，不忘初心、砥礪前行、凝心聚力、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)財政事業(yè)的新局面，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新石莊提供硬核支撐。