聚克難攻堅(jiān)之力，固穩(wěn)中向好之勢(shì)

                                          ——2023年工作總結(jié)        

如皋市商務(wù)局

（2023年12月5日）

2023年，市商務(wù)局在市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體部署，對(duì)照《政府工作報(bào)告》中的年度目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市會(huì)議精神和工作部署，以超常規(guī)力度，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)開放、擴(kuò)內(nèi)需、增動(dòng)能，全市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)。

一、2023年工作完成情況及主要成績(jī)

（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)

招商引資：截至目前，完成新簽約注冊(cè)重大項(xiàng)目55個(gè)，提前超額完成南通下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)，其中：5億元以上內(nèi)資項(xiàng)目44個(gè)；3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目11個(gè)。

利用外資：截至目前，上報(bào)外資到賬18137萬(wàn)美元，其中商務(wù)部認(rèn)定實(shí)際使用外資16530萬(wàn)美元，總量排名南通七縣市第3名。

外貿(mào)外經(jīng)：貨物貿(mào)易總額：1-10月份，我市完成外貿(mào)進(jìn)出口總額250.4億元，總量占南通的8.7%。全年預(yù)計(jì)完成305.2億元。對(duì)外投資，1-9月份我市完成對(duì)外直接投資額1918萬(wàn)美元，位居南通7個(gè)縣市區(qū)第3位。

商貿(mào)流通：1-10月，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額464.7億元，同比增長(zhǎng)4%；預(yù)計(jì)全年可完成569億元，同比增長(zhǎng)6%。

（二）堅(jiān)持克難攻堅(jiān)，重點(diǎn)工作蹄疾步穩(wěn)

（1）外資利用。一是深入挖掘存量資源。加大跟蹤服務(wù)力度，加快推動(dòng)斯堪尼亞商用車項(xiàng)目施工建設(shè)，金鷹產(chǎn)業(yè)園一期投產(chǎn)運(yùn)行，斯堪尼亞動(dòng)力總成、金鷹物流園等項(xiàng)目落地開工，促進(jìn)項(xiàng)目快到賬、多到賬。二是全力招引外資增量。積極探索外資利用渠道，吸引外資參與地產(chǎn)開發(fā)、園區(qū)管理，多措并舉擴(kuò)大利用外資規(guī)模。緊盯太平洋大健康、多隆低碳物流園、韓國(guó)半導(dǎo)體芯片等在手在談外資項(xiàng)目，組織小分隊(duì)出境洽談，促進(jìn)項(xiàng)目盡快簽約落地。三是提升外資利用水平。以中瑞（如皋）智能制造合作創(chuàng)新園區(qū)為重要載體，加強(qiáng)與德國(guó)手工業(yè)協(xié)會(huì)、瑞典貿(mào)易與投資委員會(huì)、柏林勃蘭登堡州汽車供應(yīng)商協(xié)會(huì)等國(guó)外機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)集聚發(fā)展。

（2）外貿(mào)進(jìn)出口。一是努力培育外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)年外貿(mào)進(jìn)出口額3000萬(wàn)元以上企業(yè)制定“一企一策”，確定年度目標(biāo)，精準(zhǔn)服務(wù)。鼓勵(lì)森松重工、金橋油脂、長(zhǎng)盛碼頭等海工和倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)挖掘潛力，全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增量10億元；推進(jìn)亞太森博項(xiàng)目原料進(jìn)口，全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增量3億元。二是組織展會(huì)拓市場(chǎng)。組織好“江蘇優(yōu)品·暢行全球”“南通名品海外行”等系列重點(diǎn)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，組織重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)參加133、134屆廣交會(huì)、第六屆進(jìn)博會(huì)等重要展會(huì)，加大產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)開拓和進(jìn)口物品采購(gòu)力度。三是培育基地促發(fā)展。以榮威娛樂(lè)用品、夢(mèng)百合家居等外貿(mào)龍頭企業(yè)為支撐，以獲評(píng)南通外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地為契機(jī)，打造我市家居娛樂(lè)用品百億級(jí)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。

（3）商貿(mào)流通。一是多措并舉辦好促消費(fèi)。打造“長(zhǎng)壽皋地·蘇新消費(fèi)”消費(fèi)促進(jìn)品牌活動(dòng)，聚焦汽車、家電等高頻消費(fèi)場(chǎng)景，發(fā)放政府消費(fèi)助力券，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。組織第五屆健康長(zhǎng)壽美食烹飪大賽，聯(lián)合融媒體，推出“早茶地圖”和“燒烤地圖”，推薦我市熱門餐飲店鋪，不斷延伸“餐飲文化”產(chǎn)業(yè)鏈，全面釋放“美食經(jīng)濟(jì)”活力。二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)做好服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，重點(diǎn)圍繞短板指標(biāo)，明晰補(bǔ)短強(qiáng)弱的工作思路和具體舉措，組織開展“一對(duì)一”基層調(diào)研，分析存在問(wèn)題，研究解決辦法，壓實(shí)工作責(zé)任。四季度零售業(yè)增幅不斷提升，住宿業(yè)穩(wěn)居南通第一方陣，批發(fā)業(yè)和餐飲業(yè)降幅持續(xù)收窄。三是強(qiáng)化培育擴(kuò)大增量。完善激勵(lì)政策，深入實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升限”、“產(chǎn)轉(zhuǎn)法”、主輔分離梯度培育等重點(diǎn)工作，積極引導(dǎo)具備條件的企業(yè)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。全年共新增限上企業(yè)120家、限上大個(gè)體43家，數(shù)據(jù)規(guī)模和支撐度不斷提升。

（三）各項(xiàng)事業(yè)協(xié)同發(fā)展

（1）助推口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展“送政策上門”、政策宣講會(huì)、現(xiàn)地走訪等活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決中林如皋港務(wù)20萬(wàn)噸級(jí)（馬紹爾群島籍“新港”）、森松1.5萬(wàn)級(jí)、蘇中國(guó)際1.9萬(wàn)噸級(jí)超限船型和永友物流碼頭油脂裝卸船靠泊問(wèn)題，服務(wù)保障中林港務(wù)碼頭靠泊開普船42艘。1-9月，累計(jì)安全保障船舶973艘次、進(jìn)出貨物902.3萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)15.28%和14.04%。

（2）穩(wěn)步推動(dòng)電子商務(wù)。建成1個(gè)市級(jí)電商公共服務(wù)中心，設(shè)有特色產(chǎn)品展銷中心、眾創(chuàng)空間、辦公區(qū)、會(huì)議室等功能區(qū)域。入駐7家孵化企業(yè)，為企業(yè)提供電商技能培訓(xùn)、政策解讀、信息收集發(fā)布、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等綜合服務(wù)。組織電商培訓(xùn)18期(其中1期為市、鎮(zhèn)、村基層干部培訓(xùn)，2期專業(yè)技能培訓(xùn)，1期退役軍人專題培訓(xùn))，共計(jì)1400人次。

（3）扎實(shí)開展安全檢查。對(duì)大型商超、餐飲企業(yè)、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)和加油站（點(diǎn)）分行業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。指導(dǎo)吾悅廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、中石化開展應(yīng)急演練，組織員工演練各種突發(fā)情況處置，增強(qiáng)應(yīng)急突發(fā)事件處置能力。開展全市餐飲場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)全市餐飲場(chǎng)所燃?xì)庑孤﹫?bào)警保護(hù)裝置督查整改行動(dòng)。

二、當(dāng)前工作存在的問(wèn)題及不足

（一）項(xiàng)目招引存在短板。重大項(xiàng)目還需進(jìn)一步突破，已簽約以及在手在談的外資項(xiàng)目數(shù)量偏少、體量偏??；新簽約并注冊(cè)的10億元以上重特大項(xiàng)目?jī)H完成2個(gè)，50億級(jí)、100億級(jí)重特大項(xiàng)目尚未取得實(shí)質(zhì)性突破。斯堪尼亞商用車項(xiàng)目已全面開工，近期新增到賬2554萬(wàn)美元，但存量未使用資金超1億美元；金鷹賽得利項(xiàng)目9月份已正式投產(chǎn)、亞太森博項(xiàng)目10月底投入運(yùn)行，存量未使用資金超4億元人民幣，短期內(nèi)推進(jìn)到賬存在難度。全市344家有實(shí)際營(yíng)收的外資企業(yè)中，合同外資超過(guò)1000萬(wàn)美元的企業(yè)共有97家，共計(jì)54.76億美元，已完成到賬53.16億美元，可推進(jìn)到賬的空間有限。

（二）對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)減弱。重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)脫幅較大，1-8月份，榮威娛樂(lè)用品進(jìn)出口額較去年同期減少23億元，全年預(yù)計(jì)脫幅26億元；日達(dá)智造較去年同期減少16億元，全年預(yù)計(jì)脫幅41億元；寶眾寶達(dá)較去年同期減少8億元，全年預(yù)計(jì)脫幅11億元；德源高科較去年同期減少5億元，全年預(yù)計(jì)脫幅6億元，上述四家重點(diǎn)企業(yè)1-8月份進(jìn)出口累計(jì)減少52億元，全年預(yù)計(jì)缺口約84億元。考慮去年南通要求我市外貿(mào)“挑重?fù)?dān)、扛重責(zé)”，四季度形成了較大的同期基數(shù)（94.6億元），預(yù)計(jì)今年四季度我市外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。

（三）商貿(mào)流通承壓運(yùn)行。批發(fā)業(yè)方面，受基數(shù)較大、大宗商品貿(mào)易占比較高、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳、企業(yè)業(yè)務(wù)流失、自身經(jīng)營(yíng)等因素影響，批發(fā)業(yè)一直呈負(fù)增長(zhǎng)運(yùn)行狀態(tài)。雖然在主輔分離、協(xié)調(diào)國(guó)企、企業(yè)培育等方面做了大量工作，批發(fā)業(yè)降幅也一直在持續(xù)收窄，但是短時(shí)期內(nèi)要浮出水面，較為困難。零售業(yè)方面，占銷售額40%以上的汽車行業(yè)受新能源汽車沖擊、外地促消費(fèi)等因素影響，目前存在10%的降幅。另外庫(kù)內(nèi)企業(yè)因停業(yè)、業(yè)務(wù)萎縮等原因，擬退庫(kù)企業(yè)9家，1-9月份已造成同期缺口2.3億元，預(yù)計(jì)全年缺口在3億元左右。餐飲業(yè)方面，去年在疫情沖擊、消化大個(gè)體基數(shù)的不利情況下，我市積極組織庫(kù)內(nèi)企業(yè)挖掘潛力，造成了同期基數(shù)。有25家問(wèn)題企業(yè)因退庫(kù)、核減等因素造成較大缺口（預(yù)計(jì)全年缺口約1.25億元）。雖然今年新進(jìn)19家企業(yè)，但體量有限，僅形成5400萬(wàn)元增量，難以填補(bǔ)缺口。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)方面，因小咖秀業(yè)務(wù)萎縮、英集農(nóng)村小額貸款公司轉(zhuǎn)庫(kù)背基數(shù)、紫天傳媒遷至外省、嘉速網(wǎng)絡(luò)等多家企業(yè)停業(yè)等原因，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)擬退庫(kù)企業(yè)17家，與去年同期相比，1-9月份累計(jì)已形成缺口9.6億元，預(yù)計(jì)全年帶來(lái)10.3億元缺口。