各科（室、中心）：

　　為了進一步轉(zhuǎn)變我局工作作風，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，根據(jù)皋效辦發(fā)【2017】1號《2017年全市作風效能建設(shè)工作要點的通知》精神，結(jié)合商務(wù)（口岸）十項重點工作任務(wù)，經(jīng)研究，特制定《商務(wù)局2017年作風效能建設(shè)工作計劃》，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的各項決策部署要求，以“奮發(fā)有為、創(chuàng)新爭優(yōu)”為主題，以“效能如皋六項制度”為抓手，在督查問責上持續(xù)發(fā)力，切實糾治一批作風效能建設(shè)中存在的典型、突出問題，全力打造主動、高效、低成本的最佳政務(wù)環(huán)境，為商務(wù)工作走在南通前列提供堅強作風保障。

　　二、工作目標

　　通過開展效能建設(shè)，促進機關(guān)轉(zhuǎn)變職能，形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、管理民主、廉潔高效”的機關(guān)運行機制，使全局人員為民服務(wù)觀念、依法行政理念進一步增強，日常工作效率、參與社會管理和提供服務(wù)水平進一步提高，人民群眾的滿意度進一步提升，全面完成市委、市政府下達的各項目標任務(wù)，力爭年終考核進入優(yōu)秀等級行列。

　　三、主要工作

　?。ㄒ唬┘訌娎碚搶W習，提高思想認識

　　1．加強學習，進一步增強領(lǐng)導干部和工作人員的效能建設(shè)責任感和自覺性。動員全局黨員干部深入學習黨的重要會議和市效能建設(shè)有關(guān)文件精神，提高全體干部對開展行政效能建設(shè)必要性和重要性的認識。落實黨風廉政建設(shè)責任制，繼續(xù)做好局主要領(lǐng)導與各科室負責人簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》工作。

　　2．加強學習型機關(guān)建設(shè)，努力建設(shè)和諧機關(guān)。以黨風廉政教育為載體，制定學習計劃，加強行政紀律、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容的學習、宣傳和培訓。

　　3．創(chuàng)新學習形式，充實學習內(nèi)容，積極營造“講效能”的良好氛圍。加強局機關(guān)效能建設(shè)網(wǎng)頁專欄建設(shè)，豐富專欄內(nèi)容，以網(wǎng)絡(luò)為載體，深入開展行政效能建設(shè)。做好機關(guān)行政效能建設(shè)信息和經(jīng)驗交流材料的報送工作。加強和改進機關(guān)調(diào)研工作，進一步提高調(diào)研工作水平和質(zhì)量，切實增強調(diào)研工作的實效性。

　?。ǘ┙∪黜椫贫龋瑥娀?guī)范管理

　　1．建立健全局機關(guān)《內(nèi)部行政管理制度》，用制度“管人、管權(quán)、管事”。進一步規(guī)范機關(guān)的學習教育、日常管理和業(yè)務(wù)工作，注重系統(tǒng)性，增強針對性和可操作性。認真落實去向告知制度、限時辦理制、首問責任制等制度要求。

　　2．加大對反饋意見督辦力度，進一步完善督辦事項的跟蹤管理，確保工作目標高質(zhì)量按時完成。不斷完善和執(zhí)行行政效能回訪制度、行政效能跟蹤制度，將對行政行為的監(jiān)督延伸到辦事全過程和服務(wù)對象中。

　　3．進一步完善效能建設(shè)的監(jiān)督機制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，堅持每月至少2次對全局人員的“在崗、在行、在狀態(tài)”情況進行監(jiān)督檢查，定期對各項制度的落實情況跟蹤推進，做好檢查、處理、反饋全過程工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響機關(guān)效能的問題，著力糾正“不擔當、事難辦、怕創(chuàng)新、落實難、三不在”五類問題。

　?。ㄈ┩七M政務(wù)公開，提高工作效率

　　1．依法實行政務(wù)公開，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開方法進行規(guī)范。通過政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)公開欄等途徑，增進政務(wù)公開的實效，為群眾提供公開、透明、高效的服務(wù)。提高行文質(zhì)量，保證公文規(guī)范、有序、高效運轉(zhuǎn)。

　　2．完善服務(wù)事項的受理、承辦、回復的環(huán)節(jié)，嚴格按照限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、否定報備制、一次性告知等相關(guān)制度要求，做好全程服務(wù)各項工作。

　　3．積極做好人民來信、來訪工作。本著“有訴必理、有理必果”的原則，做到“件件有回音、事事有著落”，提高投訴件的辦理時效和質(zhì)量。充分發(fā)揮投訴電話、黨風廉政建設(shè)意見箱、機關(guān)效能建設(shè)意見箱和網(wǎng)上效能建設(shè)意見箱的作用，受理社會各界對行政效能問題的投訴，并及時、公正地予以處理。

　　（四）突出依法行政，規(guī)范行政行為

　　1．堅持依法行政，認真執(zhí)行黨和國家的方針政策，狠抓市委、市政府重大決策部署和政策法規(guī)措施的落實，確保政令暢通。制定依法行政培訓計劃，明確培訓任務(wù)。加大對機關(guān)干部和行政執(zhí)法人員的法規(guī)知識培訓力度，提高依法決策、依法管理的能力，增強知法、守法意識，使依法行政工作真正代表廣大人民群眾的根本利益。

　　2．以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾滿意”為目標，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，增強服務(wù)意識和大局觀念，對關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾切身利益的事項，做到及時辦理，確保辦結(jié)質(zhì)量。嚴格控制會議次數(shù)和規(guī)模，并抓會議制度，端正會風，增強會議實效。集中精力抓大事、抓中心工作，提倡各科室要圍繞工作中的重點、難點、熱點問題進行深入調(diào)研，探索規(guī)律，推動工作。

　　3．繼續(xù)完善并規(guī)范機關(guān)文明公約，抓好機關(guān)環(huán)境建設(shè)。工作中正確使用“請”、“您好”、“謝謝”、“這是我們應(yīng)該做的”等禮貌用語。認真落實出勤制度，做到不脫崗。

　?。ㄎ澹┳ズ每冃Э己耍鰪娍荚u實效性

　　認真抓好機關(guān)效能建設(shè)績效考評工作，將效能考核與崗位責任制、黨風廉政建設(shè)、機關(guān)干部年度考核結(jié)合起來，通過自我評價、組織考評、社會評議等多種形式，組織好效能建設(shè)的年度考評工作。嚴格執(zhí)行《2017年度商務(wù)局機關(guān)績效考評實施意見》，強化作風效能建設(shè)考核測評。標準分為100分，實行百分考核，分為日常作風效能考核、局領(lǐng)導測評、局全體人員測評，分別占70分、15分、15分。日常作風效能考核主要有：（1）科室所承擔的主要職能工作因主觀上不作為、效率不高導致本委被市總督查組查辦或通報批評的，一次扣5分；（2）科室人員在作風建設(shè)上有違反“八條禁令”、“十項規(guī)定”被查實的，一次扣5分；（3）科室服務(wù)不及時被投訴且局紀檢組(監(jiān)察室)查實的，一例扣5分；（4）違反局規(guī)章制度的被局紀檢發(fā)現(xiàn)一次扣2分?？己私Y(jié)果是對科室年度工作的綜合評價，作為評先評優(yōu)、獎金發(fā)放的重要依據(jù)。

　　1.年度科室考評排名為最后一名的，分別對科室負責人或工作人員進行誡勉談話。連續(xù)兩年科室績效考評排名為最后一名、或在市委市政府中心工作考核中排名落后，影響全局爭先創(chuàng)優(yōu)的，對科室負責人和相關(guān)工作人員做出組織處理。

　　2.科室考核得分85分及以上的，科室人員績效獎金按市規(guī)定標準足額發(fā)放；得分在85分以下的，科室人員績效獎金在市規(guī)定標準基礎(chǔ)上，每少1分扣減200元。

　　3.科室考核排名第一的科室負責人由局黨組評定為優(yōu)秀等次，并推薦市委、市政府表彰；對科室重點工作作出重大貢獻的人員在等次評定和獎勵中優(yōu)先推薦。

2017年3月8日