關于開展全市水利行業(yè)安全生產

百日攻堅行動的通知

局各科室、建管中心、基層各站（所）：

為貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議和全市重點行業(yè)領域安全生產百日攻堅行動動員部署會精神，根據(jù)《省水利廳關于開展全省水利行業(yè)安全生產百日攻堅行動的通知》(蘇水傳發(fā)〔2022〕32號)、《市水利局關于開展全市水利行業(yè)安全生產百日攻堅行動的通知》（通水督〔2022〕11號）要求，結合開展安全生產大檢查，深化提升安全生產專項整治，推動國家15條硬措施落地落實，有效防范化解重大風險隱患，有力促進全市水利行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定向好。經研究，從即日起，在全市水利行業(yè)開展安全生產百日攻堅行動。現(xiàn)將《全市水利行業(yè)安全生產百日攻堅行動方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

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如皋市水務局

2022年7月19日

全市水利行業(yè)安全生產百日攻堅行動方案

為認真貫徹市委市政府關于安全生產決策部署，全面落實《市水利局關于開展全市水利行業(yè)安全生產百日攻堅行動的通知》精神，扎實開展全市水利安全生產大檢查，持續(xù)深化安全生產專項整治，推動國務院安委會安全生產15條硬措施落實，有效防范化解重大風險隱患，促進全市水利行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，從即日起，聚焦水利行業(yè)4個重點領域，在全市水利行業(yè)開展安全生產百日攻堅行動?，F(xiàn)制定方案如下。

一、水利工程建設（共7條）

聚焦水利工程基本建設安全，重點排查以下7種情況：

1.工程保證安全生產的措施方案和拆除工程專項施工方案編制、報備及落實情況。

2.項目法人、施工、監(jiān)理等參建單位安全責任和安全保障措施落實情況。

3.施工單位安全生產許可證、安全生產“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

4.危險性較大工程安全專項施工方案編制、論證、執(zhí)行等情況，是否存在違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律行為情況。

5.高邊坡、基坑（槽）、鄰水（臨邊）作業(yè)、有限空間、起重設備、施工機械、模板、腳手架、臨時用電、?；肥褂?、高空作業(yè)防護和油庫、倉庫、施工生活區(qū)防火防風等安全防范措施落實情況。

6.防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施落實情況。

7.是否存在違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠資質行為等情況。

二、水利工程運行（共4條）

聚焦閘站、堤防等安全，重點排查以下4種情況：

1.各類水利工程“四個責任人”安全責任制落實情況。

2.按照安全調度運用規(guī)程運行情況；啟閉設備、穿堤（壩）建筑物、軟硬結合部、堤頂?shù)躺?、擋墻護坡等工作狀況。

3.各類閘站工程安全監(jiān)測設施運用狀況，安全管理、管護人員和日常巡查情況；閘門、啟閉設備等水利工程永久設備使用和維護情況；安全鑒定工作情況；建筑物和機電設備等級評定工作情況。

4.通航船閘規(guī)范設置通航安全標識牌，安全操作引導船舶安全通航情況；危險品船舶、“三無”船舶、垃圾船舶和嚴重超載船舶禁止過閘執(zhí)行情況；臺風暴雨等惡劣天氣暫停通航落實情況。

三、水利工程安全度汛（共3條）

聚焦在建水利工程和運行管理工程安全度汛，重點排查以下3種情況：

1.水利工程汛期各項防汛工作落實情況；防汛責任制的落實情況；防汛應急準備情況。

2.在建項目是否制定落實度汛方案和超標準洪水應急預案，是否嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工；防范施工場所和營地周圍存在的滑坡、坍塌、洪水、臺風等突發(fā)災害情況。

3.工程運行管理單位落實各項安全度汛措施，對汛期水利工程運行重點部位巡查監(jiān)測以及對雷雨大風等極端天氣的通信預警情況；建立健全預防自然災害引發(fā)事故工作機制等情況。

四、人員密集場所（共4條）

聚焦防范火災、爆炸、防止踩踏、疫情防控等，重點排查以下4種情況：

1.辦公場所、職工食堂、宿舍、出租房屋等人員密集場所，以及水利工程上的既有建筑（包括閘、泵站、涵等）安全管理情況。

2.水利生產、經營、居住功能混雜的“三合一”“多合一”、改擴建自建房等安全管理情況，尤其是10人以上人員密集場所。

3.全市水利系統(tǒng)既有建筑安全隱患排查整治專項行動已排查出的危舊房屋消險情況，尤其是安全鑒定為D級的。

4.安全管理制度、安全防護設施、安全警示牌、安全疏散通道設置、燃氣使用和消防器材配備情況等。

五、高溫天氣（共3條）

聚焦作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境溫度高，工作條件惡劣，作業(yè)人員勞動強度大，重點排查以下3種情況：

1.各單位及時了解災害性天氣的預報和預警信息，有效提醒員工做好防范避險。

2.建設等單位暫停或減少高溫天氣下戶外作業(yè)，重點崗位、重點部位要采取輪換作業(yè)等措施，縮短連續(xù)作業(yè)時間，并布置好防暑降溫及安全注意事項。

3.向作業(yè)員工提供高溫區(qū)域作業(yè)必需的高溫防護設備和個人防護用品，并加強對高溫防護設備的維護和個人防護用品的管理。

六、燃氣消防（共7條）

聚焦所屬建筑、出租房屋、項目工程、燃氣使用等，重點排查以下7種情況：

1.違規(guī)鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道，樓道、樓梯間堆放易燃、可燃物品，外墻門窗設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物；消防車通道未施劃消防車通道標線、標志并設置警示牌，消防車通道被占用、堵塞。

2.違規(guī)進行電焊、氣焊、切割等明火作業(yè)；違規(guī)使用瓶裝液化石油氣；燃氣管線、燃氣用具的敷設、安裝等不符合相關安全技術標準；電動自行車或其蓄電池違規(guī)在建筑內停放或充電；電氣線路及電氣設備設施，存在破損、腐蝕、老化等現(xiàn)象，經檢測、檢查不符合要求。

3.使用聚氨酯泡沫等易燃可燃夾芯彩鋼板搭建臨時用房或分隔功能分區(qū)，“綠植”、“樹木”等裝飾裝修大量使用易燃可燃材料。

4.室內消火栓系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、機械防排煙系統(tǒng)等消防設施、器材以及消防安全標志未保持完好有效。

5.存在“三合一”現(xiàn)象（住宿與生產儲存經營等一種或幾種用途混合設置在同一連通空間內）。

6.電纜井、管道井在每層樓板處未進行嚴密封堵，電纜井、管道井堆放雜物；防火卷簾下方放置障礙物；常閉式防火門未保持常閉。

7.未明確消防安全管理人員，未組織全員開展消防安全教育和培訓，員工不能熟練掌握“一懂三會”（懂得所在場所火災危險性、會報警、會逃生、會撲救初起火災）。

各單位要進一步提高政治站位，把安全生產百日攻堅行動作為當前和今后一段時期的大事，抓緊抓實抓出成效。要堅持攻堅行動與專項整治、大檢查相結合，堅持排查整治與建章立制相結合，堅持壓緊壓實責任與細化實化措施相結合，強化問題導向，聚焦整治事項，常態(tài)開展執(zhí)法檢查，防控大風險、整治大隱患、杜絕大事故。要認真落實“三管三必須”要求，切實強化行業(yè)監(jiān)管責任，嚴格落實單位主體責任，確保攻堅行動取得實效。

請各單位于11月11日前將百日攻堅行動總結報送市水務局安全生產監(jiān)管科。聯(lián)系人：王敬，13584672134。