為深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，認真落實省委省政府促進民營經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，推動法治建設(shè)與民營經(jīng)濟發(fā)展深度融合，努力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以高水平法律服務(wù)護航我省民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下舉措。

1.開展“護航民企”專項普法活動。根據(jù)立法工作進程，廣泛開展《民營經(jīng)濟促進法》宣傳，作為全省工商聯(lián)系統(tǒng)重要會議、活動、培訓的“必修課”。共同組建由律師、法律專家等組成的法治宣講團，優(yōu)化企業(yè)“法治金課”體系，開展法治宣講進機關(guān)、進商會、進企業(yè)，引導民營企業(yè)增強依法合規(guī)經(jīng)營、防范風險、保護合法權(quán)益的意識，提振民營企業(yè)發(fā)展信心。

2.完善企業(yè)家參與涉企政策制定機制。建立常態(tài)化問計問策制度，完善企業(yè)家意見反饋與采納機制，在“蘇商E家”等官方平臺開設(shè)“政策建言”專欄，設(shè)立政策試點“企業(yè)觀察員”，設(shè)立行政執(zhí)法企業(yè)監(jiān)測點，廣泛吸納企業(yè)家意見，確保政策全周期透明化。積極組織企業(yè)家為《江蘇省民營經(jīng)濟促進條例》《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化條例》等立法項目建言獻策。

3.實施涉企執(zhí)法規(guī)范化提升工程。嚴格規(guī)范涉企行政檢查，推動出臺《關(guān)于進一步規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》，深入推進跨部門跨領(lǐng)域綜合監(jiān)管，完善“綜合查一次”“執(zhí)法+服務(wù)”模式，積極推行非現(xiàn)場檢查，切實減輕企業(yè)負擔。部署開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，聚焦亂罰款、亂收費、亂檢查、亂查封等問題，開展集中排查整治，不斷提升民營企業(yè)對行政執(zhí)法工作的滿意度。

4.深化“行政復(fù)議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”行動。發(fā)揮行政復(fù)議源頭預(yù)防涉企行政爭議作用，暢通涉企行政復(fù)議申請渠道，做實做優(yōu)涉企行政爭議實質(zhì)性化解工作。加強涉企行政復(fù)議指導監(jiān)督，重點關(guān)注與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系密切的行政處罰、行政許可等，出臺涉企行政許可類行政復(fù)議案件審理指南，堅決糾正侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行政行為。

5.實施民營企業(yè)家法治素養(yǎng)提升計劃。依托省律師協(xié)會、省工商聯(lián)法律服務(wù)團，聯(lián)合開展企業(yè)家法治培訓，上下半年各舉辦一期蘇商法律大講堂，線上線下相結(jié)合，主要面向中小微企業(yè)。聯(lián)合舉辦民營企業(yè)法律風險防范與合規(guī)管理培訓班，安排民營企業(yè)法務(wù)人員或負責人參訓。

6.實施商會調(diào)解“強基層、促規(guī)范、解糾紛”行動。推動更多基層工商聯(lián)和所屬行業(yè)商會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會、園區(qū)商會、異地商會以及有條件的民營企業(yè)設(shè)立人民調(diào)解委員會、勞動爭議調(diào)解委員會，同步推進商會調(diào)解發(fā)展和商會建設(shè)，培育具有一定影響力的商會調(diào)解組織。主動開展區(qū)域內(nèi)和行業(yè)內(nèi)涉企糾紛預(yù)防化解，引導民營企業(yè)優(yōu)先選擇調(diào)解方式化解矛盾糾紛。

7.舉辦“蘇商法務(wù)名企行”活動。選擇省內(nèi)依法治企標桿企業(yè)，組織中小微企業(yè)法務(wù)人員觀摩交流，邀請執(zhí)法司法機關(guān)專業(yè)人員、律師、仲裁員、專家學者開展案例教學，暢通企業(yè)法務(wù)、公職律師、公司律師、社會律師、法律專家等交流渠道，提升中小微企業(yè)學法用法意識和能力，逐步培育平常有聯(lián)系、能發(fā)揮作用的企業(yè)法務(wù)隊伍。

8.深化“千所萬企”對接服務(wù)工程。推進民營企業(yè)治理現(xiàn)代化，以“千所萬企”對接為抓手，重點引導各級工商聯(lián)會員企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)合規(guī)建設(shè)和廉潔風險防控，推動建設(shè)更多世界一流企業(yè)。組織基層法律服務(wù)行業(yè)開展小微企業(yè)和個體工商戶免費“法治體檢”專項服務(wù)。

9.持續(xù)優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”模式。整合優(yōu)化法律服務(wù)資源，推動建立重點產(chǎn)業(yè)鏈法治服務(wù)直通站，提供律師、調(diào)解、仲裁、公證等綜合法律服務(wù)。建立產(chǎn)業(yè)鏈風險評估分析制度，分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展相關(guān)法律風險，編制風險評估報告和防范清單，提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭力和抗風險能力。

10.開展民企“走出去”護航行動。優(yōu)化海外法律服務(wù)網(wǎng)點布局，打造涉外法律服務(wù)集聚示范區(qū)，建立企業(yè)海外利益和投資風險預(yù)警、防控與保護研究等機制，為民營企業(yè)跨境投資經(jīng)營提供法治保障。針對企業(yè)“走出去”面臨的法律風險等問題，發(fā)布海外服務(wù)“機構(gòu)導圖”“指引手冊”，建立出海企業(yè)對接服務(wù)指導、海外中心專場推介等常態(tài)舉措。