今年來，市人社局緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標，堅持民生為本、人才優(yōu)先，聚焦穩(wěn)就業(yè)、可持續(xù)、強支撐、促和諧、優(yōu)服務(wù)，各項工作有序推進，目標任務(wù)按序時完成，尤其養(yǎng)老保險工作成效明顯，榮獲省政府辦公廳專項督查激勵表揚。

一、重點指標完成情況

新增就業(yè)參保15637人，首次來如就業(yè)1萬人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)5023人，困難人員就業(yè)2413人，支持成功自主創(chuàng)業(yè)2324人；新增參保高校畢業(yè)生5165人，其中名校優(yōu)生228人、碩士及以上203人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅5.2%；新增居保轉(zhuǎn)企保2.32萬人；受理勞動監(jiān)察投訴舉報案件2725件，勞動仲裁1582件，按期結(jié)案率100%。

二、2023年主要工作

（一）牢牢穩(wěn)住就業(yè)基本盤。一是積極實施穩(wěn)崗擴崗政策。拓展“免申即享”“直補快補”模式落實企業(yè)用工補貼政策。全年累計發(fā)放634家次企業(yè)社保補貼228.7萬元，企業(yè)招聘補貼66.3萬元。二是精準搭建供需對接平臺。進一步完善推薦“如皋智聘”云平臺，組織線上線下招聘活動，累計發(fā)布553家企業(yè)2萬余個崗位需求；“如皋就業(yè)”抖音號、開展春風行動、就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘月等系列等活動170余次。加大勞動力外引力度，組織企業(yè)赴陜西洋縣、云南、河南等地參加招聘活動。三是加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度。進一步拓寬富民創(chuàng)業(yè)貸款政策，全年累計發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款134筆2259.6萬元；發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款貼息101萬元。四是充分保障重點群體就業(yè)。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，新建“家門口”就業(yè)服務(wù)站12個。新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位安置困難人員684人，發(fā)放公益性崗位補貼和社保補貼973.69萬元，發(fā)放就業(yè)困難對象靈活就業(yè)社保補貼4969.42萬元。

（二）織密惠民利民保障網(wǎng)。一是全面推進社保擴面。制訂考核辦法、強化工作合力，新增“居轉(zhuǎn)企”人數(shù)南通排名第一。城鄉(xiāng)居保征繳工作超序時推進，參保繳費率86%；精準幫扶兜底，居保扶貧代繳9625人、困難人員待遇領(lǐng)取1.81萬人。二是全面推進社保制度改革。穩(wěn)妥推進事改企工作；落實省政府失地保障新政策，我市配套實施辦法初步形成。三是全面落實各項社保待遇。按時足額發(fā)放養(yǎng)老保障待遇。四是全面強化社保基金監(jiān)管。堅持實施網(wǎng)上監(jiān)管，聯(lián)合公安、民政、司法、衛(wèi)健等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加大冒領(lǐng)和重復領(lǐng)取查處力度。

（三）人才工作創(chuàng)新突破。一方面加大青年人才引進力度。充分發(fā)揮“政校企高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)盟”云平臺作用，組織高校畢業(yè)生專場招聘會、校園招聘會和企業(yè)高校行活動35場，涉及蘭州、西安、青島、南京、揚州、鹽城、淮安、連云港、鎮(zhèn)江、南通等地高校；協(xié)助世睿電力、海迪科、夢百合、神馬電力先后引進博士后科研人員4名；推薦三個項目參加卓越博士后先進制造業(yè)揭榜領(lǐng)題遴選，全部成功入選，數(shù)量占南通的3/4。另一方面全力推進高技能人才培育。全力推進技師學院創(chuàng)建工作，大膽探索混合所有制辦學模式的改革，霖鼎光學產(chǎn)教融合車間已完成改造驗收，年底前投入使用；森松重工混合所有制辦學試點，斯堪尼亞校中廠建設(shè)均穩(wěn)步推進，打造“超精密加工”“特種材料焊接”等全國一流特色專業(yè)，為重點骨干企業(yè)培養(yǎng)高技能人才。

（四）人事考試工作安全高效。平穩(wěn)有序做好人事招聘工作，組織教育系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)等事業(yè)單位人事招聘407人，組織13次各類人事考試，安全率100%；進一步規(guī)范崗位設(shè)置及聘用工作，核準變動1000人次，布置并核批全市事業(yè)單位1.55萬人2023年度年初業(yè)務(wù)；優(yōu)質(zhì)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員，多次走訪數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，進行職稱申報專題業(yè)務(wù)培訓；建強鄉(xiāng)土人才隊伍，推薦申報省級示范大師工作室兩個。

（五）構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系。出臺《關(guān)于明確工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理有關(guān)事項的通知》，組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪專項行動和工資“月結(jié)月清”專項行動；全力推進“不欠薪”城市建設(shè)。進一步加強勞動普法宣傳，聯(lián)合市法院召開勞動爭議裁審工作暨典型案例新聞發(fā)布會、舉辦公開庭審、法律宣傳等活動。開展企業(yè)薪酬調(diào)查，抽取部級省級企業(yè)共153家，較去年增加46家；加強“雙隨機一檢查”，強化對勞務(wù)派遣公司的監(jiān)管，堅決維護勞動者權(quán)益。

（六）優(yōu)化公共服務(wù)能力建設(shè)。推進省一體化平臺“一網(wǎng)通辦”，對“一件事一次辦”服務(wù)清單事項進行維護，實現(xiàn)開辦企業(yè)0.5工作日辦結(jié)，開辟“24小時自助政務(wù)驛站”，窗口服務(wù)提檔升級。深化免證明服務(wù)事項改革，梳理69個服務(wù)事項，加大信息共享深度。持續(xù)打造15分鐘便民服務(wù)圈，完善線上辦理渠道為三代社?？〒Q發(fā)和“一卡通”應(yīng)用營造良好的基礎(chǔ)環(huán)境，電子社?？ê灠l(fā)93萬人；第三代社?？ǔ挚?5萬人?！皠谟兴谩被竟卜?wù)標準化試點3月高分通過省標準化驗收評估領(lǐng)導小組的驗收。

三、存在問題

一是就業(yè)空間收窄。二是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依舊。三是社保擴面難度加大。四是勞動關(guān)系不穩(wěn)定因素增多。

四、2024年打算

（一）全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。一是穩(wěn)定就業(yè)局勢。深入貫徹落實助企紓困政策，健全多方位參與的就業(yè)形勢研判機制，準確評估就業(yè)形勢變化和風險隱患。二是促進人力資源高效配置。強化企業(yè)服務(wù)，穩(wěn)固勞務(wù)基地建設(shè)，強化就業(yè)信息精準推動，將招聘服務(wù)、信息發(fā)布向市外、基層延伸，提升市場匹配效率。三是聚焦重點兜牢民生底線。開展困難群體就業(yè)攻堅行動，“一對一”實名幫扶；強化公共就業(yè)體系建設(shè)，聚焦就業(yè)困難群體，打造更多‘家門口’就業(yè)服務(wù)站，創(chuàng)新實踐“8091”工作法，打通就業(yè)服務(wù)“最后一米”。

（二）健全多層次社會保障體系。一是完善社保政策體系。鞏固機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革成果，做好機關(guān)事業(yè)單位退休“中人”與南通津補貼接軌補差待遇核定及發(fā)放。二是深化職工保險擴面。加快全民參保登記成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，聚焦居轉(zhuǎn)企擴面，對接財政出臺相應(yīng)的激勵政策。三是合理提高保障水平。落實城鄉(xiāng)居保待遇調(diào)整機制，引導有條件的城鄉(xiāng)居民參保人員選擇較高檔次繳費。四是加強社保基金監(jiān)督。持續(xù)開展社保基金專項檢查和安全評估，健全常態(tài)化基金運行預測、預警機制。

（三）強化人才支撐創(chuàng)新發(fā)展。一是聚焦博士后工作，全面提升高層次人才引進的效率和力度。協(xié)助相關(guān)建站單位引進博士后，協(xié)助重點企業(yè)引進所需博士等高層次人才；全力推進“雙創(chuàng)”工作。二是聚集人才政策宣傳，吸引更多青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如皋。持續(xù)實施青年人才招引計劃，加強與省教育廳就業(yè)平臺、頭部網(wǎng)絡(luò)招聘平臺、“就業(yè)聯(lián)盟”高校的對接，籌劃做好江蘇高?？慈绺藁顒?。常態(tài)化推進人才招聘活動，開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，兌現(xiàn)落實人才政策。三是聚焦高技能人才供給，推動產(chǎn)才融合發(fā)展。圍繞企業(yè)需求編制人才需求圖譜。加快技師學院創(chuàng)建進程，持續(xù)深化產(chǎn)教融合，與重點企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學院和新型學徒制；搭建校企合作平臺，圍繞“工學一體化”培訓要求，注重緊缺工程師、智能化車間專業(yè)人才培養(yǎng)，形成“實用務(wù)實”的合作模式和實踐路徑。

（四）持續(xù)深化人事制度改革。一是推進重點領(lǐng)域改革。按照省市部署，研究制定基層事業(yè)單位崗位定向設(shè)置、定向評價、定向使用政策。推進職稱工作改革，推進企業(yè)自主評價機制建設(shè)。二是提升人事管理水平。進一步規(guī)范表彰工作。依法規(guī)范崗位管理和人員聘用，完善事業(yè)單位績效工資制度，推動形成合理有序的工資收入分配格局。三是確保人事考試安全。加強考務(wù)精細化管理和風險管控，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，推進標準化考場建設(shè)，加強人事考試命題研究，深化命題閱卷專家和監(jiān)巡考隊伍建設(shè)，確?？荚嚢踩?00%。

（五）積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是加強勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)。全面貫徹勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升計劃。健全勞動關(guān)系風險監(jiān)測預警制度，加強對勞動關(guān)系領(lǐng)域重點矛盾隱患的摸排調(diào)查和監(jiān)測分析。嚴格規(guī)范勞務(wù)派遣管理，開展勞務(wù)派遣專項治理。二是提升勞動人事爭議處理效能。依法處理勞動人事爭議案件，妥善化解各類勞資矛盾；穩(wěn)步推進“數(shù)字仲裁庭”“智慧仲裁院”建設(shè)，依法規(guī)范辦案。三是推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。深入實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》，開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?；深入推進嵌入式用工治理，指導單位依法用工；推進工程項目農(nóng)民工工資支付監(jiān)管，全面推進“不欠薪”城市建設(shè)。

（六）全面提升人社服務(wù)效能。一是深入推進“智慧人社”建設(shè)。深化“放管服”改革，持續(xù)推進減證便民、人社服務(wù)快辦行動、免證明服務(wù)事項改革，實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的“不見面”智慧服務(wù)，擴大“如皋人社服務(wù)e站”品牌影響力。二是深入推進“滿意人社”建設(shè)。嚴格落實領(lǐng)導窗口值班制度，加強日常評比考核和監(jiān)督檢查，促進窗口服務(wù)做到用語禮貌規(guī)范，服務(wù)態(tài)度熱情，業(yè)務(wù)辦理高效。常態(tài)化開展業(yè)務(wù)技能練兵比武，不斷提升為民服務(wù)能力和水平。三是深入推進“法治人社”建設(shè)。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”法治宣傳教育行動，動態(tài)完善應(yīng)急處置預案，加強輿情監(jiān)測和政策宣傳引導，推進政務(wù)公開，回應(yīng)群眾關(guān)切。