索引號(hào): | 014226094/2020-00008 | ||||
分類(lèi): | 勞動(dòng)、人事、監(jiān)察\勞動(dòng)就業(yè) 通知 | ||||
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 如皋市人社局 | ||||
文號(hào): | 皋政辦發(fā)〔2019〕194號(hào) | ||||
成文日期: | 2019-12-31 | ||||
發(fā)布日期: | 2020-01-13 | ||||
有效性: | 有效 | ||||
名稱(chēng): | 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)如皋市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)的通知 |
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)如皋市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)的通知
市各委、辦、局,市各直屬單位:
《如皋市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
如皋市人民政府辦公室
2019年12月31日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
如皋市職業(yè)技能提升
行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019—2021年)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕24號(hào))、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021年)的通知》(蘇政辦發(fā)〔2019〕71號(hào))、《南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021年)的通知》(通政辦發(fā)〔2019〕112號(hào))文件精神,組織開(kāi)展我市職業(yè)技能提升行動(dòng),制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)江蘇省委、省政府;南通市委、市政府;如皋市委、市政府工作部署,把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措,作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。2019年至2021年,共開(kāi)展各類(lèi)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)6萬(wàn)人次。到2021年底,全市技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到28%以上,高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到32%以上。
(一)突出培訓(xùn)重點(diǎn)。本輪大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)主要針對(duì)以下群體:企業(yè)職工;農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力、有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者、職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人等就業(yè)重點(diǎn)群體;貧困地區(qū)的貧困勞動(dòng)力、貧困家庭子女和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人;高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員和各類(lèi)特種作業(yè)人員。
(二)明確實(shí)施載體。企業(yè)是職業(yè)技能培訓(xùn)的主體,在職工技能培訓(xùn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。職業(yè)學(xué)校(含技工院校,下同)在職業(yè)技能培訓(xùn)中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。依法設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織是職業(yè)技能培訓(xùn)的重要力量,發(fā)揮支持作用。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn),將愛(ài)國(guó)意識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿培訓(xùn)全過(guò)程。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,圍繞市場(chǎng)急需緊缺職業(yè)開(kāi)展家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、手工等就業(yè)技能培訓(xùn);圍繞我市重點(diǎn)培育的先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智能建筑、智慧城市建設(shè)等開(kāi)展新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn);圍繞促進(jìn)創(chuàng)業(yè)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等培訓(xùn);開(kāi)展人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等新職業(yè)新技能培訓(xùn)。
二、重點(diǎn)舉措
(四)加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。
1.鼓勵(lì)企業(yè)制定職工培訓(xùn)制度和計(jì)劃,開(kāi)展形式多樣的技能培訓(xùn),企業(yè)在職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)訂單班,每班不少于20人規(guī)模的,人均補(bǔ)貼最高1000元。支持行業(yè)組織、龍頭企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽崗位練兵活動(dòng)和職工培訓(xùn)并幫助中小微企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)。
2.支持符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)。與用人單位簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,自辦理錄用手續(xù)之日起12個(gè)月內(nèi),自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加適崗職業(yè)技能培訓(xùn)或參加單位組織的崗前職業(yè)技能培訓(xùn),取得職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)的,對(duì)照《如皋市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)享受“培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”+“鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”之和的50%培訓(xùn)補(bǔ)貼,屬當(dāng)年市場(chǎng)緊缺職業(yè)(工種)的按100%享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3.支持符合條件的企業(yè)職工參加在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。支持企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校等結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色,組織開(kāi)展《目錄》外的本行業(yè)所需的專(zhuān)業(yè)工種的培訓(xùn),補(bǔ)貼由實(shí)際培訓(xùn)成本和考核費(fèi)組成。在崗職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%享受,屬市場(chǎng)緊缺工種的,按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予全額培訓(xùn)補(bǔ)貼。
4.開(kāi)展企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)。依法參加失業(yè)保險(xiǎn)且累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上的企業(yè)職工,自2019年1月1日起取得初級(jí)(五級(jí))、中級(jí)(四級(jí))和高級(jí)(三級(jí))職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的,參照《目錄》享受“培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”+“鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”之和50%的補(bǔ)貼,屬于當(dāng)年市場(chǎng)緊缺職業(yè)(工種)的,在此基礎(chǔ)之上再上浮30%。該補(bǔ)貼與省高技能人才緊缺型職業(yè)(工種)培訓(xùn)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。
5.開(kāi)展企業(yè)職工高技能培訓(xùn)。擴(kuò)大面向職工的技師、高級(jí)技師獲證培訓(xùn)規(guī)模,對(duì)獲得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。自文件實(shí)施之日起,對(duì)于在我市企業(yè)就業(yè),參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),繳費(fèi)滿(mǎn)1年的在職職工,接受更高水平學(xué)歷教育取得大專(zhuān)及以上學(xué)歷證書(shū),并繼續(xù)在我市企業(yè)就業(yè),繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的,一次性給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
6.全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制。三年培訓(xùn)750名新型學(xué)徒。對(duì)參加企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)達(dá)到中級(jí)工水平的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元;達(dá)到高級(jí)工水平的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元;達(dá)到技師水平的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元;達(dá)到高級(jí)技師水平的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8000元。
(五)加強(qiáng)就業(yè)重點(diǎn)群體職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
1.實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)、農(nóng)民工“春潮行動(dòng)”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”、殘疾人就業(yè)援助行動(dòng)、勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)等培訓(xùn)計(jì)劃。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃,開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才技能培訓(xùn)。
2.城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn),學(xué)完規(guī)定課時(shí)并取得職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)的,可申請(qǐng)享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)登記失業(yè)的就業(yè)困難人員和建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力參加就業(yè)技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)期間給予生活費(fèi)補(bǔ)貼,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間不得享受生活費(fèi)補(bǔ)貼。
3.企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和扶貧車(chē)間等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力、建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的,以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的,給予一定期限的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。以工代訓(xùn)補(bǔ)貼與新錄用人員崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼不可重復(fù)享受。
4.對(duì)具備條件的勞動(dòng)者特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)扶持等服務(wù)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生或城鄉(xiāng)失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)(SYB)、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)者能力提升培訓(xùn),可享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和獲證獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)提升高危行業(yè)領(lǐng)域和特種作業(yè)人員安全技能。將應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、發(fā)展改革委等部門(mén)負(fù)責(zé)或監(jiān)管的化工、電力、金屬冶煉、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、民爆生產(chǎn)、船舶修造等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類(lèi)特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)納入補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍,嚴(yán)格執(zhí)行安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度。參加培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備作業(yè)人員證等特種行業(yè)證書(shū)的人員和參加培訓(xùn)并取得安管人員考核合格證書(shū)的人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(七)發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心。支持將符合條件的職工培訓(xùn)中心評(píng)為市級(jí)以上高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)范圍。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校共建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠(chǎng),建設(shè)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)并按國(guó)家規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地、專(zhuān)項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地以及勞模創(chuàng)新工作室和技能大師工作室,企業(yè)可通過(guò)職工教育經(jīng)費(fèi)提供資金支持,政府按規(guī)定加大補(bǔ)助力度。
(八)擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)規(guī)模。支持職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校大力開(kāi)展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)。啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)工作。職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校技能培訓(xùn)工作量可按培訓(xùn)實(shí)際課時(shí)量同比折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量??蓪⒙殬I(yè)培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展技能培訓(xùn)所得收入的一定比例納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),作為績(jī)效工資來(lái)源。在核定職業(yè)培訓(xùn)學(xué)???jī)效工資總量時(shí),向額外承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的單位傾斜,可根據(jù)額外承擔(dān)技能培訓(xùn)的任務(wù)和質(zhì)量適當(dāng)增核績(jī)效工資總量;學(xué)校在內(nèi)部分配時(shí),應(yīng)按照多勞多得的原則向承擔(dān)技能培訓(xùn)工作的一線(xiàn)教師傾斜,保障其合理待遇。
(九)支持社會(huì)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作。大力發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),將符合條件的納入政府培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄范圍。市人力資源社會(huì)保障部門(mén)定期發(fā)布政府補(bǔ)貼職業(yè)(工種)目錄。支持培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立同業(yè)交流平臺(tái)。民辦職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦同類(lèi)機(jī)構(gòu)享受同等待遇。
(十)加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。根據(jù)實(shí)際對(duì)承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)較多、質(zhì)效較好的企業(yè)、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造予以支持。支持建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地,充分利用職業(yè)學(xué)校省現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)群和實(shí)訓(xùn)基地,給予資金扶持,支撐正常運(yùn)行。支持高危企業(yè)集中的地區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地,將符合條件的納入高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)范圍。支持企業(yè)、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)殘疾人適宜的培訓(xùn)項(xiàng)目。推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。推廣“工學(xué)一體化”、“職業(yè)培訓(xùn)包”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)方式。積極配合我省規(guī)劃建設(shè)集培訓(xùn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)、信息錄入、信息查詢(xún)和監(jiān)管、信息統(tǒng)計(jì)以及培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)等功能于一體的職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),完善實(shí)名制管理功能,逐步將補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)項(xiàng)目納入系統(tǒng)管理。鼓勵(lì)勞動(dòng)者在線(xiàn)學(xué)習(xí),建立勞動(dòng)者技能培訓(xùn)電子檔案和學(xué)分累計(jì)制度,學(xué)員在線(xiàn)學(xué)習(xí)課時(shí)可按比例計(jì)入培訓(xùn)總課時(shí)。加強(qiáng)培訓(xùn)師資建設(shè)和企業(yè)培訓(xùn)師培養(yǎng)。職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專(zhuān)兼職教師制度,可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教。
(十一)做好技能扶貧工作。扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)薄弱村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。在東西部扶貧協(xié)作框架下,支持我市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校面向中西部貧困地區(qū)開(kāi)展職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)幫扶和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn);支持我市職業(yè)學(xué)校招收中西部地區(qū)貧困家庭學(xué)生,按規(guī)定落實(shí)中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)等政策。
三、政策激勵(lì)
(十二)加大資金支持力度。
1.將一定比例的就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)技能培訓(xùn)的資金,以及從全市失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中提取的0.7億專(zhuān)項(xiàng)資金用于職業(yè)技能提升行動(dòng),專(zhuān)項(xiàng)資金在社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中單獨(dú)建立“職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬”,實(shí)現(xiàn)分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。其中,各行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施的職業(yè)技能培訓(xùn),符合本次行動(dòng)列支范圍的,由人社部門(mén)牽頭匯總,財(cái)政部門(mén)進(jìn)行撥付,保障職業(yè)技能提升各項(xiàng)政策落實(shí)。
2.企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi),其中60%以上用于一線(xiàn)職工培訓(xùn),可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。凡能正常支付職工工資的企業(yè),穩(wěn)崗返還資金主要用于職工技能培訓(xùn)等支出。
3.合理安排經(jīng)費(fèi),對(duì)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、技能評(píng)價(jià)、培訓(xùn)教材和培訓(xùn)包開(kāi)發(fā)、復(fù)合型培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革以及職業(yè)技能競(jìng)賽等基礎(chǔ)工作給予經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)培訓(xùn)組織動(dòng)員工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
4.以上資金除已明確列支渠道的,其余資金優(yōu)先從行動(dòng)專(zhuān)賬中列支。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和培訓(xùn)成本上漲情況進(jìn)行調(diào)整。
(十三)調(diào)整完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。符合條件的失業(yè)人員參加培訓(xùn)后取得證書(shū)(職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū)等)的,按我市規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,原則上每人每年可享受不超過(guò)3次,但同一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。其中,專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)和培訓(xùn)合格證書(shū)必須經(jīng)我市職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)獲證才能享受補(bǔ)貼政策。將確有培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員納入補(bǔ)貼政策范圍。對(duì)貧困和重度殘疾人的培訓(xùn)范圍可以延伸至其直系親屬,待遇等同于殘疾人本人參加培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目制培訓(xùn)的,可先行撥付不高于50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。
(十四)加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。每年對(duì)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行督查,同時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范資金管理,公開(kāi)資金使用情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)挪用、占用、截留培訓(xùn)資金和以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要求,突出正向激勵(lì),保護(hù)培訓(xùn)工作中干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。
四、保障機(jī)制
(十五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立職業(yè)技能提升行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成人社部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門(mén)任務(wù)分工落實(shí)、有關(guān)單位共同推進(jìn)的工作格局。人力資源社會(huì)保障部門(mén)承擔(dān)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、資源整合、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理等職責(zé),制定年度工作計(jì)劃,分解工作任務(wù),抓好督促落實(shí), 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障經(jīng)費(fèi)和資金統(tǒng)籌管理及撥付。各行業(yè)主管部門(mén)牽頭組織好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域職業(yè)技能提升培訓(xùn)工作,做好組織培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)管和資金審核工作,定期將補(bǔ)貼類(lèi)培訓(xùn)數(shù)據(jù)報(bào)送至人力資源社會(huì)保障部門(mén),統(tǒng)計(jì)范圍為本行業(yè)組織開(kāi)展的補(bǔ)貼性培訓(xùn)。各相關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)溝通和信息共享,采取定期會(huì)商、聯(lián)合行動(dòng)等方式,協(xié)調(diào)解決職業(yè)技能培訓(xùn)工作中的矛盾問(wèn)題。
(十六)落實(shí)任務(wù)分工。要把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要民生工程,切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)目標(biāo),制訂出臺(tái)具體貫徹落實(shí)舉措,建立工作情況季報(bào)、年報(bào)制度和重大情況專(zhuān)報(bào)制度。將財(cái)政補(bǔ)助資金與培訓(xùn)工作績(jī)效掛鉤,加大激勵(lì)力度,促進(jìn)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提升培訓(xùn)質(zhì)量,確保職業(yè)技能提升行動(dòng)有效開(kāi)展。
(十七)深化職業(yè)技能培訓(xùn)工作“放管服”改革。對(duì)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理,公布培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄,方便勞動(dòng)者按需選擇。大力推動(dòng)項(xiàng)目制培訓(xùn),采取公開(kāi)招投標(biāo)等方式購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)服務(wù)。探索實(shí)行信用支付等辦法。建立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定制度,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)過(guò)程和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管,健全培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估體系,積極支持開(kāi)展第三方評(píng)估。
(十八)加強(qiáng)技能培訓(xùn)與評(píng)價(jià)有機(jī)銜接。完善技能人才職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評(píng)價(jià)體系,統(tǒng)籌做好通用職業(yè)工種、行業(yè)特有職業(yè)工種技能評(píng)價(jià)工作。準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)工種上崗前必須參加技能培訓(xùn)及鑒定。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)學(xué)校、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與開(kāi)發(fā)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),牽頭開(kāi)發(fā)行業(yè)企業(yè)工種崗位評(píng)價(jià)規(guī)范和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材和急需緊缺職業(yè)工種題庫(kù)。支持培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立同業(yè)交流平臺(tái)。加強(qiáng)考評(píng)員和質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。建立職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用管理制度和退出機(jī)制。推動(dòng)在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席技師,探索建立特級(jí)技師制度。
(十九)加強(qiáng)政策解讀和輿論宣傳。各有關(guān)部門(mén)要加大政策宣傳力度,提升政策公眾知曉度,幫助企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者熟悉了解、用足用好政策,共同促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作開(kāi)展。大力弘揚(yáng)勞模精神和培育工匠精神,加強(qiáng)技能人才激勵(lì)表彰和典型事跡宣傳,營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能成才良好環(huán)境。
市人社局、財(cái)政局根據(jù)本方案會(huì)同其他責(zé)任部門(mén)制訂具體實(shí)施細(xì)則。
附件:重點(diǎn)任務(wù)分工表
附件
重點(diǎn)任務(wù)分工表
序號(hào) |
重點(diǎn)任務(wù) |
主 要 內(nèi) 容 |
責(zé)任單位 |
1 |
明確培訓(xùn) 重點(diǎn) |
企業(yè)職工;農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力、有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者、職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人等就業(yè)重點(diǎn)群體;貧困地區(qū)的貧困勞動(dòng)力、貧困家庭子女和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人;高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員和各類(lèi)特種作業(yè)人員 |
人力資源社會(huì)保障局、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人局、應(yīng)急管理局、殘聯(lián)(列第一位者為牽頭單位,下同) |
2 |
健全實(shí)施 載體 |
企業(yè)是職業(yè)技能培訓(xùn)的主體,在職工技能培訓(xùn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。職業(yè)院校(含技工學(xué)校,下同)在職業(yè)技能培訓(xùn)中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。依法設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織是職業(yè)技能培訓(xùn)的重要力量,發(fā)揮支持作用 |
人力資源社會(huì)保障局、教育局、工業(yè)和信息化局 |
3 |
創(chuàng)新培訓(xùn) 內(nèi)容 |
加強(qiáng)職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn),將愛(ài)國(guó)意識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿培訓(xùn)全過(guò)程。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,圍繞市場(chǎng)急需緊缺職業(yè)開(kāi)展家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、手工等就業(yè)技能培訓(xùn);圍繞我省重點(diǎn)培育的先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智能建筑、智慧城市建設(shè)開(kāi)展新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn);圍繞促進(jìn)創(chuàng)業(yè)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等培訓(xùn);開(kāi)展人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等新職業(yè)新技能培訓(xùn) |
人力資源社會(huì)保障局、教育局、科技局、發(fā)改委、公安局、民政局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、退役軍人局,總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián) |
4 |
加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn) |
企業(yè)需制定職工培訓(xùn)制度和計(jì)劃,開(kāi)展形式多樣的技能培訓(xùn),參與我省百萬(wàn)技能人才技能競(jìng)賽崗位練兵活動(dòng)。支持行業(yè)組織、龍頭企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職工培訓(xùn)并幫助中小微企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)。支持符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)(含特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)),擴(kuò)大面向職工獲證培訓(xùn)的規(guī)模,強(qiáng)化緊缺型職業(yè)工種獲證培訓(xùn)和技師、高級(jí)技師獲證培訓(xùn)。加強(qiáng)高級(jí)技師崗位技能提升培訓(xùn),組織高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才參加技能人才海外培養(yǎng)研修。支持符合條件的企業(yè)(含勞務(wù)派遣企業(yè))職工參加在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制,三年培訓(xùn)750名左右新型學(xué)徒。保障職工參訓(xùn)期間應(yīng)有的工資福利待遇 |
人力資源社會(huì)保障局、教育局、科技局、發(fā)改委、財(cái)政局、應(yīng)急管理局、總工會(huì) |
5 |
加強(qiáng)就業(yè)重點(diǎn)群體職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) |
實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)、農(nóng)民工“春潮行動(dòng)”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工、家政專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”、殘疾人就業(yè)援助行動(dòng)等培訓(xùn)計(jì)劃。開(kāi)展重點(diǎn)群體免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。對(duì)具備條件的勞動(dòng)者特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)扶持等服務(wù)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃,開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn) |
人力資源社會(huì)保障局、教育局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,人民銀行如皋市支行、財(cái)政局、總工會(huì)、婦聯(lián) |
6 |
提升高危行業(yè)領(lǐng)域和特種作業(yè)人員安全技能 |
將應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、發(fā)展改革委等部門(mén)負(fù)責(zé)或監(jiān)管的化工、礦山、電力、金屬冶煉、炸藥及火工產(chǎn)品制造、環(huán)境保護(hù)等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類(lèi)特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)納入補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍,嚴(yán)格執(zhí)行安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度 |
人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局 |
7 |
發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用 |
支持企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心并將符合條件的優(yōu)先列入高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)范圍。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校共建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠(chǎng),建設(shè)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)并按國(guó)家規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地、專(zhuān)項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地以及勞模創(chuàng)新工作室和技能大師工作室,企業(yè)可通過(guò)職工教育經(jīng)費(fèi)提供資金支持,政府按規(guī)定加大補(bǔ)助力度。企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的,根據(jù)全日制學(xué)制教育畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)人數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)助 |
人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、教育局、財(cái)政局、稅務(wù)局、總工會(huì) |
8 |
擴(kuò)大職業(yè)院校、技工學(xué)校培訓(xùn)規(guī)模 |
支持職業(yè)學(xué)校大力開(kāi)展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)。啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)工作。職業(yè)學(xué)校技能培訓(xùn)工作量可按培訓(xùn)實(shí)際課時(shí)量同比折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量??蓪⒙殬I(yè)學(xué)校開(kāi)展技能培訓(xùn)所得收入的一定比例納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、作為績(jī)效工資來(lái)源。在核定職業(yè)院???jī)效工資總量時(shí),向額外承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的單位傾斜,可根據(jù)學(xué)校額外承擔(dān)技能培訓(xùn)的任務(wù)和質(zhì)量適當(dāng)增核績(jī)效工資總量;學(xué)校在內(nèi)部分配時(shí),應(yīng)按照多勞多得的原則向承擔(dān)技能培訓(xùn)工作的一線(xiàn)教師傾斜,保障其合理待遇 |
人力資源社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局 |
9 |
支持社會(huì)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作 |
大力發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),將符合條件的納入政府發(fā)布的培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄范圍。人力資源社會(huì)保障部門(mén)定期發(fā)布緊缺型職業(yè)工種目錄和政府補(bǔ)貼職業(yè)工種、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等目錄。支持培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立同業(yè)交流平臺(tái)。民辦職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦同類(lèi)機(jī)構(gòu)享受同等待遇 |
人力資源社會(huì)保障局、教育局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、殘聯(lián) |
10 |
加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè) |
根據(jù)實(shí)際對(duì)承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)較多、質(zhì)效較好的企業(yè)、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造予以支持。支持建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地充分利用職業(yè)學(xué)校省現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)群和實(shí)訓(xùn)基地,給予資金扶持,支撐正常運(yùn)行。支持高危企業(yè)集中的地區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地,將符合條件的納入高技能人才專(zhuān)項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)范圍。支持企業(yè)、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)基地。探索開(kāi)發(fā)殘疾人適宜的培訓(xùn)項(xiàng)目。推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。推廣“工學(xué)一體化”“職業(yè)培訓(xùn)包”“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)方式。參與集培訓(xùn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)、信息錄入、信息查詢(xún)和監(jiān)管、信息統(tǒng)計(jì)以及培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)等功能于一體的全省職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè),完善實(shí)名制管理功能,逐步將補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部納入系統(tǒng)管理。鼓勵(lì)勞動(dòng)者在線(xiàn)學(xué)習(xí),建立勞動(dòng)者技能培訓(xùn)電子檔案和學(xué)分累計(jì)制度,學(xué)員在線(xiàn)學(xué)習(xí)課時(shí)可按比例計(jì)入培訓(xùn)總課時(shí)。加強(qiáng)培訓(xùn)師資建設(shè)和企業(yè)培訓(xùn)師培養(yǎng)。職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專(zhuān)兼職教師制度,可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教 |
發(fā)展改革委、教育局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、應(yīng)急管理局、殘聯(lián) |
11 |
做好技能扶貧工作 |
扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)和城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的勞動(dòng)力免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)薄弱村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。在東西部扶貧協(xié)作框架下,支持我市職業(yè)學(xué)校面向中西部貧困地區(qū)開(kāi)展職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)幫扶和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),招收貧困家庭學(xué)生并按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)助政策 |
人力資源社會(huì)保障局、教育局、民政局、扶貧辦 |
12 |
加大資金支持力度 |
將一定比例的就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)技能培訓(xùn)的資金,以及從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出的0.7億元,用于職業(yè)技能提升行動(dòng)。統(tǒng)籌使用各類(lèi)資金,保障職業(yè)技能提升各項(xiàng)政策落實(shí)。用于職業(yè)技能提升行動(dòng)的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余在社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中單獨(dú)建立“職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬”,實(shí)現(xiàn)分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi),其中60%以上用于一線(xiàn)職工培訓(xùn),可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。按規(guī)定凡正常支付職工工資的企業(yè),穩(wěn)崗返還資金主要用于職工技能培訓(xùn)等支出。推動(dòng)企業(yè)提取職工教育經(jīng)費(fèi)開(kāi)展自主培訓(xùn)與享受政策開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)的有機(jī)銜接。安排經(jīng)費(fèi),對(duì)培訓(xùn)教材和培訓(xùn)包開(kāi)發(fā)、復(fù)合型培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革以及職業(yè)技能競(jìng)賽等基礎(chǔ)工作給予支持,對(duì)培訓(xùn)組織動(dòng)員工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ) |
財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、教育局、總工會(huì) |
13 |
調(diào)整完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策 |
符合條件的失業(yè)人員參加培訓(xùn)后取得證書(shū)(職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū)等)的,按我市規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,原則上每人每年可享受不超過(guò)3次,但同一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。其中,專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)和培訓(xùn)合格證書(shū)必須經(jīng)我市職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)獲證才能享受補(bǔ)貼政策。將確有培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員納入補(bǔ)貼政策范圍。對(duì)貧困和重度殘疾人的培訓(xùn)范圍可以延伸至其直系親屬,待遇等同于殘疾人本人參加培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目制培訓(xùn)的,可先行撥付不高于50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。 |
人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、殘聯(lián) |
14 |
加強(qiáng)資金監(jiān)督管理 |
每年對(duì)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行督查,同時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范資金管理,公開(kāi)資金使用情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)挪用、占用、截留培訓(xùn)資金和以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要求,突出正向激勵(lì),保護(hù)培訓(xùn)工作中干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性 |
人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、審計(jì)局 |
15 |
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) |
健全職業(yè)技能提升行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、資源整合、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量監(jiān)管、輿論宣傳等職責(zé),制定年度工作計(jì)劃,分解培訓(xùn)工作任務(wù),抓好督促落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)溝通和信息共享,采取定期會(huì)商、聯(lián)合行動(dòng)等方式,協(xié)調(diào)解決職業(yè)技能培訓(xùn)工作中的矛盾問(wèn)題 |
各有關(guān)部門(mén)、單位 |
16 |
落實(shí)任務(wù)分工 |
把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要民生工程,切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)目標(biāo),制訂出臺(tái)具體貫徹落實(shí)舉措,建立工作情況季報(bào)、年報(bào)制度和重大情況專(zhuān)報(bào)制度。將財(cái)政補(bǔ)助資金與培訓(xùn)工作績(jī)效掛鉤,加大激勵(lì)力度,促進(jìn)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提升培訓(xùn)質(zhì)量,確保職業(yè)技能提升行動(dòng)有效開(kāi)展。 |
各有關(guān)部門(mén)、單位 |
17 |
深化職業(yè)技能培訓(xùn)工作“放管服”改革 |
大力推動(dòng)項(xiàng)目制培訓(xùn),采取公開(kāi)招投標(biāo)等方式購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)服務(wù)。探索實(shí)行信用支付等辦法,推動(dòng)培訓(xùn)不見(jiàn)面申報(bào)申領(lǐng)。建立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定制度,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)過(guò)程和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管,健全培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估體系,積極支持開(kāi)展第三方評(píng)估 |
人力資源社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局 |
18 |
加強(qiáng)技能培訓(xùn)與評(píng)價(jià)有機(jī)銜接 |
完善技能人才職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評(píng)價(jià)體系,統(tǒng)籌做好通用職業(yè)工種、行業(yè)特有職業(yè)工種技能評(píng)價(jià)工作。準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)工種上崗前必須參加技能培訓(xùn)及鑒定。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,支持龍頭企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)學(xué)校、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與開(kāi)發(fā)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),牽頭開(kāi)發(fā)行業(yè)企業(yè)工種崗位評(píng)價(jià)規(guī)范和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材和急需緊缺職業(yè)工種題庫(kù)。支持培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立同業(yè)交流平臺(tái)。加強(qiáng)考評(píng)員和質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。建立職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用管理制度和退出機(jī)制。推動(dòng)在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席技師,探索建立特級(jí)技師制度 |
人力資源社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局 |
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加強(qiáng)政策解讀和輿論宣傳 |
通過(guò)多種渠道和方式開(kāi)展政策宣傳和解讀,幫助企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者了解、用好政策。大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,加強(qiáng)技能人才激勵(lì)表彰和典型事跡宣傳,營(yíng)造技能成才良好環(huán)境 |
人力資源社會(huì)保障局、教育局、總工會(huì) |
抄送:市委辦公室,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院、
檢察院,市人武部,市各人民團(tuán)體。
如皋市人民政府辦公室 2019年12月31日印發(fā)