第一章總則

第一條為規(guī)范和發(fā)展我局公職律師工作，加強人社系統(tǒng)法律人才培養(yǎng)和使用，深入推進依法行政工作，加快法治建設進程，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》和司法部《關于開展公職律師試點工作的意見》，制定本辦法。

第二條本管理辦法所稱公職律師，是指通過國家法律職業(yè)資格考試、經(jīng)市司法行政機關核準領取公職律師證、在本局從事法律工作、提供法律服務的在編在職工作人員。

第三條公職律師應當通過執(zhí)業(yè)活動，促進系統(tǒng)依法決策、規(guī)范執(zhí)法、嚴格監(jiān)督，有效防范法律風險，推動法律正確實施。

第二章任職條件及權利義務

第四條公職律師基本任職條件：

（一）在編、在職的本系統(tǒng)工作人員；

（二）具有良好的政治、業(yè)務素質和道德品行；

（三）通過國家法律職業(yè)資格考試或律師資格考試，具有中華人民共和國法律職業(yè)資格或者律師資格；

（四）從事人力資源或者法律工作經(jīng)歷累計不少于三年（含試用期）；

（五）近三年年度考核結果均為稱職以上等次。

第五條公職律師享有以下主要權利：

（一）依法調查取證、查閱案件材料等律師執(zhí)業(yè)權利；

（二）加入律師協(xié)會，享有會員權利；

（三）參加律師職稱評定；

（四）參加人社系統(tǒng)、司法行政機關、律師協(xié)會等組織的業(yè)務培訓、工作交流等活動；

（五）擔任公職律師的經(jīng)歷計入執(zhí)業(yè)年限；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權利。

第六條公職律師履行以下主要義務：

（一）遵守國家法律、法規(guī)，恪守執(zhí)業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，遵守司法行政機關、律師協(xié)會等制定的相關管理制度；

（二）接受所在單位的執(zhí)業(yè)管理，接受所在地司法行政機關的資質管理和業(yè)務指導、監(jiān)督，根據(jù)指派辦理相關法律事務；

（三）不得從事有償法律服務，不得在律師事務所和法律服務所兼職；

（四）除指定的法律援助外不得以公職律師身份辦理人社局業(yè)務以外的訴訟和非訴訟法律事務；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。

第三章律師管理機構的職責

第七條局設立公職律師管理機構，對公職律師進行管理，具體機構設在政策法規(guī)科，由政策法規(guī)科科長擔任負責人。

第八條公職律師管理機構的職責：

（一）落實國家、省、市關于公職律師管理的各項規(guī)定，擬定具體實施細則；

（二）審核公職律師申請，報請司法行政機關批準；

（三）對公職律師的政治表現(xiàn)、個人品行、業(yè)務水平、專業(yè)特長等情況出具鑒定意見，辦理公職律師的年檢考核工作，出具公職律師年度考核等次意見；

（四）組織公職律師參加司法行政機關及律師協(xié)會的業(yè)務培訓及其他專業(yè)活動；

（五）對公職律師違反公職律師義務的行為進行調查，提出處理意見；

（六）承擔我局規(guī)定的其他工作。

第四章執(zhí)業(yè)管理

第九條公職律師應當為我局提供法律服務，主要包括：

（一）為局系統(tǒng)工作決策和重大事務處理進行法律論證、提出法律意見；

（二）為局系統(tǒng)提供與工作相關的法律咨詢服務，研究具體法律問題，辦理具體法律事務；

（三）參與局系統(tǒng)法律文件起草、合法性審查、重大案件審理等工作；

（四）接受局委托，參加調解、和解、復議、訴訟、仲裁、行政賠償?shù)确苫顒樱?/p>

（五）公職律師機構交辦的其他工作。

第十條公職律師在執(zhí)業(yè)過程中遇到疑難法律問題或者重大法律事務，可以提請公職律師機構集體研究處理。

第十一條 公職律師可以參加或者列席我局重要會議。

第十二條公職律師對外進行執(zhí)業(yè)活動，應當出示公職律師證書和委托單位出具的公函。

第十三條公職律師開展執(zhí)業(yè)活動，應當制作工作底稿，妥善保管有關材料。

公職律師接受指派提供法律服務的，應當及時制作業(yè)務辦結情況說明，并將有關材料編制成冊、立卷歸檔，向公職律師機構備案。

第十四條公職律師按照要求提供法律服務，接受服務單位應當積極配合。接受服務單位不配合的，公職律師可以向公職律師機構報告。經(jīng)公職律師機構同意，公職律師可以暫停提供法律服務。

第十五條接受服務的單位存在故意隱瞞、歪曲重要事實，或者提出嚴重不合理要求等情形，可能給執(zhí)業(yè)活動造成較大風險的，公職律師有權停止提供服務，同時向公職律師機構報告并說明情況。

第五章執(zhí)業(yè)檔案及年度考核

第十六條公職律師機構應當建立公職律師執(zhí)業(yè)檔案，相關材料按類別歸入人事檔案，并納入“數(shù)字人事”干部個人信息管理。

執(zhí)業(yè)檔案資料包括：

1.公職律師證書申請材料；

2.公職律師證書復印件；

3.執(zhí)業(yè)年度考核材料及結果；

4.其他材料。

第十七條公職律師管理機構根據(jù)司法行政機關相關規(guī)定要求對公職律師進行考評，形成考評等次建議，并告知公職律師本人。

第十八條 考核建議等次確定后，公職律師機構應當將考核建議等次報送司法行政機關。經(jīng)司法行政機關審核確定后，公職律師機構應當將考核結果提供給公職律師所在單位，作為個人工作考核評價的重要依據(jù)。

第十九條 公職律師存在涉嫌違法違規(guī)正在接受查處等情形的，公職律師機構應當暫緩考核，待查處結果明確后再予考核。

第二十條連續(xù)二年考核結果為不稱職的，公職律師機構應當書面責令其改正。連續(xù)三年考核結果為不稱職的，公職律師機構應當收回證書，并提請司法行政機關予以注銷。

司法行政機關另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 證書申請及管理

第二十一條 符合任職條件的人員，遵循申請自愿的原則，向公職律師管理機構提出公職律師證書申請，并按照司法行政機關規(guī)定提供有關材料。

第二十二條 辦公室對申請材料進行初審，提出擬任公職人員名單，報局黨委會研究審定后，將相關申請材料和人員名單一并報送司法行政機關進行審核。

第二十三條 公職律師對外進行執(zhí)業(yè)活動，應當出示公職律師證書和授權委托書。

第二十四條 公職律師應當妥善保管公職律師證書，不得涂改、故意毀損或者將證書轉借給他人。

第七章執(zhí)業(yè)保障

第二十五條 局機關應當將公職律師工作作為推進依法行政的重要內容納入績效管理。

第二十六條 局機關應當為公職律師提供必要的場所、設備等辦公條件以及經(jīng)費保障，并按經(jīng)費的不同用途在相應科目中列支有關費用。

第二十七條 支持公職律師加入律師協(xié)會、參與律師職稱評定、參加業(yè)務培訓和工作交流。

申請辦理公職律師證書、交納律師協(xié)會會費、參加律師職稱評定、參與培訓交流等費用，由所在單位按照規(guī)定據(jù)實報銷。

第二十八條 辦公室應當加強公職律師的培養(yǎng)鍛煉，強化實務操作和知識更新培訓，結合分類使用實施分類培訓。

第八章執(zhí)業(yè)責任

第二十九條公職律師辦理法律事務，由委托單位依法承擔相應法律責任。

公職律師嚴重不負責任，對危害后果的發(fā)生存在故意或者重大過失的，按照有關規(guī)定處理并承擔相應責任。

第三十條公職律師存在違法違規(guī)或者違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、行業(yè)規(guī)范等行為的，公職律師機構應當暫停其法律服務工作，提請其所在單位進行處理。

違法違規(guī)情節(jié)嚴重的，提請司法行政機關、律師協(xié)會按照有關規(guī)定處理。

第九章附則

第三十一條本辦法自2019年5月29日起施行。