本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》、《南通市政府關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》等文件要求以及2013年度如皋市人力資源和社會(huì)保障局的政府信息公開情況編制而成。全文由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況、政府信息公開收費(fèi)情況、主要問題和改進(jìn)措施等幾部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。如對本年報(bào)有任何疑問，請與如皋市人力資源和社會(huì)保障局辦公室聯(lián)系。聯(lián)系電話：0513-87657651（傳真）、0513-87650998；通信地址：如皋市行政中心B12樓（如皋市人力資源和社會(huì)保障局），郵政編碼：226500；電子郵箱：rgrbjxxzy@163.com

一、概述

2013年，我局著力完善公開機(jī)制，大力開展宣傳培訓(xùn)，不斷拓展公開載體，切實(shí)加大督查考核力度，政府信息公開工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、人本化。

（一）著力完善公開機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府信息公開制度化

不斷探索和完善政府信息公開工作機(jī)制，形成了一套有法可依、有章可循、規(guī)范運(yùn)行的政府信息公開制度。

1.進(jìn)一步完善了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市建立了由局黨委書記、局長周太榮擔(dān)任組長的政務(wù)公開推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，并安排專人具體負(fù)責(zé)。

2.進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作制度。建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)組例會(huì)制度。出臺(tái)了《如皋市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于2011年度推進(jìn)電子政務(wù)、政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，為推進(jìn)人社事業(yè)信息公開工作提供了強(qiáng)有力的制度保障，使我局信息公開工作進(jìn)一步規(guī)范有序。

3.進(jìn)一步完善了信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。建立了新聞發(fā)言人以及網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，明確了專人作為新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。同時(shí)，完善了信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，對擬發(fā)布的政務(wù)信息涉及其他單位工作內(nèi)容或發(fā)布后可能對國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的，明確了工作程序和發(fā)布方式，推動(dòng)政務(wù)信息的依法、及時(shí)公開。

4.進(jìn)一步完善了保密審查制度。轉(zhuǎn)發(fā)了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作的通知》，明確了“先審查、后公開”和“一事一審”的原則，細(xì)化了有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作。針對網(wǎng)上發(fā)布的信息，安排專人進(jìn)行定期監(jiān)測，對公開發(fā)布的政府信息進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督和管理，防止泄密事件的發(fā)生。

（二）大力開展宣傳培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)政府信息公開規(guī)范化

1.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)群眾意識(shí)。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)市政府下發(fā)的《關(guān)于開展政務(wù)公開宣傳月活動(dòng)的通知》，對政務(wù)公開宣傳月活動(dòng)的宣傳重點(diǎn)、形式、時(shí)間、分工進(jìn)行了明確部署。各科室、下屬事業(yè)單位高度重視，把政務(wù)公開宣傳月活動(dòng)納入議事日程，并在人力、物力、財(cái)力上予以保障，確保了宣傳月活動(dòng)有序、有力、有效開展。

2.開展培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。采取分層培訓(xùn)、分類培訓(xùn)的方式，對人社系統(tǒng)全體信息員進(jìn)行了政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)、依申請公開受理、答復(fù)專題培訓(xùn)、保密審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）不斷拓展公開形式，實(shí)現(xiàn)政府信息公開人本化

堅(jiān)持動(dòng)與靜相結(jié)合、無聲與有聲相結(jié)合、印刷品與電子媒體相結(jié)合，不斷創(chuàng)新公開載體，使公開形式從單一、平面走向豐富、立體，政府信息化公開更加人本化。

1.充分運(yùn)用傳統(tǒng)載體進(jìn)行公開。進(jìn)一步做好《如皋動(dòng)態(tài)》《人社頻道》專欄，最大限度的把人社政策、系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)等及時(shí)對外公布，為公眾獲取信息提供便利。

2.努力利用現(xiàn)代媒體進(jìn)行公開。精心打造如皋市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)，及時(shí)更新維護(hù)。同時(shí)，還通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等現(xiàn)代媒體，開展“在線訪談”、“民意征集”、“行風(fēng)評議”等互動(dòng)活動(dòng)，促進(jìn)信息公開與群眾訴求的有機(jī)結(jié)合。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容

1.充分運(yùn)用傳統(tǒng)載體進(jìn)行公開。2013年，通過《如皋日報(bào)》人社頻道專版、12333專版、《南通日報(bào)》、《江蘇法制報(bào)》及行業(yè)性報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體公開政務(wù)信息363條，最大限度的把人社政策、系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)等及時(shí)對外公布，為公眾獲取信息提供便利。

2.努力利用現(xiàn)代媒體進(jìn)行公開。2013年度，我局進(jìn)一步精心打造如皋市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、江蘇沿江（如皋）人力資源網(wǎng)、如皋市人社局公共服務(wù)網(wǎng)、如皋市就業(yè)直通車網(wǎng)站、如皋市12333網(wǎng)站等，及時(shí)更新維護(hù)，公開發(fā)布政務(wù)信息1837條。同時(shí)，通過“中國.如皋”網(wǎng)站“政務(wù)公開”平臺(tái)主動(dòng)公開政府信息332條，收到依申請公開申請3份，及時(shí)答復(fù)。通過“如皋市委新聞網(wǎng)”、如皋市黨建網(wǎng)公開政務(wù)信息 325條，通過如皋市電視臺(tái)、如皋市廣播電臺(tái)、手機(jī)報(bào)等新興媒體公開政務(wù)信息52條，全面促進(jìn)信息公開與群眾訴求的有機(jī)結(jié)合。

（二）公開形式

1．互聯(lián)網(wǎng)

社會(huì)公眾通過“中國如皋”網(wǎng)站“政務(wù)公開”平臺(tái)、市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站可查閱本局主動(dòng)公開的政府信息。通過“政務(wù)公開”平臺(tái)“依申請公開”欄目，可提出政府信息公開申請。

2．報(bào)紙專欄

通過《如皋動(dòng)態(tài)》《人社頻道》專欄可獲知公開重要政策、人社工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。

三、依申請公開政府信息情況

2013年，本局收到依申請公開申請3份，及時(shí)答復(fù)。

四、投訴、行政復(fù)議、訴訟情況

2013年，本局未發(fā)生涉及政府信息公開的行政復(fù)議。

五、政府信息公開支出及收費(fèi)情況

2013年，本局對依申請公開提供政府信息復(fù)印等服務(wù)均未收費(fèi)。

六、主要存在問題和改進(jìn)措施

目前，本局政府信息公開與公眾的需求還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：一是主動(dòng)公開的政府信息內(nèi)容不夠全。二是公開的形式不夠多、成效不夠顯著。這些問題和不足我們將高度重視，在2013年的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和克服。

2014年，我局將進(jìn)一步加大政府信息公開工作的組織推進(jìn)力度，以依法便民為重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)政府信息公開工作規(guī)范、常態(tài)。進(jìn)一步深化公開內(nèi)容，從注重結(jié)果公開轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)過程公開。進(jìn)一步豐富公開載體，為基層和人民群眾提供更便捷、更高效的服務(wù)，切實(shí)提高政府工作透明度和公共服務(wù)水平。