石益梅代表：

您提出的關于加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

近年來，為推進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，我市積極鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，創(chuàng)業(yè)政策日臻健全，創(chuàng)業(yè)服務日趨完善，創(chuàng)業(yè)成果日見豐碩，始終保持了穩(wěn)步、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。近5年來，我市累計培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人1151人，全市獲南通市新型職業(yè)農(nóng)民標兵56人，建設省市農(nóng)民培訓實訓基地7家，涌現(xiàn)出王小龍、楊鎮(zhèn)華、劉小飛、張曉玲等農(nóng)業(yè)模范、省級勞模。

一、不斷提升創(chuàng)業(yè)扶持力度。為鼓勵外出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，出臺了《如皋市就業(yè)補助資金管理辦法》（皋財社〔2020〕25號）、《如皋市富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理辦法》（皋財社〔2020〕38號）政策文件，對外出回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等創(chuàng)業(yè)政策扶持，對高層次人才來如創(chuàng)業(yè)，經(jīng)評審，3 年內(nèi)免費提供最高1000平方米的創(chuàng)業(yè)場所或給予相應租金補助。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進作用。2021年，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款91筆1985萬元；富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息42筆67.83萬元；一次性創(chuàng)業(yè)補貼9家4.5萬元；對從我市入選的江蘇省鄉(xiāng)土人才“三帶”名人、能手、新秀，分別給予獎勵2萬元、1萬元、5000元。

二、不斷完善創(chuàng)業(yè)服務體系。推動設立人才一站式服務平臺，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)提供全方位集成化、專業(yè)化、市場化的服務。推行高層次人才 “一卡通”服務，憑卡享受落戶、社會保險、醫(yī)療保障、居留和出入境、科技圖書文獻檢索等優(yōu)惠服務。立足鎮(zhèn)村人力資源服務機構(gòu)，打造三級創(chuàng)業(yè)服務體系，開展供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)項目推介、開業(yè)指導、跟蹤扶持等服務，以省人社一體化平臺上線為契機，加強業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，著力優(yōu)化業(yè)務經(jīng)辦流程，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)獎補業(yè)務從現(xiàn)場辦理向網(wǎng)上辦、異地辦、全省通辦的跨越轉(zhuǎn)變。通過市公共資源采購網(wǎng)公開遴選，重新調(diào)整了富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款合作銀行，將富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款經(jīng)辦點覆蓋全市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）。

三、不斷提升成功創(chuàng)業(yè)能力。近年來，我市進一步擴大了創(chuàng)業(yè)培訓范圍，將技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓相結(jié)合、GYB創(chuàng)業(yè)意識培訓和SYB創(chuàng)業(yè)能力培訓相結(jié)合、“心動式”培訓和“行動式”培訓相結(jié)合，實現(xiàn)意識能力型創(chuàng)業(yè)培訓與實踐操作型創(chuàng)業(yè)培訓的并重并舉，實現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入了創(chuàng)業(yè)培訓范圍，全面落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，年均開展創(chuàng)業(yè)培訓600人以上。

以上答復如有不當，敬請批評指正。

　　　　　　　　　　 如皋市人力資源和社會保障局

　　　　　　　　　　　　　2022年6月15日

聯(lián)系人姓名：王宏偉

聯(lián)系電話：87283181

抄 送：市人大人事代表工委，市政府辦公室