一、文件出臺的具體時間;2020年2月4日

二、目的意義

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，以推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事為導向，深入落實國家、省、市關于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，充分發(fā)揮相對集中行政許可權改革優(yōu)勢，通過優(yōu)化再造流程、精簡合并事項、強化監(jiān)督監(jiān)管，建設科學、便捷、高效的工程建設項目審批和管理體系，進一步放大“3550”改革成效，為我市高質量發(fā)展提供有力支撐。

三、政策依據

為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕53號）和《市政府辦公室關于印發(fā)〈南通市工程建設項目審批制度改革實施方案〉的通知》（通政辦發(fā)〔2019〕98號）精神，切實推進我市工程建設項目審批制度改革，制定本實施意見。

四、主要內容

《實施意見》由七個部分組成。

第一部分為總體要求和目標。

第二部分為統(tǒng)一審批流程。含：合理劃分審批階段，明確牽頭部門；精簡審批事項；合并審批事項；推行告知承諾。

第三部分為統(tǒng)一數(shù)據平臺，建立完善工程建設項目審批管理系統(tǒng)。

第四部分為統(tǒng)一審批管理體系。含：“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施；“一個窗口”提供綜合服務；“一張表單”整合申報材料；“一套機制”規(guī)范審批運行。

第五部分為統(tǒng)一監(jiān)管方式。含：加強事中事后監(jiān)管；加強信用體系建設；規(guī)范中介與市政公用服務；轉變管理方式。

第六部分為任務分工。含十七個方面具體工作任務的責任部門和完成時限。

第七部門為保障措施。含：加強組織領導；注重宣傳引導；加強監(jiān)督考核。

五、改革的主要亮點

此次工程建設項目審批制度改革亮點主要有以下五個方面：

一是壓縮審批時間。除重大工程建設項目外，實現(xiàn)工程建設項目從申報立項用地規(guī)劃許可階段到具備辦理產權登記條件，審批時間控制在50個工作日內。市政公用基礎設施服務與工程建設項目實施并聯(lián)審批，報裝和接入時間控制在5～10個工作日內。

二是明確牽頭部門。將工程建設項目審批流程主要劃分為“立項用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收”等四個階段，由市行政審批局統(tǒng)籌協(xié)調。明確四個階段具體工作的牽頭責任部門：立項用地許可階段（市行政審批局牽頭負責）、工程建設許可階段（市行政審批局牽頭負責）、施工許可階段（市住建局、市行政審批局按各自職責分別牽頭負責）、竣工驗收階段（市住建局牽頭負責）。

三是精簡審批流程。整合各部門分散設立的相關服務窗口，設立工程建設項目審批綜合服務窗口，實現(xiàn)由綜合窗口統(tǒng)一收件、發(fā)件、出件、咨詢，“一個窗口”提供服務和管理。

四是集中收取費用。設立工程建設項目行政事業(yè)性收費“一站式”服務窗口，對審批過程中相關收費實行集中式繳納，減少繳費次數(shù)。

五是推行告知承諾。明確各相關單位制定實行告知承諾制的審批事項清單和事中事后監(jiān)管措施，明確告知承諾制適用類型及范圍并予以公布。

原文鏈接：市政府辦公室關于印發(fā)《如皋市工程建設項目審批制度改革實施意見》的通知