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        1. 《如皋市重污染天氣應急預案(2024年修訂版)》政策解讀
          來源: 生態(tài)環(huán)境局 發(fā)布時間:2024-11-19 16:49 累計次數(shù):297 字體:[ ]

          一、文件出臺的具體時間

          2024年11月14日

          二、文件背景

          《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級人民政府,應當制定重污染天氣應急預案,向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并向社會公布”。我市最早于2013年印發(fā)了《如皋市大氣污染預警與應急處置工作方案》,后于2014年印發(fā)了《如皋市重污染天氣應急預案》,2020年進行了修訂。2024年1月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于進一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見》,對重污染天氣應急響應規(guī)則、預警等級、區(qū)域應急聯(lián)動、應對效果評估等提出了新要求。根據(jù)上述要求和《江蘇省重污染天氣應急預案》和《南通市重污染天氣應急預案(2024年修訂版)》,市政府辦公室于2024年11月14日印發(fā)了修訂后的《如皋市重污染天氣應急預案(2024年修訂版)》(以下簡稱“預案”),進一步優(yōu)化重污染天氣應急工作機制,加強重污染天氣應對的精準性和科學性。

          三、目的意義

          重污染天氣應急預案是統(tǒng)籌區(qū)域重污染天氣發(fā)生時應急處置工作的指導方案,旨在提高區(qū)域預防、預警和應對能力,及時有效控制、減少或消除重污染天氣帶來的危害。

          四、主要內(nèi)容

          預案修訂后,由總則、組織體系與職責、監(jiān)測預警、應急響應、應急豁免、應急終止、應急保障、預案管理及附則九大部分構(gòu)成。主要內(nèi)容包括:

          (一)預警分級標準

          結(jié)合污染程度、影響范圍和發(fā)展趨勢等因素,將預警劃分為3個等級,由輕到重依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。根據(jù)空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,按程序發(fā)布、調(diào)整、解除預警。

          黃色預警:經(jīng)預測,日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上,且未達到高級別預警條件;或接到上級部門發(fā)布的重污染天氣黃色預警。

          橙色預警:經(jīng)預測,日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上,且未達到高級別預警條件;或接到上級部門發(fā)布的重污染天氣橙色預警。

          紅色預警:經(jīng)預測,日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上;或接到上級部門發(fā)布的重污染天氣紅色預警。

          (二)應急響應措施

          根據(jù)預警發(fā)布等級,實行相應級別的應急響應。發(fā)布黃色預警時,啟動Ⅲ級應急響應措施;發(fā)布橙色預警時,啟動Ⅱ級應急響應措施;發(fā)布紅色預警時,啟動Ⅰ級應急響應措施。

          各級應急響應措施主要包括工業(yè)減排措施(如工業(yè)企業(yè)實施限產(chǎn)或停產(chǎn)、停止開停車與檢修放空作業(yè)、船舶修造及汽車維修企業(yè)暫停噴涂作業(yè)等)、揚塵減排措施(如停止建筑物露天拆除、暫停土方開挖、增加施工工地灑水頻次、散貨物料碼頭停止作業(yè)等)及機動車減排措施(如散裝物料運輸車輛停止作業(yè)、部分區(qū)域停止使用國二及以下排放標準的燃油機械、港口集疏運車輛禁止出入港區(qū)、城市建成區(qū)內(nèi)柴油貨車禁行等)等,預案詳細明確重污染天氣發(fā)生時的應急響應措施,進一步提高重污染天氣應急精細化管理水平,減輕污染程度。

          (三)應急豁免

          污染治理水平國內(nèi)領先或保障城市正常運行和居民基本生活,符合相關文件規(guī)定的企業(yè),可評為豁免企業(yè),自主采取應急減排措施。

          五、主要變化情況

          (一)調(diào)整應急組織體系

          預案新增4個應急處置參與單位。其中,市科技局負責先進適用科技的研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化;市商務局配合做好揮發(fā)性有機物的污染防治工作;市市場監(jiān)管局負責加強對煤、成品油及涉VOCs排放的產(chǎn)品等的質(zhì)量監(jiān)管,協(xié)同公安部門開展禁限放煙花爆竹斗香工作;南通如皋海事處指導、督促長江船舶合規(guī)使用燃油,加強在航運輸船舶封艙管理檢查,落實船舶排放控制區(qū)要求。

          (二)優(yōu)化應急響應措施

          預案新增4項減排措施,包括停止道路瀝青鋪設等涉揮發(fā)性有機物排放的施工作業(yè)、建成區(qū)儲油庫分時段開展裝卸汽油作業(yè)等2項強制性減排措施,減少溶劑型含揮發(fā)性有機物原輔料使用、強化公共交通運輸保障能力等2項倡議性減排措施;并對供電公司綠色節(jié)能調(diào)度、船舶在碼頭停靠期間優(yōu)先使用岸電等減排措施進一步修改完善。根據(jù)我市實際情況,各級預警期間在禁止燃放煙花爆竹的基礎上增加了禁止燃燒斗香。

          原文鏈接:市政府辦公室關于印發(fā)如皋市重污染天氣應急預案(2024年修訂版)的通知

          圖解:《如皋市重污染天氣應急預案(2024年修訂版)》圖解

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