各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處），市各有關部門和單位：

《如皋市推行首席數據官制度實施方案》已經第十八屆市政府第四十五次常務會議討論通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

如皋市人民政府辦公室

2025年1月16日

（此件公開發(fā)布）

如皋市推行首席數據官制度實施方案

為深入貫徹《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號）、《國家數據局等部門關于促進企業(yè)數據資源開發(fā)利用的意見》（國數資源〔2024〕125號）、《江蘇省數字經濟促進條例》 《2024年數字江蘇建設工作要點》（蘇政辦發(fā)〔2024〕25號）、《江蘇省公共數據攻堅三年行動方案（2024—2026年）》（蘇職轉數政發(fā)〔2024〕1號）、《省政府辦公廳關于加快釋放數據要素價值培育壯大數據產業(yè)的意見》（蘇政辦發(fā)〔2024〕34號）等文件精神，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神及歷次全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，聚焦數據要素市場化配置改革，打通合縱連橫的資源通道，加快釋放數據要素價值，建立覆蓋全市的首席數據官制度體系，打造一支既“懂行”又“懂數”的首席數據官隊伍，確保數據“供得出、流得動、用得好、保安全”，數據匯聚治理、共享開放和開發(fā)利用成效明顯提升，為“數字如皋”建設提供強有力支撐和保障，賦能經濟社會高質量發(fā)展。

二、適用范圍

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處），市各有關部門和單位，全市各類企業(yè)。

三、主要任務

（一）建立首席數據官組織體系

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處），市各有關部門和單位，市屬國有企業(yè)分別設立本單位的首席數據官1名、數據專員1名（特殊情況可增至2名）。首席數據官由行政副職及以上領導擔任，具備良好的數據素養(yǎng)且熟悉本單位整體業(yè)務情況，負責本單位促進數據產業(yè)高質量發(fā)展、推動數據資源供給和綜合利用、引導企業(yè)建立首席數據官制度、強化數據安全管理等工作；數據專員由責任科室或下屬單位負責人擔任，需具有相關專業(yè)背景，在首席數據官領導下，推進落實數據產業(yè)高質量發(fā)展相關工作。鼓勵企業(yè)設立首席數據官。

（二）明確首席數據官主要職責

1.促進數據產業(yè)高質量發(fā)展。負責本鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、本部門、本單位數據要素價值釋放，壯大和繁榮產業(yè)生態(tài)，推動數據產業(yè)全鏈條發(fā)展的規(guī)劃、組織、實施工作。根據單位職責分工，圍繞產業(yè)數字化、數字產業(yè)化發(fā)展需求進行招商引資和產業(yè)布局，培優(yōu)育強數據資源企業(yè)，做大做強數據服務產業(yè)。協(xié)同推進數字基礎設施建設，培育和招引具備數據服務能力的第三方機構，推動數據賦能千行百業(yè)。完善產業(yè)發(fā)展保障體系，加強數據專業(yè)人才培育。

2.推動數據資源供給和綜合利用。提升公共數據資源供給能力，按照政務數據目錄編制相關規(guī)定，推動數據目錄應編盡編、數據資源應歸盡歸，完善本單位公共數據“一本賬”建設，推動數據全周期管理。建立本單位數據資源管理體系，開展數據資源普查，厘清本單位信息系統(tǒng)清單、數據清單和需求清單，推動數據資源入表。盤活重點行業(yè)數據資源，加快行業(yè)大模型落地應用，推進行業(yè)可信數據空間建設。優(yōu)化數據資源的配置效率，支持多領域數據的聯(lián)通共享，探索數據應用創(chuàng)新課題研究，推動公共數據與社會數據深度融合和應用場景創(chuàng)新，實現重點領域應用場景落地實施，助力數字紅利不斷釋放。

3.引導企業(yè)建立首席數據官制度。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）、發(fā)改委、農業(yè)農村局、商務局、文體廣電和旅游局等單位應積極引導、鼓勵企業(yè)在決策層設置首席數據官，構建企業(yè)數據資源管理體系，全面負責企業(yè)數據管理工作。支持大型企業(yè)設立數據管理部門，加強數據資源管理。推進國企數據資源清查工作，推動國企數據資源入表，盤活利用國企數據資源。開展重點企業(yè)數據資源調研工作，摸清企業(yè)數據資源底數，數據資源入表，加強企業(yè)數據開發(fā)利用，提升企業(yè)匯數、治數、用數能力。

4.強化數據安全管理。作為本鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、本部門、本單位的數據安全第一責任人，落實國家、省數據安全相關法律法規(guī)，施行數據分類分級保護制度，負責本單位網絡安全和數據安全工作，做好本單位電子政務外網安全管理和信息系統(tǒng)的數據安全保障，加強對涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私等數據的保護。

（三）明確數據專員主要職責

1.統(tǒng)籌管理內部系統(tǒng)。對本鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、本部門、本單位信息化現狀進行梳理，厘清本地本單位在用、在建信息化基本現狀，摸清本地本單位信息化家底，對信息化系統(tǒng)使用情況，網絡、視頻建設使用情況，服務器、云服務租用情況，微信、微博、移動服務端建設使用情況，分年度建設、運維資金使用情況等進行梳理，形成清單。

2.做好數據資源管理工作。熟練操作如皋市政務數據共享交換平臺和南通市政務數據共享交換平臺，根據本單位的職責分工完成共享平臺自建系統(tǒng)的對接、數據目錄的編制、數據資源的歸集、分類分級、掛接。做好共享、開放資源的新建與發(fā)布，對其他單位申請本單位的數據應及時進行審核。根據省、市公共數據普查要求，在編制目錄時做好數據分類分級工作，提升數據質量，及時更新資源，全量匯聚到南通市共享交換平臺，構建全市數據資源“一本賬”。 根據本單位業(yè)務需求，積極通過市“數據直達專區(qū)”進行申請、調用。

3.研究數據創(chuàng)新應用場景。根據單位在實際工作中產生的痛點、難點問題，開展數據分析和應用。按照省高價值數據清單，利用南通市數據治理及應用平臺，不斷提升公共數據治理質量，推進公共數據精準治理和綜合利用。研究適合在本單位試點、全市范圍推廣的創(chuàng)新應用場景，總結數據創(chuàng)新應用案例。

4.推動電子證照數據治理、數據歸集。各單位對照省、市電子證照制發(fā)任務清單和相關要求，做好電子證照數據完善、資源掛接工作，組織歷史證照數據查漏補缺，加快推進高頻證照電子化、標準化。做好證照數據源頭治理，進行電子證照數據質量稽核、整改，確保證照符合標準。

5. 筑牢數據安全底線。嚴格遵守《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國網絡安全法》等國家法律條例，做好日常工作中信息安全防護及數據保密。

（四）建立首席數據官聯(lián)席會議和考核評價制度

市數據局負責牽頭，定期組織召開全市首席數據官聯(lián)席會議，研究制定全市數據工作有關決策方案，會商研究重大事項，促進數據工作的協(xié)同聯(lián)動。

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各部門和單位、市屬國有企業(yè)圍繞信息化項目建設、數據匯聚、資產管理、開放共享、應用創(chuàng)新、安全保護和供需對接等情況，及時梳理工作進度、存在問題及意見建議，報送和反饋工作情況至市數據局。此項工作納入各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各部門和單位、市屬國有企業(yè)的年度高質量考核。

四、保障措施

（一）加強組織實施。市數據局負責建立常態(tài)化工作溝通機制，加強溝通交流，定期組織首席數據官、數據專員開展業(yè)務指導與培訓。市各有關部門和單位、市屬國有企業(yè)要高度重視，建立首席數據官工作機制，進一步明確首席數據官、數據專員的工作任務和職責分工，把工作落細落實。

（二）完善配套措施。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各部門和單位探索創(chuàng)新首席數據官支撐團隊、績效評估等方面的配套措施，支持數據專員申報數字專業(yè)技術人才職稱評審。將首席數據官、數據專員隊伍納入干部培養(yǎng)、管理、監(jiān)督體系，作為年度考核評價、行政獎勵等重要依據，履職評價情況作為干部選拔任用、晉升職級的參考，為首席數據官高效履職提供保障。

（三）強化總結推廣。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各部門和單位要認真梳理總結首席數據官制度執(zhí)行過程中好的經驗做法和工作舉措，及時向數據局反饋，對成效突出、有工作特色的個人予以表彰。

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各部門和單位的首席數據官和數據專員經本單位集體會議討論決定后，人選報市數據局，人員調整應及時向市數據局報備。企業(yè)首席數據官人員名單由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）統(tǒng)一匯總，報送至市數據局。

請于2025年1月22日下班前將附件1和附件2報送給市數據局數據資源科（市政務服務中心B317室）。聯(lián)系人及電話：王舒舒18912215663，郵箱：sjjsjzy@126.com

附件：1.首席數據官和數據專員備案表

    2.企業(yè)首席數據官備案匯總表

解讀：《市政府辦公室關于印發(fā)〈如皋市推行首席數據官制度實施方案〉的通知》政策解讀

圖解：《市政府辦公室關于印發(fā)〈如皋市推行首席數據官制度實施方案〉的通知》圖解

皋政辦發(fā)〔2025〕7號.doc