為提高政府決策的民主性、科學性和透明度，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。2022年7月19日，市政府門戶網站發(fā)布《如皋市人民政府關于調整煙花爆竹禁限放區(qū)域的通告》（征求意見稿），征求意見期間，共收集到122條反饋意見和建議。10月21日，市公安局邀請相關領域專家，對《通告》（含補償，下同）內容進行論證。10月25日，市公安局會同市應急管理局等職能部門召開《通告》聽證會，邀請行政決策代表、人大代表、政協(xié)委員、物業(yè)管理代表、小區(qū)業(yè)主代表、煙花爆竹零售店代表參加聽證。此外，專門聽取了如皋市煙花爆竹協(xié)會的意見。11月7日，《通告》對外發(fā)布，明確于2023年1月1日正式實施。現(xiàn)將相關意見建議采納情況公布如下：

1.關于今年年初剛剛調整煙花爆竹禁限放政策，現(xiàn)在短時間內又要實行新的煙花爆竹禁放政策，損失較大，大部分煙花爆竹零售店業(yè)主以銷售煙花爆竹為生，如果關停需要具體的權益保障措施的建議。

此建議已采納，在《通告》中增加了煙花爆竹零售店關停補償標準，對關停后的煙花爆竹零售店根據是否繼續(xù)經營予以相應的綜合性補償，并對提前關停的煙花爆竹零售店予以獎勵。

2.關于今年年初煙花爆竹禁放區(qū)已經進行了調整，不支持今年再次擴大煙花爆竹禁放區(qū)的建議。

此建議未采納。根據《南通市煙花爆竹燃放管理條例》第八條：縣（市）人民政府可以根據實際情況，確定本行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時間和種類，并向社會公布。

3.關于如果關停需要政府相關部門許可其在其他非禁放區(qū)地址繼續(xù)經營，且不得以總量控制為由不予發(fā)證的建議。

此建議已采納，因調整煙花爆竹禁放區(qū)域而關停的煙花爆竹零售店選擇異地遷址（禁放區(qū)以外）經營的，應當在2023年12月31日前提出換發(fā)新證申請。由市行政審批局受理換發(fā)新證申請，對符合條件的，依法為其核發(fā)煙花爆竹零售許可證，涉及鎮(zhèn)（街道）煙花爆竹零售店數(shù)量指標調整的，由市應急管理局及屬地鎮(zhèn)（街道）配合。

4.關于如果實在要關停，希望政府能夠寬限讓零售店經營到春節(jié)前的建議。

此建議部分采納?！赌贤ㄊ袩熁ū袢挤殴芾項l例》第十二條規(guī)定：禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內不得銷售煙花爆竹。《通告》于2022年11月7日對外公布，但到2023年1月1日起正式實施，因此煙花爆竹零售店可以經營至2022年12月31日（離春節(jié)僅剩20日），可享受關停的補償，不享受提前關停的獎勵。

5.關于不少煙花爆竹零售店內不少煙花爆竹臨近保質期，有部分因為日曬已經變色，這部分影響二次銷售的煙花爆竹如果批發(fā)公司不回購，無法處理的建議。

此意見已采納，過保質期、已拆箱、包裝破損等影響二次銷售的煙花爆竹由有資質的從事煙花爆竹批發(fā)經營的企業(yè)登記造冊后一并回收。

6.關于去年關停的部分煙花爆竹零售店要求政府給予適當補償?shù)慕ㄗh。

此建議未采納。今年調整禁放區(qū)內經營的煙花爆竹零售店為補償?shù)闹黧w，不涉及已關停的煙花爆竹零售店。

7.關于燃放煙花爆竹是中華傳統(tǒng)文化，要繼承千年習俗，禁放會失去年味，不同意擴大禁放區(qū)的建議。

此建議未采納。煙花爆竹易引起安全問題，造成環(huán)境、噪聲污染。今年以來，市公安局接報因燃放煙花爆竹造成汽車等財產損失的警情6件，噪音擾民警情5件。根據南通生態(tài)環(huán)境局數(shù)據，今年除夕、初一上午以及初五上午2個時段我市出現(xiàn)環(huán)境空氣質量異常波動，PM2.5峰值濃度顯著高于南通市主城區(qū)，春節(jié)期間因煙花燃放原因造成PM2.5月均值升高3.6微克/立方米，煙花爆竹燃放污染影響明顯。