根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、皋政辦發(fā)《市政府辦公室關(guān)于做好2017年政府信息公開年度報告編制工作的通知》的有關(guān)規(guī)定和要求,向社會公布如皋市氣象局2017年度政府信息公開工作年度報告。全文包括概述,《條例》第三十二條規(guī)定的主動公開、依申請公開等6個方面內(nèi)容;人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況等。
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止,如對本報告有任何疑問或需咨詢,請與如皋市氣象局辦公室聯(lián)系(地址:如皋市如城街道紀莊社區(qū)24組,郵編:226572,電話:0513-87652624)。
一、概述
2017年,如皋市氣象局堅持公共氣象服務(wù)發(fā)展方向,按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的通知》和國家、省、南通市2017年政務(wù)公開工作要點精神,認真落實市委市政府有關(guān)決策部署,細化政務(wù)公開任務(wù),加大公開力度,加強政策解讀回應(yīng),不斷充實公開內(nèi)容,豐富公開形式,完善工作機制,增強公開實效,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),助力深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)機制,嚴格各項制度。建立健全由一把手陳新育同志擔任組長的局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全局政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,健全政府信息公開保密審查機制,嚴格遵照政務(wù)公開信息發(fā)布程序,由各部門負責、分管領(lǐng)導(dǎo)嚴格把關(guān),依法對擬公開的政務(wù)信息實行領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、信息員三級審查復(fù)核制度,確保重大事項按要求在最短的時間內(nèi)予以公開,確保公開內(nèi)容真實有效,符合國家法律政策規(guī)定。
(二)完善培訓機制,強化業(yè)務(wù)能力。年初精心安排培訓計劃,針對領(lǐng)導(dǎo)干部、新任職公務(wù)員分級分層組織實施,強化對政務(wù)公開法律法規(guī)學習,力求準確把握政策精神,增強專業(yè)素養(yǎng)。
(三)加強載體建設(shè),拓寬發(fā)布渠道。依靠如皋市政府信息公開網(wǎng)、如皋市市委新聞網(wǎng)、局信息公告欄,并通過報刊、廣播、電視、微博、微信以及其他便于公眾及時獲取政府信息的平臺向社會發(fā)布信息。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開的主要內(nèi)容
如皋市氣象局主動公開的政府信息內(nèi)容包括:機構(gòu)職能、法規(guī)公文、規(guī)劃計劃、人事信息、資金信息等行政信息,以及氣象災(zāi)害預(yù)警等公眾氣象服務(wù)信息。截止2017年底,如皋市氣象局通過中國氣象局、中國氣象報、如皋政府信息公開網(wǎng)、江蘇文明在線平臺、南通市氣象局網(wǎng)站及如皋日報、“如皋發(fā)布”等平臺公開政務(wù)信息2130條,其中工作動態(tài)35條。
(二)公開途徑
1.網(wǎng)站。如皋市政府信息公開網(wǎng),如皋市氣象局,如皋市政府信息公開網(wǎng)主要發(fā)布政務(wù)信息,如皋市氣象局網(wǎng)主要發(fā)布局工作動態(tài)及氣象服務(wù)信息,全年共發(fā)布網(wǎng)站信息58條。
2.微博、微信新媒體。截至2017年底,如皋市氣象局開通官方微博2個(新浪微博:如皋氣象;騰訊微博:如皋氣象),官方微信1個(氣象如皋,微信號:rgqx87652683)。2017年“如皋氣象”新浪微博凈增粉絲530個,日最高閱讀量10000人次以上;“氣象如皋”微信公眾號新增關(guān)注720個,日最高閱讀量達1125次,微博及微信公眾號發(fā)布服務(wù)兩千余次。
3.氣象科普。如皋市氣象局利用世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周、國際志愿者日等重要時間節(jié)點,組織開展科普活動十余次,發(fā)放宣傳資料一萬余份,科普影響力不斷擴大。
三、依申請公開、行政復(fù)議訴訟及收費情況
2017年度如皋市氣象局發(fā)布的信息中未發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整的信息。截至目前,如皋市氣象局沒有收到依申請公開政府信息。
2017年度如皋市氣象局政府信息公開沒有引發(fā)舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟等事件。
2017年度如皋市氣象局沒有向申請人收取任何費用。
四、落實市委市政府關(guān)于政務(wù)公開工作要點情況
(一)圍繞深化改革推進公開,政府服務(wù)透明優(yōu)化
1、防雷體制改革蹄疾步穩(wěn)。對照省市局權(quán)力清單(征求意見稿),結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》認真核對,做好取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項的公開工作,確保事項“不多、不漏、不重”;落實權(quán)力清單標準化及辦事指南標準化入庫,重點公開保留的行政許可事項清單,實現(xiàn)清單動態(tài)管理,方便公眾獲取和監(jiān)督。
2、市場監(jiān)管公開透明。進一步強化事中事后監(jiān)管,落實行政許可和行政處罰結(jié)果七個工作日內(nèi)滾動公示,實行“陽光執(zhí)法”。目前我局主要通過四個渠道實行“雙公示”:上報南通市氣象局服務(wù)于社會管理處;中國氣象局網(wǎng)站;如皋政務(wù)中心網(wǎng)站以及如皋信用平臺。
3、政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。貫徹落實南通市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息惠民試點有關(guān)要求,落實在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用,進一步優(yōu)化中心窗口行政許可服務(wù),參加中心多圖聯(lián)審、聯(lián)動監(jiān)管等工作,加快推進與環(huán)保、民政等部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,落實與住建部門關(guān)于房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收許可工作交接,及時調(diào)整行政審批流程,公開服務(wù)指南,方便企業(yè)和群眾辦事。
(二)圍繞民生改善推進公開,當好政府建設(shè)參謀
預(yù)警預(yù)報及時滾動公開。始終堅持“一年四季不放松、每次過程不放過”,努力做到“三性天氣”預(yù)報準確,預(yù)警及時,信息傳播快速,確保預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布不失誤。2017年,在春運、春播春耕,夏收夏種,三麥赤霉病防治、中高考、梅雨、臺風、秋收秋種、暴雪及重要節(jié)假日等一系列氣象服務(wù)中,共發(fā)布預(yù)警信號42次,重要天氣報告26期,專題氣象服務(wù)材料203期,生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象98期,特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)材料52期,月均發(fā)布服務(wù)短信3萬余條,服務(wù)公眾上萬人次。
(三)加強解讀回應(yīng),夯實實效基礎(chǔ)建設(shè)
1、健全輿情回應(yīng)機制,積極回應(yīng)社會關(guān)切。遇有重大突發(fā)事件時,快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。
2、加強平臺和渠道建設(shè),更好發(fā)揮媒體作用。2017年在如皋日報、市委新聞網(wǎng)、“如皋發(fā)布”微信公眾平臺等媒體上公開“氣象災(zāi)害預(yù)警信號公眾發(fā)布渠道”,建立氣象服務(wù)QQ群、政府決策氣象服務(wù)微信群等,及時發(fā)布氣象預(yù)報
預(yù)警信息。從傳統(tǒng)紙媒擴大至微博、微信等自媒體延伸宣傳,強化實用性,結(jié)合天氣發(fā)布各種防災(zāi)減災(zāi)小貼士、養(yǎng)生知識;增強互動性,邀請專家權(quán)威解讀,及時為公眾釋疑解惑;推進原創(chuàng)性,加強策劃編輯,回應(yīng)社會關(guān)切。目前已形成氣象預(yù)警信息、天氣氣候資訊實時發(fā)布,重大填氣候事件及時解讀,氣象科技、業(yè)務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)接地氣宣傳,預(yù)報查詢,氣象專家聊“天”解惑、收集民意等七大“獨家秘笈”,覆蓋百姓生活中與氣象有關(guān)的方方面面,讓@如皋氣象局成為百姓日常生活安排的“晴雨表”。
五、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況
2017年人大代表建議和政協(xié)委員無涉及如皋氣象事業(yè)發(fā)展提案。
六、存在的主要問題和改進措施
(一)存在的主要問題
做好政府信息公開工作不是一朝一夕,而是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。2017年度,如皋市氣象局信息公開工作雖取得了一定的成績,但仍存在一些問題和困難,主要表現(xiàn)在:
1、公開難度較大。政府信息涉及面多量大,由于局辦公室人手較少,有些重要信息很難按要求及時快速更新。
2、公開的形式不夠。由于經(jīng)費限制,政務(wù)公開的形式受到制約,政務(wù)信息除在門戶網(wǎng)站、公開專欄和電視臺上公開外,還需更多形式更多渠道方便群眾獲取更多更新的信息。
(二)改進措施
2018年,如皋市氣象局將繼續(xù)把政府信息公開工作擺在重中之重的位置,按照政務(wù)公開工作要求,加強與上級主管部門聯(lián)系,進一步加大公開力度,拓展公開內(nèi)容,提高公開時效性,完善公開渠道和公開形式,豐富公開內(nèi)容,積極回應(yīng)社會關(guān)切,努力推動政務(wù)公開工作再上新臺階。
2018年1月29日