根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、皋政辦發(fā)《市政府辦公室關(guān)于做好2016年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制工作的通知》的有關(guān)規(guī)定和要求，向社會(huì)公布如皋市氣象局2016年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。全文包括概述，《條例》第三十二條規(guī)定的主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)等6個(gè)方面內(nèi)容；《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)如皋市2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（皋政辦發(fā)〔2016〕156號(hào)）要求的工作要點(diǎn)落實(shí)情況；人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況等。

本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2015年12月31日止，如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)或需咨詢，請(qǐng)與如皋市氣象局辦公室聯(lián)系（地址：如皋市如城街道紀(jì)莊社區(qū)24組，郵編：226572，電話：0513-87652624）。

一、概述

2016年，如皋市氣象局堅(jiān)持公共氣象服務(wù)發(fā)展方向，按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》和國(guó)家、省、南通市2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府有關(guān)決策部署，尤其是《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)如皋市2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（皋政辦發(fā)〔2016〕156號(hào)），細(xì)化政務(wù)公開(kāi)任務(wù)，加大公開(kāi)力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)形式，完善工作機(jī)制，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格各項(xiàng)制度。成立由一把手陳新育同志擔(dān)任組長(zhǎng)的局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，健全政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制，嚴(yán)格遵照政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布程序，由各部門負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，依法對(duì)擬公開(kāi)的政務(wù)信息實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、信息員三級(jí)審查復(fù)核制度，確保重大事項(xiàng)按要求在最短的時(shí)間內(nèi)予以公開(kāi)，確保公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)有效，符合國(guó)家法律政策規(guī)定。

（二）完善培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力。年初精心安排培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、新任職公務(wù)員分級(jí)分層組織實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開(kāi)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，力求準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)載體建設(shè)，拓寬發(fā)布渠道。依靠如皋市政府信息公開(kāi)網(wǎng)、如皋市市委新聞網(wǎng)、局信息公告欄，并通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信以及其他便于公眾及時(shí)獲取政府信息的平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布信息。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容

如皋市氣象局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)職能、法規(guī)公文、規(guī)劃計(jì)劃、人事信息、資金信息等行政信息，以及氣象災(zāi)害預(yù)警等公眾氣象服務(wù)信息。截止2016年底，如皋市氣象局通過(guò)中國(guó)氣象局、中國(guó)氣象報(bào)、如皋政府信息公開(kāi)網(wǎng)、江蘇文明在線平臺(tái)、南通市氣象局網(wǎng)站及如皋日?qǐng)?bào)、“如皋發(fā)布”等平臺(tái)公開(kāi)政務(wù)信息1884條，其中工作動(dòng)態(tài)26條。

（二）公開(kāi)途徑

1.網(wǎng)站。如皋市政府信息公開(kāi)網(wǎng)，如皋市氣象局，如皋市政府信息公開(kāi)網(wǎng)主要發(fā)布政務(wù)信息，如皋市氣象局網(wǎng)主要發(fā)布局工作動(dòng)態(tài)及氣象服務(wù)信息，全年共發(fā)布網(wǎng)站信息43條。

2.微博、微信新媒體。截至2016年底，如皋市氣象局開(kāi)通官方微博2個(gè)（新浪微博：如皋氣象；騰訊微博:如皋氣象），官方微信1個(gè)（氣象如皋，微信號(hào)：rgqx87652683）。2016年“如皋氣象”新浪微博凈增粉絲430個(gè)，日最高閱讀量10000人次以上；“氣象如皋”微信公眾號(hào)新增關(guān)注558個(gè)，日最高閱讀量達(dá)985次，微博及微信公眾號(hào)發(fā)布服務(wù)兩千余次。

3.氣象科普。如皋市氣象局利用世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周、國(guó)際志愿者日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展科普活動(dòng)十余次,發(fā)放宣傳資料一萬(wàn)余份，科普影響力不斷擴(kuò)大。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)、行政復(fù)議訴訟及收費(fèi)情況

2016年度如皋市氣象局發(fā)布的信息中未發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整的信息。截至目前，如皋市氣象局沒(méi)有收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息。

2016年度如皋市氣象局政府信息公開(kāi)沒(méi)有引發(fā)舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟等事件。

2016年度如皋市氣象局沒(méi)有向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

四、皋政辦發(fā)〔2016〕156號(hào)工作落實(shí)情況

（一）圍繞深化改革推進(jìn)公開(kāi)，政府服務(wù)透明優(yōu)化

1、防雷體制改革蹄疾步穩(wěn)。2016年，在全面公開(kāi)部權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，年初根據(jù)國(guó)務(wù)院第666號(hào)令，及時(shí)調(diào)整涉及到的相關(guān)權(quán)利編碼、名稱及內(nèi)容；9月對(duì)照省市局權(quán)力清單（征求意見(jiàn)稿），結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕156號(hào)）認(rèn)真核對(duì)，做好取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項(xiàng)的公開(kāi)工作，確保事項(xiàng)“不多、不漏、不重”；11月以來(lái)，落實(shí)權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化及辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化入庫(kù)，重點(diǎn)公開(kāi)保留的行政許可事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)清單動(dòng)態(tài)管理，方便公眾獲取和監(jiān)督。

2、市場(chǎng)監(jiān)管公開(kāi)透明。進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，落實(shí)行政許可和行政處罰結(jié)果七個(gè)工作日內(nèi)滾動(dòng)公示，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”。目前我局主要通過(guò)四個(gè)渠道實(shí)行“雙公示”：上報(bào)南通市氣象局服務(wù)于社會(huì)管理處；中國(guó)氣象局網(wǎng)站；如皋政務(wù)中心網(wǎng)站以及如皋信用平臺(tái)。

3、政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。貫徹落實(shí)南通市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息惠民試點(diǎn)有關(guān)要求，落實(shí)在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化中心窗口行政許可服務(wù)，參加中心多圖聯(lián)審、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等工作，加快推進(jìn)與環(huán)保、民政等部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，落實(shí)與住建部門關(guān)于房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可工作交接，及時(shí)調(diào)整行政審批流程，公開(kāi)服務(wù)指南，方便企業(yè)和群眾辦事。

（二）圍繞民生改善推進(jìn)公開(kāi)，當(dāng)好政府建設(shè)參謀

1、收費(fèi)調(diào)整及時(shí)公開(kāi)。在窗口醒目位置公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等，尤其對(duì)收費(fèi)價(jià)目的調(diào)整或取消第一時(shí)間公示，及時(shí)發(fā)放告知單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

2、預(yù)警預(yù)報(bào)及時(shí)滾動(dòng)公開(kāi)。始終堅(jiān)持“一年四季不放松、每次過(guò)程不放過(guò)”，努力做到“三性天氣”預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，預(yù)警及時(shí)，信息傳播快速，確保預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布不失誤。2016年，在春運(yùn)、春播春耕，夏收夏種，三麥赤霉病防治、中高考、梅雨、臺(tái)風(fēng)、秋收秋種及重要節(jié)假日等一系列氣象服務(wù)中，共發(fā)布預(yù)警信號(hào)70次，重要天氣報(bào)告32期，專題氣象服務(wù)材料214期，生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象80期，特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)材料44期，月均發(fā)布服務(wù)短信3萬(wàn)余條，服務(wù)公眾上萬(wàn)人次。

（三）加強(qiáng)解讀回應(yīng)，夯實(shí)實(shí)效基礎(chǔ)建設(shè)

1、健全輿情回應(yīng)機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。遇有重大突發(fā)事件時(shí)，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。7月，多家微信公眾號(hào)發(fā)布“丁堰及東陳疑似遭龍卷風(fēng)襲擊”新聞，在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，確認(rèn)此次災(zāi)情屬于雷雨大風(fēng)而非龍卷風(fēng)，在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)微博、微信等平臺(tái)發(fā)布辟謠聲明，澄清事實(shí)，迅速消除不良影響，做好救災(zāi)維穩(wěn)一線工作。

2、加強(qiáng)平臺(tái)和渠道建設(shè)，更好發(fā)揮媒體作用。2016年在如皋日?qǐng)?bào)、市委新聞網(wǎng)、“如皋發(fā)布”微信公眾平臺(tái)等媒體上公開(kāi)“氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)公眾發(fā)布渠道”，建立氣象服務(wù)QQ群、政府決策氣象服務(wù)微信群等，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)

預(yù)警信息。從傳統(tǒng)紙媒擴(kuò)大至微博、微信等自媒體延伸宣傳，強(qiáng)化實(shí)用性，結(jié)合天氣發(fā)布各種防災(zāi)減災(zāi)小貼士、養(yǎng)生知識(shí)；增強(qiáng)互動(dòng)性，邀請(qǐng)專家權(quán)威解讀，及時(shí)為公眾釋疑解惑；推進(jìn)原創(chuàng)性，加強(qiáng)策劃編輯，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。目前已形成氣象預(yù)警信息、天氣氣候資訊實(shí)時(shí)發(fā)布，重大填氣候事件及時(shí)解讀，氣象科技、業(yè)務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)接地氣宣傳，預(yù)報(bào)查詢，氣象專家聊“天”解惑、收集民意等七大“獨(dú)家秘笈”，覆蓋百姓生活中與氣象有關(guān)的方方面面，讓@如皋氣象局成為百姓日常生活安排的“晴雨表”。

五、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況

2016年人大代表建議和政協(xié)委員無(wú)涉及如皋氣象事業(yè)發(fā)展提案。

六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

（一）存在的主要問(wèn)題

做好政府信息公開(kāi)工作不是一朝一夕，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。2016年度，如皋市氣象局信息公開(kāi)工作雖取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：

1、公開(kāi)難度較大。政府信息涉及面多量大，由于局辦公室人手較少，有些重要信息很難按要求及時(shí)快速更新。

2、公開(kāi)的形式不夠。由于經(jīng)費(fèi)限制，政務(wù)公開(kāi)的形式受到制約，政務(wù)信息除在門戶網(wǎng)站、公開(kāi)專欄和電視臺(tái)上公開(kāi)外，還需更多形式更多渠道方便群眾獲取更多更新的信息。

（二）改進(jìn)措施

2017年，如皋市氣象局將繼續(xù)把政府信息公開(kāi)工作擺在重中之重的位置，按照政務(wù)公開(kāi)工作要求，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門聯(lián)系，進(jìn)一步加大公開(kāi)力度，拓展公開(kāi)內(nèi)容，提高公開(kāi)時(shí)效性，完善公開(kāi)渠道和公開(kāi)形式，豐富公開(kāi)內(nèi)容，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。

2017年1月25日