2022年以來(lái)，如皋市氣象局深入落實(shí)全國(guó)、全省“氣象高質(zhì)量發(fā)展電視電話(huà)會(huì)議”精神，以“喜迎二十大、再次戰(zhàn)高沙”主題教育活動(dòng)為抓手，以開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)提升年”為載體，以提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和氣象服務(wù)水平為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，努力為如皋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)氣象智慧。

一、2022年工作完成情況

（一）高位推動(dòng)，優(yōu)化氣象服務(wù)綜合管理

年初市政府辦印發(fā)《如皋市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（皋政辦發(fā)〔2022〕30號(hào)），系統(tǒng)謀劃了今后五年氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制建設(shè)藍(lán)圖，以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的防災(zāi)減災(zāi)鏈條形成常態(tài)化。氣象臺(tái)榮獲“2022年度如皋市青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)。在南通氣象部門(mén)職業(yè)競(jìng)賽中獲單項(xiàng)二等獎(jiǎng)1人，三等獎(jiǎng)1人。1人榮獲“南通市應(yīng)急管理系統(tǒng)防汛防臺(tái)”工作表彰。

以重點(diǎn)突破帶動(dòng)綜合觀(guān)測(cè)能力提升。2022年南通農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)中，5個(gè)新建自動(dòng)站已完工，年底內(nèi)完成組網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸。X波段雷達(dá)項(xiàng)目由南通市局統(tǒng)一牽頭，已完成選址報(bào)告論證及項(xiàng)目批復(fù)。各類(lèi)裝備穩(wěn)定運(yùn)行，氣象探測(cè)數(shù)據(jù)傳輸率、及時(shí)率、可用率均達(dá)到99%以上。常態(tài)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、復(fù)盤(pán)研討推動(dòng)工作能力提升，目前有在研處級(jí)科技項(xiàng)目1項(xiàng)，全年共錄用省級(jí)以上第一作者期刊2篇。

錨定關(guān)鍵所需提速預(yù)報(bào)預(yù)警行動(dòng)力。充分利用氣象全媒體矩陣，在災(zāi)害性天氣來(lái)襲前第一時(shí)間發(fā)出權(quán)威聲音，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。印發(fā)《如皋市氣象局重大氣象災(zāi)害“叫應(yīng)”實(shí)施細(xì)則》，對(duì)災(zāi)害性天氣過(guò)程進(jìn)行全天候精細(xì)化預(yù)報(bào)、靶向化預(yù)警，為全市資源調(diào)度和群眾轉(zhuǎn)移提供有力支撐。截至12月，先后啟動(dòng)4輪高溫、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害性天氣應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布重要天氣報(bào)告27期，預(yù)警信號(hào)49期，預(yù)警信號(hào)發(fā)布質(zhì)量綜合評(píng)分在全省中等水平以上；針對(duì)全市各類(lèi)大型考試，編制專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)方案5份，發(fā)布專(zhuān)題服務(wù)材料28期。發(fā)送直通式氣象服務(wù)短信10萬(wàn)余條，制作關(guān)鍵農(nóng)事氣象服務(wù)153期，雨情匯報(bào)108期，農(nóng)氣月報(bào)12期，旬報(bào)36期。

優(yōu)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)完善防災(zāi)減災(zāi)合作機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)部門(mén)密切合作，在交通應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防范與江河水庫(kù)調(diào)度、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、污染防治等重要領(lǐng)域聯(lián)合發(fā)力，建立常態(tài)化會(huì)商和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市減災(zāi)委印發(fā)《關(guān)于整合災(zāi)害信息員和氣象信息員職責(zé)的通知》（皋減辦〔2022〕11號(hào)），打造“多員合一”的基層防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍，助力全市2個(gè)村（社區(qū)）參評(píng)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，“網(wǎng)格+氣象”模式讓氣象服務(wù)更接地氣。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，助力打造“如意”一流營(yíng)商環(huán)境

今年以來(lái)，市氣象局持續(xù)強(qiáng)化防雷安全監(jiān)管法治理念，規(guī)范政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，提高依法行政管理水平，健全防雷安全責(zé)任體系，努力當(dāng)好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境氣象服務(wù)“店小二”。

以“營(yíng)商環(huán)境提升年”為載體，持續(xù)推進(jìn)防雷與升放氣球安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。市安委辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好防雷安全工作的通知》（皋安委辦〔2022〕51號(hào)），按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全”原則，全面落實(shí)防雷安全監(jiān)管屬地和部門(mén)管理責(zé)任。在此基礎(chǔ)上制定《2022年防雷安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃》，100%全覆蓋推進(jìn)防雷安全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查。截至目前已完成123家防雷重點(diǎn)單位檢查，送達(dá)《防雷行政檢查責(zé)令整改意見(jiàn)書(shū)》13份。聯(lián)合市文體廣旅、交通等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查，形成防雷安全監(jiān)管合力。落實(shí)查處違規(guī)施放氫氣球工作職責(zé)，每逢重大節(jié)假日，發(fā)布禁放公告，加密巡查頻次。以信用監(jiān)管為著力點(diǎn)，將氣象審批服務(wù)事項(xiàng)列入承諾制事項(xiàng)清單，納入政府“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”目錄。同時(shí)將氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共服務(wù)權(quán)責(zé)清單納入“12345”熱線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和7*24小時(shí)辦理工作目標(biāo)。全年開(kāi)具雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)4份，雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)2份。

以“厚植為民情懷、提高執(zhí)法水平”主題教育為載體，查找執(zhí)法工作不足。分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，組織國(guó)家安全政策和法律知識(shí)考試4次，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和執(zhí)法人員持證上崗、資格管理等規(guī)定。印發(fā)《如皋市氣象局關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》和《加強(qiáng)政府合同合法性審查的意見(jiàn)》，開(kāi)辦“誠(chéng)信文化”建設(shè)宣傳專(zhuān)欄，規(guī)范重大決策程序，對(duì)33家防雷安全重點(diǎn)單位開(kāi)展氣象法律法規(guī)“現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法”，推動(dòng)氣象法治建設(shè)持續(xù)向好。

以“安全生產(chǎn)大檢查”為載體，以“練”養(yǎng)戰(zhàn)。組織氣象災(zāi)害（連陰雨）安全演練，參加全市雨雪冰凍救援及地震災(zāi)害等演習(xí)演練，強(qiáng)化了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。完善人影作業(yè)硬件設(shè)施，配合市局開(kāi)好南通氣象部門(mén)人影培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)作業(yè)站點(diǎn)（西圍村）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出，打得響。

（三）黨建引領(lǐng)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基石

始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，在服務(wù)中心大局中擔(dān)當(dāng)作為?！帮L(fēng)云前哨”黨建品牌榮獲省局第二批黨建品牌創(chuàng)建重點(diǎn)培育項(xiàng)目，1人榮獲市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)。

發(fā)揮政治學(xué)習(xí)“頭雁效應(yīng)”。2022年以來(lái)共組織中心組學(xué)習(xí)15次，開(kāi)展集中研討8次。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體。研究制定2022年全局意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)清單，把好方向。開(kāi)展意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題培訓(xùn)2次，邀請(qǐng)市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)紀(jì)樹(shù)華，專(zhuān)題輔導(dǎo)如何做好全媒體時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作，局分管負(fù)責(zé)人就“社交媒體使用”做保密工作提醒。認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，共排查局網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)陣地2處，黨建意識(shí)形態(tài)陣地1處，查出風(fēng)險(xiǎn)隱患2處。加強(qiáng)黨員教育工作，組織黨的二十大開(kāi)幕會(huì)集中觀(guān)看，邀請(qǐng)市委黨校老師開(kāi)展十九屆六中全會(huì)精神專(zhuān)題黨課，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，依托江蘇“學(xué)習(xí)達(dá)人”挑戰(zhàn)賽，以考促學(xué)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

掀起黨的二十大精神學(xué)習(xí)高潮。結(jié)合黨員日常管理，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與抓實(shí) “喜迎二十大、再次戰(zhàn)高沙”主題教育有機(jī)結(jié)合。局黨支部共召開(kāi)支委會(huì)12次，黨員大會(huì)5次，黨課學(xué)習(xí)6次，主題黨日活動(dòng)11次。在黨員干部中全覆蓋推進(jìn)學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)。在局黨建微信群定期推送宣講報(bào)告視頻、治沙歷史等內(nèi)容，確保專(zhuān)題學(xué)習(xí)“不空洞、不失真、不掉隊(duì)”。以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線(xiàn)，通過(guò)“全員輪訓(xùn)學(xué)”“黨課大宣講”“志愿服務(wù)攻堅(jiān)”“軍訓(xùn)實(shí)境體驗(yàn)”等多種形式，幫助廣大黨員干部準(zhǔn)確把握黨的二十大報(bào)告的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大提出的新論斷、新思想、新目標(biāo)、新方略、新要求，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，將學(xué)好學(xué)透黨的二十大精神融入氣象工作實(shí)踐中，讓黨的二十大精神深入人心。

筑牢全面從嚴(yán)治黨思想防線(xiàn)。一是認(rèn)真起草巡察整改報(bào)告，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，做實(shí)做細(xì)省局巡察整改“后半篇文章”。二是認(rèn)真開(kāi)展遵守紀(jì)律教育和廉政警示教育，落實(shí)重大節(jié)日紀(jì)律要求。先后組織“5·10思廉日”、江蘇省氣象部門(mén)黨風(fēng)廉政宣教月、“算好廉政賬”專(zhuān)題教育月等主題活動(dòng)，通過(guò)觀(guān)看警示教育片，以案為鑒。觀(guān)看《榜樣6》《母親的粽子，無(wú)聲的教導(dǎo)》《沙元炳棄官實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)》等主題視頻，對(duì)照標(biāo)桿理清作風(fēng)建設(shè)思路。緊抓重大節(jié)假日契機(jī)，開(kāi)展集中談心談話(huà)，發(fā)放廉潔提醒函。三是依托“涉企服務(wù)領(lǐng)域違規(guī)收受禮品禮金禮卡問(wèn)題”“違規(guī)吃喝隱形變異問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控，配合派駐紀(jì)檢組做好問(wèn)題線(xiàn)索跟蹤督辦。今年以來(lái)無(wú)處理黨員干部情況。

全力助力“文明典范城市”建設(shè)。一是聯(lián)防聯(lián)控，風(fēng)雨同行。氣象臺(tái)24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)視，多頻次會(huì)商聯(lián)動(dòng)，為全市疫情防控指揮提供服務(wù)保障；氣象“紅馬甲”組成先鋒隊(duì)，下沉一線(xiàn)支援抗疫。先后支援高新區(qū)平明社區(qū)、吳窯鎮(zhèn)三元社區(qū)兩批次抗疫物資。二是“新時(shí)代文明實(shí)踐”活動(dòng)精彩紛呈。氣象科普夏/冬令營(yíng)讓孩子們?cè)谟^(guān)測(cè)場(chǎng)上汲取自然知識(shí)，在書(shū)香中感受氣象之美?！拔覀兊墓?jié)日”系列活動(dòng)，將傳統(tǒng)習(xí)俗與文明新風(fēng)、雙聯(lián)雙助、網(wǎng)絡(luò)安全有機(jī)融合，共譜鄰里溫馨曲。依托“書(shū)記項(xiàng)目”建設(shè)，推動(dòng)氣象科技和科普知識(shí)走進(jìn)千鄉(xiāng)萬(wàn)村，截至11月中旬局黨建科普陣地已對(duì)外開(kāi)放3次，開(kāi)展“氣象聯(lián)萬(wàn)家”科普行動(dòng)15次，總體受眾達(dá)到1500余人次。三是講好如皋氣象發(fā)展新故事。全年共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)1次，錄用中國(guó)局網(wǎng)站信息2篇；氣象報(bào)信息2篇；“中國(guó)氣象”公眾號(hào)信息2篇；“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”信息1篇。榮獲“支持志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，1人榮獲“全國(guó)科普日”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)，1人榮獲“擁軍優(yōu)屬”先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。

二、當(dāng)前工作存在的問(wèn)題及原因分析

預(yù)報(bào)精細(xì)化程度還不夠。預(yù)警信號(hào)發(fā)布精細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的工作要求，在實(shí)際業(yè)務(wù)應(yīng)用時(shí)面臨諸多困難。

黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合仍需加強(qiáng)。以黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力還需進(jìn)一步提升。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”、年輕干部的教育管理監(jiān)督還需加強(qiáng)，與共建社區(qū)與雙聯(lián)雙助村之間的謀劃交流不夠，未能充分發(fā)揮氣象優(yōu)勢(shì)。

依法行政工作規(guī)范性還不夠。綜合執(zhí)法人員配備不足，行政執(zhí)法總體實(shí)力不強(qiáng)，在科學(xué)民主決策、合法性審查方面制度還不完善。與其他部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管次數(shù)較少，聯(lián)合檢查對(duì)象較少，防雷綜合監(jiān)管合力有待提升。

三、2023年工作思路、主要目標(biāo)及重點(diǎn)舉措

1.加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。全力以赴做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流、雨雪冰凍等重要天氣過(guò)程和重大社會(huì)活動(dòng)的氣象服務(wù)保障，努力做到“精細(xì)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精確預(yù)警、精心服務(wù)”。圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施和強(qiáng)對(duì)流示范體系建設(shè)，不斷完善觀(guān)測(cè)站網(wǎng)布局，持續(xù)推進(jìn)X波段雷達(dá)建設(shè)。

2.助力“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害觀(guān)測(cè)智能化和自動(dòng)化水平，積極開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直通式氣象為農(nóng)服務(wù)，嘗試開(kāi)展黑塌菜、蘘荷等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化氣象服務(wù)。

3.進(jìn)一步健全基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。推進(jìn)氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，加強(qiáng)普查成果應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明、城市旅游氣象服務(wù)，完善聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合預(yù)警、預(yù)警響應(yīng)、叫應(yīng)等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

4.提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，切實(shí)履行氣象社會(huì)管理職能。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，縱深推進(jìn)行政執(zhí)法改革。提升氣象“整體智治”水平，進(jìn)一步優(yōu)化氣象行政審批服務(wù)規(guī)范流程。加強(qiáng)平安建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)易燃易爆?；瘓?chǎng)所、防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)和防雷檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，完善防雷信用體系建設(shè)，加強(qiáng)升放氣球活動(dòng)監(jiān)管。

5.深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。認(rèn)真寫(xiě)好巡察“后半篇文章”。深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)建設(shè)，大力倡樹(shù)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)。繼續(xù)深化“風(fēng)云前哨”黨建服務(wù)品牌建設(shè)，廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”，注重在服務(wù)一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉黨員。持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、精神文明和氣象科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作。