2021年以來，如皋市氣象局黨組緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神和對(duì)氣象工作的重要指示要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力在業(yè)務(wù)工作、組織建設(shè)、隊(duì)伍管理上拓展新思路、尋找新突破。連續(xù)第三年榮獲“如皋市綜合考評(píng)先進(jìn)單位”，局黨支部被市委授予“2021年度先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、2021年工作完成情況

（一）提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量，確保氣象服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)高效

1.綜合氣象觀測(cè)工作穩(wěn)步提高。2021年以來，我局定期對(duì)國家基本站和區(qū)域站設(shè)備開展檢查維護(hù)，保證氣象裝備穩(wěn)定運(yùn)行，氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量保持穩(wěn)定，氣象探測(cè)數(shù)據(jù)傳輸率、及時(shí)率、可用率均達(dá)到99%以上，氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)。積極組織業(yè)務(wù)人員參加南通市氣象業(yè)務(wù)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，業(yè)務(wù)人員工作、學(xué)習(xí)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，結(jié)題處級(jí)科技項(xiàng)目1項(xiàng)，立項(xiàng)處級(jí)科技項(xiàng)目1項(xiàng)，省級(jí)以上第一作者期刊3篇。完成大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)，強(qiáng)化與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)動(dòng)。開展“十四五”全市觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)規(guī)劃調(diào)研，初步完成新增站點(diǎn)建站選址工作，新增凍土觀測(cè)設(shè)備一套。調(diào)整網(wǎng)絡(luò)布局，開展自媒體平臺(tái)自查整改，完善網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)機(jī)制，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全水平和處理能力。市應(yīng)急救援指揮中心突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)完成建設(shè)并通過驗(yàn)收，目前已開始試運(yùn)行。

2.氣象預(yù)報(bào)服務(wù)精細(xì)高效。年初制定決策氣象服務(wù)周年方案。汛前完善了決策服務(wù)規(guī)范、應(yīng)急管理工作制度及流程，完成2021年決策責(zé)任人信息整理更新工作。截至12月中旬，共發(fā)布重要天氣報(bào)告32期，預(yù)警信號(hào)66期，預(yù)警信號(hào)發(fā)布質(zhì)量綜合評(píng)分在全省中等水平以上；對(duì)影響本市的臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮等重大天氣過程預(yù)報(bào)基本準(zhǔn)確，服務(wù)主動(dòng)及時(shí)，先后啟動(dòng)寒潮、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣應(yīng)急響應(yīng)6次。市氣象臺(tái)榮獲“2021年度如皋市青年文明號(hào)參創(chuàng)集體”稱號(hào)。

2.1災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)：針對(duì)汛期強(qiáng)對(duì)流天氣多發(fā)態(tài)勢(shì)，我局把做好汛期氣象服務(wù)、增強(qiáng)人民群眾防災(zāi)減災(zāi)能力作為“我為群眾辦實(shí)事”的政治任務(wù)來抓。在“4·30強(qiáng)對(duì)流”大風(fēng)和抗擊臺(tái)風(fēng)“煙花”、“燦都”期間，加密天氣會(huì)商及服務(wù)頻次，全力做好強(qiáng)風(fēng)雨影響過程的前、中、后預(yù)警預(yù)報(bào)跟蹤服務(wù)。主要負(fù)責(zé)人當(dāng)面或通過電話、短信、微信等方式向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)天氣情況40余次。除短信、傳真等常規(guī)發(fā)送渠道外，充分利用突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、地方政務(wù)媒體及局微博微信等新媒體手段，及時(shí)、滾動(dòng)發(fā)布?xì)庀笮畔?，盡最大努力提高預(yù)警傳播覆蓋面，公共氣象服務(wù)取得了良好的社會(huì)反響和成效。

2.2重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)：在“長壽之鄉(xiāng)·詩意小城”旅游文化節(jié)、南通市“永遠(yuǎn)跟黨走”夏夜千場主題文化活動(dòng)啟動(dòng)儀式、科技人才洽談會(huì)等重大活動(dòng)期提供針對(duì)性專題氣象保障服務(wù)。首次加入如皋市高考領(lǐng)導(dǎo)工作組，針對(duì)高考?xì)庀蠓?wù)專題編制《如皋市普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試氣象服務(wù)專項(xiàng)概念股方案》《如皋市新高考適應(yīng)性演練氣象服務(wù)專項(xiàng)方案》，共發(fā)布專題氣象服務(wù)材料18期。中高考期間，提前一周滾動(dòng)發(fā)布“中高考專題氣象服務(wù)材料”，考間我局每天上午和下午通過手機(jī)短信發(fā)布當(dāng)前天氣實(shí)況和未來3小時(shí)天氣趨勢(shì)，努力做到服務(wù)精準(zhǔn)、精細(xì)。

2.3重要時(shí)節(jié)氣象服務(wù)：組織開展直通式氣象服務(wù)，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民搶墑、播種和收獲。重點(diǎn)抓好春耕春播、夏收夏秋收秋種等關(guān)鍵時(shí)期的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象保障。2021年制作關(guān)鍵農(nóng)事（春耕春播、夏收夏種、秋收秋種）氣象服務(wù)138期，雨情匯報(bào)122期，農(nóng)氣月報(bào)12期，旬報(bào)36期。

（二）履行監(jiān)管職能，全面提升氣象災(zāi)害防御能力

1.加強(qiáng)社會(huì)管理，助力優(yōu)化營商環(huán)境。積極做好防雷審批權(quán)力減法換取市場活力乘法，以優(yōu)促減、以減便服，以服代管。全面落實(shí)各項(xiàng)便民服務(wù)要求，全部事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，不見面審批，讓服務(wù)對(duì)象少跑腿、不跑腿。全年共完成圖紙審核審批4家，竣工驗(yàn)收審批4家，與2020年基本持平。

2.積極探索監(jiān)管新方式，落實(shí)氣象安全主體責(zé)任。通過安委辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好防雷安全工作的通知》（皋安委辦〔2021〕86號(hào)），制定下發(fā)《2021年如皋市氣象局防雷安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃》《2021年升放氣球年度檢查計(jì)劃》，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查100%全覆蓋。采取單獨(dú)檢查、集約檢查和聯(lián)合檢查等多種形式，強(qiáng)化權(quán)力事項(xiàng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)如皋、海安跨區(qū)域防雷安全聯(lián)動(dòng)檢查。建立全市防雷重點(diǎn)單位名錄庫，動(dòng)態(tài)更新。目前已完成82家防雷重點(diǎn)企業(yè)檢查，排查出7家重點(diǎn)隱患整改企業(yè)。與防雷重點(diǎn)單位、升放氣球企業(yè)簽訂安全責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。

3.提高法律意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法能力。按照“八五”普法計(jì)劃和省、市氣象局要求，制定2021年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)班子開展集體學(xué)法活動(dòng)4次，局領(lǐng)導(dǎo)法治講課活動(dòng)2次，從組織領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)依法行政思維。認(rèn)真組織開展全員學(xué)法用法活動(dòng)，將涉及現(xiàn)行氣象法律法規(guī)編印成冊(cè)，開展全覆蓋學(xué)習(xí)。開展氣象法、安全生產(chǎn)法、氣象災(zāi)害防御條例學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法程序，使得氣象執(zhí)法有據(jù)可依，有理可循。

4. 推進(jìn)“網(wǎng)格+氣象”，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。加強(qiáng)與應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)境等部門的共建共享和預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)。完善覆蓋鎮(zhèn)（街道）、村（居）和氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御單位的災(zāi)害防御隊(duì)伍和管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)氣象協(xié)理（信息）員、基層網(wǎng)格長（員）、災(zāi)害信息員隊(duì)伍融合共建，助力推動(dòng)氣象信息網(wǎng)格化管理無縫對(duì)接服務(wù)公眾。完成人影作業(yè)裝備年檢及作業(yè)演練，加強(qiáng)人影作業(yè)裝備的維護(hù)和人員檔案管理，全年共組織參加人影作業(yè)演練2次，各類應(yīng)急救援演練4次，氣象應(yīng)急能力得到有效提升。配合做好城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建服務(wù)工作，確保基層氣象預(yù)警信息傳播渠道暢通。全面推進(jìn)氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，普查工作取得階段性進(jìn)展。

（三）聚焦黨史學(xué)習(xí)教育，講好如皋氣象發(fā)展新故事

1.抓好黨史學(xué)習(xí)教育。緊緊圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”總要求，精心謀劃安排，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，不折不扣抓好“五個(gè)專題”，高質(zhì)高效推進(jìn)“兩個(gè)實(shí)踐”，用活用好本地資源，創(chuàng)新創(chuàng)造方式方法，學(xué)干結(jié)合注重實(shí)效，有力有序宣傳引導(dǎo)，學(xué)習(xí)教育取得了實(shí)實(shí)在在成效。截至目前已舉辦“從黨史中汲取初心力量”“黨史鑒初心，奮斗新征程”“讀黨報(bào)學(xué)黨史，5·20我向黨表白”系列主題黨日活動(dòng)11次，組織黨員干部聽取專家授課，瞻仰參觀革命遺址遺跡，觀看黨史紀(jì)錄片、唱響紅色歌曲，重溫入黨誓詞，表露對(duì)黨心跡，形成學(xué)黨史、聽黨話、感黨恩、跟黨走的濃厚氛圍。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，局班子成員參加地方組織的各類宣講培訓(xùn)11次，精心設(shè)計(jì)課程，邀請(qǐng)專家、學(xué)者作線下專題輔導(dǎo)報(bào)告4次，開展電影黨課2次。接受南通市局黨組督導(dǎo)檢查3次，開展專題組織生活會(huì)1次，接受批評(píng)與自我批評(píng)洗禮。先后獲得南通市氣象局黨史理論故事宣講比賽三等獎(jiǎng)，如皋市級(jí)機(jī)關(guān)工委“永遠(yuǎn)跟黨走”主題攝影比賽三等獎(jiǎng)。

2.唱響文明主旋律。圍繞創(chuàng)建文明典范城市這一中心工作，以省級(jí)文明單位創(chuàng)建為依托，統(tǒng)籌推進(jìn)全局精神文明建設(shè)工作。一是依托傳統(tǒng)節(jié)時(shí)節(jié)氣，點(diǎn)亮“我們的節(jié)日”品牌效應(yīng)。通過“清明祭英烈”“萬粽一心 跑贏新賽程”“暖心氣象進(jìn)農(nóng)家，共享家國團(tuán)圓樂”“愛在夕陽頌黨恩 長壽如皋話文明”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)大家了解傳統(tǒng)節(jié)日，認(rèn)同歷史，對(duì)學(xué)習(xí)教育進(jìn)行熱升溫。二是積極參與社會(huì)共建共治共管。在搬經(jīng)鎮(zhèn)劉莊村，氣象人開門納諫，談村內(nèi)交通建設(shè)、文化建設(shè)難題，談對(duì)氣象服務(wù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)的需求，談對(duì)黨、對(duì)政府政策的期盼和建議，摸排群眾關(guān)心和迫切需要的各類問題。除了集中座談之外，還上門送服務(wù)，走訪種植大戶，發(fā)放宣傳冊(cè)、現(xiàn)場答疑，引導(dǎo)他們做好汛期防旱抗?jié)硿?zhǔn)備，確保增產(chǎn)增收。在平明社區(qū)，局黨員志愿服務(wù)隊(duì)先后開展“反詐先行”“共享無煙環(huán)境”“道路交通安全”“疫情防控我來幫”“七彩的夏日”等新時(shí)代文明實(shí)踐專題宣傳7次，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，大力配合社區(qū)做好常態(tài)化防疫防控。1人榮獲“如皋市優(yōu)秀慈善工作者”稱號(hào)。

3.提升氣象科普知識(shí)普及率實(shí)效性。面對(duì)人民群眾日益增長的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)需求，我局多方謀劃，全面推進(jìn)氣象科普資源共建共享。一是積極落實(shí)“黨建＋科普”基層黨建書記項(xiàng)目，打造如皋氣象黨建科普文化陣地及青少年素質(zhì)教育基地氣象科普館等硬件設(shè)施，以項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)機(jī)制保障。二是整合“線上＋線下”資源包。將志愿服務(wù)與科普宣傳有機(jī)融合，將氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)打包進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，截至目前已在安定廣場、搬經(jīng)鎮(zhèn)劉莊村、高新區(qū)平明社區(qū)、如城街道迎新社區(qū)、花園社區(qū)開展氣象科普志愿服務(wù)12場，受眾達(dá)到800余人次。1人榮獲“全國科普日”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人。

4.一體化推進(jìn)反腐倡廉常態(tài)化建設(shè)。依托“5·10”思廉日，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著重學(xué)習(xí)黨史中的紀(jì)律規(guī)矩，征集從政道德箴言；以青年黨員干部為核心，開展“青春路上·紀(jì)法同行”警示教育，以案說法。簽訂廉政責(zé)任書，靠前監(jiān)督，做到黨員、公職人員全面覆蓋。依托江蘇省氣象部門第20個(gè)黨風(fēng)廉政宣教月，先后開展“酒駕醉駕”“廉潔換屆”等專題警示教育活動(dòng)，通過集中談心談話、觀看警示教育紀(jì)錄片等方式，確保警示教育破立并舉，持續(xù)輸入清風(fēng)正氣。全力配合省局黨組巡察組做好巡察工作，積極做好反饋問題的整改。

二、當(dāng)前工作存在的問題

1.預(yù)報(bào)服務(wù)能力需進(jìn)一步提升。對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)研究尚不夠深入，智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品還未完全實(shí)現(xiàn)無縫銜接。氣象服務(wù)未能充分融入防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)發(fā)展、軍民融合等重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作之中。

2.業(yè)務(wù)信息化支撐能力仍需加強(qiáng)。氣象觀測(cè)綜合化、信息化、智能化、社會(huì)化水平有待提高。氣象信息化支撐能力不足，人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在氣象領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用不夠。

3.氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化有待加強(qiáng)。氣象法治體系建立不完善，重大行政決策機(jī)制還不健全，氣象公共財(cái)政保障機(jī)制還需進(jìn)一步完善，防雷安全責(zé)任體系制度建設(shè)及監(jiān)管未能深入推進(jìn)。

三、2022年工作思路、主要目標(biāo)及重點(diǎn)舉措

2022年我局將按照省市局和市委市政府總體工作部署，重點(diǎn)做好以下工作：

1.加快氣象現(xiàn)代業(yè)務(wù)體系建設(shè)，滿足社會(huì)發(fā)展需求。繼續(xù)做好氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)，健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布體系，不斷提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布工作水平。持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

2.進(jìn)一步完善服務(wù)手段，切實(shí)提高業(yè)務(wù)和服務(wù)質(zhì)量。全力以赴做好重要農(nóng)事季節(jié)和市委、市政府重大活動(dòng)的氣象保障服務(wù)工作。通過練兵和各類競賽進(jìn)一步增強(qiáng)臺(tái)站基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平，提高整體業(yè)務(wù)能力，保障氣象業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

3.緊貼民生需求，不斷強(qiáng)化公共氣象服務(wù)能力。不斷提升臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮等氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。加強(qiáng)與應(yīng)急、民政、自然資源、水務(wù)、環(huán)保等部門的合作，健全信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

4.加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管，做好防雷減災(zāi)工作。按照防雷減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)防雷安全建設(shè)。根據(jù)全市防雷安全監(jiān)管情況，加大對(duì)石油、化工、危險(xiǎn)品、易燃易爆場所、公共場所、中小學(xué)學(xué)校、文物保護(hù)單位防雷設(shè)施的安全性能監(jiān)管力，全覆蓋開展重點(diǎn)防雷監(jiān)管企業(yè)雷電災(zāi)害調(diào)查和防雷安全執(zhí)法檢查。

5.加強(qiáng)氣象文化和黨建工作。一是加強(qiáng)氣象文化建設(shè)，深入開展多種載體文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)和氣象文化宣傳教育活動(dòng)；二是加大培養(yǎng)人才力度，鼓勵(lì)干部職工再深造，加快培養(yǎng)一批具有較高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)的人才隊(duì)伍；三是開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高職工素質(zhì)；四是扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，不斷提升氣象文化內(nèi)涵，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)工作雙融雙促。

2021年12月15日