2016年，如皋市氣象局在市局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心，堅持深化氣象事業(yè)改革，突出抓好氣象災(zāi)害防御、氣象服務(wù)保障民生、氣象法治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升氣象保障全面建成小康社會的能力和水平，較好地完成了全年的各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將具體工作匯報如下：

一、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)及氣象服務(wù)

1、測報業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定

2016年我局綜合探測業(yè)務(wù)運(yùn)行穩(wěn)定，每月按時對本站儀器進(jìn)行清洗和維護(hù)，組織對區(qū)域站社會化保障進(jìn)行聯(lián)合檢查，確保儀器運(yùn)行穩(wěn)定，數(shù)據(jù)傳輸正常。新安裝的能見度儀、新型站和備份的ZQZ-II型站均按時按規(guī)定進(jìn)行了校標(biāo)。積極推進(jìn)綜合氣象業(yè)務(wù)大輪崗，經(jīng)過近一年局內(nèi)部測報、預(yù)報人員輪崗值班、互幫互學(xué)，目前輪崗值班效果較好，明年起正式實行業(yè)務(wù)大輪崗。

2、預(yù)報服務(wù)水平與效益提升。我局始終堅持“一年四季不放松、每次過程不放過”，努力做到“三性天氣”預(yù)報準(zhǔn)確，預(yù)警及時，信息傳播快速，確保預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布不失誤。2016年，我局在春運(yùn)、春播春耕，夏收夏種，三麥赤霉病防治、中高考、梅雨、臺風(fēng)、秋收秋種及重要節(jié)假日等一系列氣象服務(wù)中，共發(fā)布預(yù)警信號70次，重要天氣報告32期，專題氣象服務(wù)材料214期，微博及微信公眾號服務(wù)兩千余次，月均發(fā)布服務(wù)短信3萬余條，服務(wù)公眾上萬人次，同時還建立了氣象服務(wù)QQ群、政府決策氣象服務(wù)微信群等，及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報預(yù)警信息。

2016年“如皋氣象”新浪微博凈增粉絲430個，日最高閱讀量10000人次以上，“氣象如皋”微信公眾號新增關(guān)注558個，日最高閱讀量達(dá)985次。在市機(jī)關(guān)工委組織的“網(wǎng)友心中的優(yōu)秀服務(wù)品牌”評選活動中，我局“風(fēng)云前哨”服務(wù)品牌在“網(wǎng)友心中的十佳優(yōu)秀服務(wù)品牌”評比中名列第一，市委宣傳部“互聯(lián)網(wǎng)工作情況專報”以“案例分析”形式專題報道我局網(wǎng)輿宣傳工作，市委書記及分管市長對我局的氣象服務(wù)給予了充分肯定和表揚(yáng)，并對我局報送的兩期決策服務(wù)材料作了批示“今年汛期多強(qiáng)降水天氣，預(yù)報服務(wù)工作難度大，氣象局頂住壓力，預(yù)報準(zhǔn)確、預(yù)警及時、服務(wù)到位，為政府及相關(guān)部門提前采取強(qiáng)降雨應(yīng)對與防范措施贏得了寶貴時間，望今后繼續(xù)做好決策氣象服務(wù)工作”！

3、為農(nóng)服務(wù)及兩個體系建設(shè)

全年完成冬小麥、油菜、物候資料、土壤水分觀測及對比資料正常業(yè)務(wù)并上傳數(shù)據(jù)，撰寫農(nóng)氣服務(wù)材料，生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象80期，特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)材料44期，進(jìn)行田間農(nóng)情調(diào)查二十余次。今年梅雨期多強(qiáng)降水，秋季多連陰雨，夏收夏種、秋收秋種形勢嚴(yán)峻，我局均參與了夏糧、秋糧搶收專家聯(lián)盟會議，我局農(nóng)氣人員積極參與進(jìn)度巡查，深入田間地頭指導(dǎo)，加強(qiáng)部門間信息共享與聯(lián)動聯(lián)防，力爭將糧食作物損失降到最小。

二、防雷減災(zāi)體制改革

1、抓好“放管服”，推進(jìn)行政服務(wù)轉(zhuǎn)職能提效能。一是清理中介服務(wù)規(guī)范行業(yè)管理。根據(jù)國家及省市相關(guān)要求，開展權(quán)力清單梳理工作，新建、擴(kuò)建、改建建筑物防雷裝置竣工檢測由審批前置中介服務(wù)轉(zhuǎn)為審批受理后的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)；精簡防雷審批辦理材料，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是通過跨部門聯(lián)合執(zhí)法，定期重點排查等方式抓好防雷安全。上半年，與安委會聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)施放氣球安全管理工作的通知》、《關(guān)于做好2016年重點監(jiān)管單位防雷防靜電安全工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制;下半年聯(lián)合安監(jiān)局對南通東方石油化工港儲、中油燃?xì)獾人募曳览字攸c單位進(jìn)行聯(lián)合專項檢查，對本市易燃易爆?；穯挝贿M(jìn)行了全面梳理，根據(jù)《南通市?；菲髽I(yè)防雷安全專項檢查方案》開展了防雷安全檢查，排查出康鑫藥業(yè)等5家企業(yè)存在隱患，并進(jìn)行督促整改。三是提高行政審批時效和服務(wù)水平。按照部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，8月份開始，窗口審批事項的內(nèi)容、辦結(jié)情況均通過行政審批局網(wǎng)站對外公示，通過由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事中服務(wù)事后監(jiān)管方式將審批辦理時限分別縮短至5個工作日，提前辦結(jié)率達(dá)到100%，保持零投訴。

2、優(yōu)化防雷崗位設(shè)置，妥善安置編外人員

按照上級防雷體制改革實施方案整體推進(jìn)，處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，做好改革宣傳動員和職工的思想工作，保障職工隊伍的穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了編外人員的考核管理，防范和避免因改革導(dǎo)致業(yè)務(wù)質(zhì)量下滑的現(xiàn)象。現(xiàn)階段為切實落實防雷安全主體責(zé)任，防雷技術(shù)服務(wù)和行政許可審核工作量絲毫未減，截至目前，窗口受理設(shè)計審核129家辦結(jié)128家，竣工驗收125家辦結(jié)111家。既要做好防雷技術(shù)服務(wù)，又要面對“只服務(wù)、不收費(fèi)”的局面，人員經(jīng)費(fèi)得不到保障。目前有3名員工已到市科技公司就職，5名員工離職創(chuàng)業(yè)，氣象局人少事多的矛盾顯現(xiàn)，尤其基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量得不到保障，防雷安全社會管理工作難以順利開展，同時解決剩下編外職工的吃飯問題也迫在眉睫，人員流失狀況可能還會繼續(xù)。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)及文明創(chuàng)建

1、黨建工作取得新成效。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”。年初與南通市氣象局和市委、市政府簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，履行“一崗雙責(zé)”基本要求，并在局內(nèi)部層層簽訂責(zé)任書；制定“兩個責(zé)任”清單，其中領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任22項，主要負(fù)責(zé)人責(zé)任13項，班子成員責(zé)任10項，紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任17項，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全年重點工作目標(biāo)。二是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。通過多種學(xué)習(xí)形式，將學(xué)習(xí)內(nèi)容貫穿于組織生活、業(yè)務(wù)生活、聯(lián)助生活、共建生活等活動中，將“三會一課”貫穿于黨員教育全過程，黨員定期撰寫讀書筆記，通過以講促學(xué)、以寫促學(xué)、以評促學(xué)、以考促學(xué)，推動每名黨員真學(xué)、深學(xué)。三是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。依托“黨風(fēng)廉政宣教月”“5.10思廉日”等活動，召開專題廉政黨課，組織廉政談話，參加《準(zhǔn)則》《條例》知識競賽，反四風(fēng)工作、落實中央八項規(guī)定工作回頭看，訂閱反腐倡廉書籍，組織黨員干部對有關(guān)案例開展討論，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育逐漸成為一種習(xí)慣。四是創(chuàng)新服務(wù)理念。開展“亮身份、亮承諾、亮業(yè)績、樹形象”為主要內(nèi)容的“三亮一樹”活動，在窗口和企業(yè)服務(wù)中，落實黨員掛牌上崗制度，請群眾監(jiān)督評判。主動走進(jìn)共建城南社區(qū)，推進(jìn)“黨員干部進(jìn)社區(qū) 志愿服務(wù)作表率”、認(rèn)領(lǐng)微心愿等活動，落實直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，參加共建交流會，參學(xué)黨章，曬家風(fēng)，按個人特長，簽訂《志愿者認(rèn)崗承若服務(wù)書》，使服務(wù)有目標(biāo)，有承若，有責(zé)任，有成效。五是加強(qiáng)黨建工作宣傳。以微信為平臺，開展“一群一課一風(fēng)”，開通局黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育群，開設(shè)“微黨課”宣傳欄、“好家風(fēng)”展示欄，堅持以身邊事跡感化身邊人，宣傳身邊的先進(jìn)典型，為廣大黨員提供可觸摸、可感知、可學(xué)習(xí)的鮮活樣本，強(qiáng)化思想認(rèn)識，營造良好氛圍。2016年，我局黨建工作取得了新成效，共建社區(qū)送來錦旗“志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)，共建文明新風(fēng)尚”，在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨95周年大會上，我局黨支部被評為先進(jìn)基層黨組織，我局?jǐn)z影作品獲建黨95周年優(yōu)秀主題圖片類三等獎。

2、積極把脈“互聯(lián)網(wǎng)＋科普”新趨勢

探索氣象科普新模式，借力新興傳播方式，在微博、微信等平臺與公眾積極互動，權(quán)威解讀氣象災(zāi)害，普及氣象知識，提供防災(zāi)避險指南，并借助電視臺、日報、科協(xié)等媒介平臺，積極拓展社會傳播渠道，擴(kuò)大氣象科普影響力。利用3.23世界氣象日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周、安全生產(chǎn)月、暑期氣象夏令營、12.5志愿者日等有利契機(jī)，開展系列氣象科普活動，微信、微博線上線下互動，科普活動過程圖文直播，電視媒體全程跟蹤報道，大大提升了公眾對氣象的關(guān)注度。全年在中國氣象報、中國氣象局網(wǎng)站發(fā)表稿件各1篇，省局平臺及地方媒體發(fā)表稿件60多篇，市氣象科普ppt比賽獲一等獎。

四、人影與安全生產(chǎn)

人影方面，對人工影響天氣作業(yè)點進(jìn)行了規(guī)范性檢查，結(jié)合上級要求重新選點，取消原磨頭鎮(zhèn)作業(yè)點，新增高明鎮(zhèn)作業(yè)點，江安鎮(zhèn)及夏堡鎮(zhèn)作業(yè)點作適度調(diào)整，已上報待上級審核。省人影辦組織對人工影響天氣業(yè)務(wù)進(jìn)行了安全督察，對新火箭架進(jìn)行統(tǒng)一安裝及調(diào)試。全省火箭人工影響天氣作業(yè)人員崗位技術(shù)培訓(xùn)班，我局4名業(yè)務(wù)人員通過考核（含已離職的聘用人員）。

安全生產(chǎn)方面，年初制定了安全生產(chǎn)工作計劃及開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案，成立了安全生產(chǎn)工作小組，對本局安全及防災(zāi)減災(zāi)社會管理進(jìn)行責(zé)任落實，及時建章立制，促進(jìn)長效管理。根據(jù)上級及地方要求，對全市中小學(xué)及危化品企業(yè)防雷安全進(jìn)行專項檢查，聯(lián)合南通市文化局對水繪園進(jìn)行文物建筑防雷檢查，開展升空氣球現(xiàn)場安全監(jiān)管巡查，及時糾正和查處各類非法施放氣球活動，并在“如皋發(fā)布”等媒體上發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)施放氣球安全監(jiān)管工作的通知》。

五、財務(wù)工作

加強(qiáng)財務(wù)管理，對局所屬兩家企業(yè)2014、2015年財務(wù)情況進(jìn)行了第三方審計，審計結(jié)果上報市局監(jiān)審處。結(jié)合“四風(fēng)”問題檢查、防雷領(lǐng)域及中央八項規(guī)定專項檢查、市局財務(wù)檢查、國有資產(chǎn)清查審計及內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)核算、完善財務(wù)管理制度。

公共財政保障方面，多次向市分管財務(wù)副市長及財政局領(lǐng)導(dǎo)匯報，財政部門表示將順應(yīng)大形勢，積極響應(yīng)氣象部門財政改革和規(guī)范管理要求，但目前納入地方全口徑預(yù)算存在一定困難，地方財政保證氣象局有合理的事業(yè)費(fèi)，初步承諾2017年在原有100萬的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加。

六、臺站搬遷進(jìn)展

前期項目申報及土建招投標(biāo)手續(xù)已基本完成，施工單位9月份已進(jìn)場，傳達(dá)室及配電房消防水池基礎(chǔ)已開挖結(jié)束。后因9月村里一村民意外死亡事件，國土部門下發(fā)了停工通知書，何時復(fù)工暫時還不得知，我局也在積極向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報請求從中協(xié)調(diào)。

七、存在問題及不足

1、行政審批制度改革不斷深化，氣象經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項目相繼取消，編外人員經(jīng)費(fèi)得不到保障，編外人員中的業(yè)務(wù)骨干正逐漸流失,正常氣象業(yè)務(wù)開展人手緊張。

2、受基層科研氛圍和環(huán)境因素制約，科研缺乏主動性，科研項目的申報往往要等到上級書面通知后才著手準(zhǔn)備，使得科研申報工作非常被動，科研競爭力有所下降。

八、2017年工作計劃

1、2017年我局將正式落實業(yè)務(wù)一體化、集約化發(fā)展，實行業(yè)務(wù)大輪班，提升觀測及預(yù)報技術(shù)水平，支持鼓勵業(yè)務(wù)人員積極參加省市局組織的培訓(xùn)與交流，積極申報課題、撰寫技術(shù)總結(jié)，打造一支理論扎實，技術(shù)全面，經(jīng)驗豐富的服務(wù)隊伍。

2、廣泛發(fā)動和引導(dǎo)社會各方面力量共同參與為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”及氣象現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化政府的職能與作用，建立政府購買氣象公共服務(wù)機(jī)制。

3、抓住機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，確保臺站搬遷工作能夠順利推進(jìn)。

4、規(guī)范財務(wù)管理，積極推進(jìn)氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入地方全口徑預(yù)算管理。

總之，2017年我局將在市局黨組和如皋市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持公共氣象服務(wù)方向，按照“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺站”的要求，全面推進(jìn)如皋氣象現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)如皋氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。