2023年，在市委市政府和南通市氣象局的領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實(shí)法治建設(shè)工作有關(guān)要求，結(jié)合氣象工作實(shí)際情況，系統(tǒng)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作順利開展，現(xiàn)將有關(guān)法治建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制體制

全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求，將法治建設(shè)工作納入單位目標(biāo)考核內(nèi)容，在年度重點(diǎn)任務(wù)中對(duì)法治工作提出明確要求。落實(shí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員職能分工，定期研究安排部署，統(tǒng)籌法治和氣象服務(wù)工作，形成齊抓共管、互促互進(jìn)的良好局面。

（二）推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法力量

去年12月，我局3名同志參加中國氣象局組織的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)并通過考試，獲得中國氣象局頒發(fā)的行政執(zhí)法證。目前，我局行政執(zhí)法持證人員達(dá)8名。繼續(xù)聘請(qǐng)江蘇張峰律師事務(wù)所律師為我局法律顧問，從執(zhí)法力量和執(zhí)法能力上為全面推進(jìn)氣象法治工作奠定基礎(chǔ)。

（三）履行法定職能，保障安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

緊抓執(zhí)法檢查。年初更新防雷重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單，制定2023年度防雷專項(xiàng)檢查計(jì)劃，以江蘇省防雷安全管理平臺(tái)和江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)雙隨機(jī)系統(tǒng)為依托，按計(jì)劃完成對(duì)84家防雷安全重點(diǎn)單位的執(zhí)法檢查，出具13份整改意見書并督促企業(yè)100%完成整改閉環(huán)。

落實(shí)人影安全責(zé)任。年內(nèi)多次組織人工影響天氣安全自查，及時(shí)消除安全隱患。參加南通市氣象局舉辦的人影作業(yè)裝備年檢和操作培訓(xùn)演練，不斷強(qiáng)化人影作業(yè)人員的安全意識(shí)，提升業(yè)務(wù)水平。

加強(qiáng)施放氣球安全監(jiān)管。制定《如皋市氣象局2023年施放氣球安全監(jiān)督檢查計(jì)劃》。每逢重大節(jié)假日，通過微博微信等平臺(tái)發(fā)布《施放氣球安全管理公告》，開展氣球巡查，緊抓施放氣球安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)查處違規(guī)施放氫氣球工作職責(zé)。

（四）落實(shí)法治建設(shè)任務(wù)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步規(guī)范“雙公示”信息報(bào)送工作。強(qiáng)調(diào)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集工作，檢查記錄及時(shí)錄入省防雷安全監(jiān)管平臺(tái)、省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)、省氣象依法行政綜合管理平臺(tái)和市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)。

2023年通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)不見面審批辦理雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收意見書3份、雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書3份。

（五）夯實(shí)法治基礎(chǔ)，組織普法宣傳

通過集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、憲法、黨章等黨內(nèi)法規(guī)、公共法律知識(shí)以及氣象領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高法治素養(yǎng)和依法履職能力。

抓住“世界氣象日”“憲法宣傳周”“法治宣傳月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、設(shè)立展板、接受咨詢等方式，結(jié)合“法律七進(jìn)”活動(dòng)，多樣化開展普法宣傳活動(dòng)，推進(jìn)氣象法治宣教的常態(tài)化。在安全監(jiān)管工作開展過程中，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展氣象法律法規(guī)“現(xiàn)場(chǎng)說法”，加強(qiáng)法治宣傳引導(dǎo)。同時(shí)積極參加全市組織的各類法律知識(shí)學(xué)習(xí)、競(jìng)賽活動(dòng)。通過一系列長(zhǎng)期的普法宣傳工作，弘揚(yáng)法治建設(shè)，傳遞法治力量，營(yíng)造良好的法治社會(huì)建設(shè)氛圍。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)，壓實(shí)法治責(zé)任

1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，樹牢法治觀念。將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略及中央、省委、市委全面依法治理工作會(huì)議精神納入局黨委理論學(xué)習(xí)中心組內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。帶頭學(xué)法用法，法治觀念和法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法決策能力和依法行政水平得到明顯提高。

2.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能，全面統(tǒng)籌部署。充分發(fā)揮黨組在推動(dòng)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)納入本單位進(jìn)展總體規(guī)劃和年度工作規(guī)劃，堅(jiān)持做到重大工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。落實(shí)依法行政工作責(zé)任制，做到依法行政工作年初有規(guī)劃、平常有檢查、日常有活動(dòng)、季度有小結(jié)、年終有考核，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道，將法治思想貫穿到如皋氣象各項(xiàng)工作中去。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推行依法行政

1.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。完善氣象行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度等一系列工作制度，規(guī)范執(zhí)法人員的行為。開展執(zhí)法人員法律法規(guī)方面的專題培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員參與普法知識(shí)競(jìng)賽等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和依法行政能力。組織新進(jìn)執(zhí)法人員參加執(zhí)法證培訓(xùn)考試，為執(zhí)法工作提供人員和隊(duì)伍保障。

2.貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”。全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法全過程記錄“三項(xiàng)制度”，將執(zhí)法事項(xiàng)清單、執(zhí)法結(jié)果等在市政府網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示。

3.發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于法律顧問費(fèi)用支出，在合同簽訂、重大決策咨詢、規(guī)范性文件審核、行政復(fù)議訴訟等方面充分吸取法律顧問意見。在解決重大問題、化解各類矛盾糾紛時(shí)，充分發(fā)揮局聘法律顧問作用，提升依法辦事水平。

4.推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，明確局政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，在上級(jí)部門指導(dǎo)下，做好本部門信息公開工作。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公示公開制度。按時(shí)在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息公開工作年度報(bào)告。2023年度，我局主動(dòng)公開工作動(dòng)態(tài)33條、資金信息8條、行政許可行為5條。

5.積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查。年初根據(jù)市雙聯(lián)辦的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，與應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局等部門溝通對(duì)接，統(tǒng)籌制定2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管計(jì)劃和跨部門聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃，明確總體要求，建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。按照合法性、適當(dāng)性、可操作性原則，以江蘇省防雷安全管理平臺(tái)和江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)雙隨機(jī)系統(tǒng)為依托，根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工，全面動(dòng)員部署，明確責(zé)任，共完成單一部門檢查企業(yè)10家，與生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合檢查企業(yè)4家。同時(shí)，檢查結(jié)果按要求做好回填、公示，有序推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作落實(shí)見效。

（三）加強(qiáng)法治教育宣傳，傳播普及法治精神

將普法工作納入單位工作總體布局，制定年度普法計(jì)劃，扎實(shí)開展氣象法治宣傳。利用“3·23”世界氣象日、“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“12·4”憲法宣傳周等有利契機(jī)，大力開展氣象科普和氣象法治宣傳教育活動(dòng)；利用新媒體、LED屏、宣傳標(biāo)語、街頭宣傳等方式，大力宣傳國家法律法規(guī)，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，增加社會(huì)大眾知法、守法、懂法、用法意識(shí)。

三、存在的不足和原因

1.氣象作為基礎(chǔ)性、科技型業(yè)務(wù)單位，單位職工以氣象專業(yè)人才居多，日常事務(wù)性工作及氣象業(yè)務(wù)服務(wù)占據(jù)較大精力，缺乏專職法治專業(yè)人員，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人才素質(zhì)需要優(yōu)化和提高。

2.氣象法治宣傳力度不夠，影響力不足。社會(huì)公眾對(duì)氣象法律法規(guī)的了解不多，對(duì)氣象執(zhí)法認(rèn)同度不夠，沒有形成氣象法治宣傳的社會(huì)聲勢(shì)。

四、下一年度打算

1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任感。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)和專業(yè)化執(zhí)法能力，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)氣象行政執(zhí)法隊(duì)伍，更好擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命。

2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。緊密結(jié)合執(zhí)法、服務(wù)工作實(shí)踐，加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面和影響力，提高社會(huì)公眾對(duì)氣象法律法規(guī)的知曉率和法治意識(shí)。

3.切實(shí)履行法定職責(zé)，提升執(zhí)行力。完善工作制度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)氣象執(zhí)法規(guī)范和監(jiān)督，切實(shí)做到依法決策、依法管理、依法辦事。

如皋市氣象局

2023年12月21日