各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農業(yè)服務中心（農村工作局），委屬有關事業(yè)單位，各種子生產經營單位：

種子是農業(yè)生產豐收和農民增產增收的重要保障，也是推動現代農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重要支撐，為了進一步加強種子工作，促進農作物優(yōu)良品種的推廣應用，確保農業(yè)生產用種和安全?，F就2019年春夏季種子工作提出如下指導意見。

一、優(yōu)化品種布局提高良種應用水平

1.加強品種布局規(guī)劃。新的農作物品種審定和登記制度實施以來，品種審定呈井噴之勢，市場銷售的品種數量驟增，品種利用不當、推廣混亂的現象近年有加劇之勢。為了防患用種風險，農業(yè)部、省農委要求圍繞綠色、優(yōu)質、高產、高效的發(fā)展理念，加強縣域農作物推廣品種的布局規(guī)劃，不斷提升良種推廣應用水平。根據我市農作物種植布局和優(yōu)質稻米產業(yè)發(fā)展要求，在開展水稻、玉米、大豆新品種的綜合性狀測試和評估的基礎上，經相關專家考察論證確定了2019年全市春夏季主要農作物品種布局規(guī)劃：水稻主要推廣優(yōu)質稻米品種，具體以南粳5055、鹽粳13號、武運粳80為主推品種，搭配種植南粳9108，示范新品種南粳3908。玉米要推廣審定適宜江蘇淮南地區(qū)生態(tài)類型的春播玉米為主，具體品種為蘇玉30、蘇玉27等品種 ，不提倡發(fā)展夏播玉米，不得推廣審定適宜種植區(qū)域不包括本市的品種。大豆要推廣使用適宜淮南區(qū)域種植的合法品種，嚴控非法亂引亂推品種。應當登記的非主要農作物要使用經過依法登記且本市屬適宜推廣區(qū)域的品種，按試驗、示范、推廣的程序有序使用。

2.加強用種宣傳和指導。各鎮(zhèn)農業(yè)服務中心要根據上述品種布局和推廣要求確定本鎮(zhèn)的推廣品種。市種子管理站要對水稻等主要農作物主推品種進行發(fā)布。各鎮(zhèn)農業(yè)服務中心要通過鎮(zhèn)村農業(yè)會議、農民集中培訓等形式加強宣傳主推品種，使廣大農民、種田大戶和家庭農場等種植戶充分認識使用主推品種的重要性和盲目用種的危害性。加強良種良法配套技術指導，不斷提高科學用種水平。

3.加強品種試驗示范 市種子管理站統(tǒng)一安排和組織實施全市農作物新品種試驗示范工作，要加強做好水稻等主要農作物的新品種綜合性狀測試和豐產高效示范種植，逐步開展對種植面積較大的登記作物進行品種綜合性狀測試。各鎮(zhèn)要結合糧食高產創(chuàng)建、土地流轉等項目，加強優(yōu)良品種示范方建設。種子經銷商要主動配合農業(yè)技術部門開展新品種試驗示范。通過多方努力建成農作物品種引進、試驗、示范體系和品種篩選平臺，不斷提高品種綜合性狀測試和論證篩選工作的準確性，提高品種推廣使用的安全性。

二、加強供種保障，擴大主推品種覆蓋率

1.加強供種組織。種子管理站要加強對全市春夏播供種工作的組織，加強對種子生產經營人員的指導，加強對企業(yè)的服務和協調，及時掌握供種進度和動態(tài)，確保全市供種有序推進。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農業(yè)部門要根據本鎮(zhèn)種植結構布局和種子市場特點，及時制定本鎮(zhèn)供種方案，及早組織推進本鎮(zhèn)供種工作。

2.加強市場供應。種子經銷商要圍繞主推品種積極開展備種，加強市場營銷和推介，不斷促進村組種子經營門店銷售。要加強對廣大農民、集中育供秧、家庭農場、種糧大戶等的供種服務，有條件的鎮(zhèn)可組織村組開展統(tǒng)一訂種或集中供種，不斷促進主推品種的供種銷售。

3.加強質量保證。各種子經營者要增強法律和責任意識，對調進的種子要進行自檢或委托檢測，確保供種質量。凡是對規(guī)模經營者銷售的種源要依據《農作物種子檢驗規(guī)程》進行扦樣封存。鎮(zhèn)村統(tǒng)一訂種的種源在發(fā)種前必須通知市種子管理站進行扦樣檢測，確認質量合格后方可發(fā)種。所有種子經營者必須杜絕銷售應當審定（登記）未經審定（登記）或已撤消審定（登記）的品種，杜絕銷售未經行政許可生產和包裝標簽不規(guī)范的種子，杜絕銷售“白皮袋種子”。無論組織訂種還是門市賣種都要向農民真實準確地介紹品種特性，嚴格按照品種使用說明和風險提示進行營銷宣傳。對水稻直播種植的購種者要告知直播種植田間可能會孳生“野稻”，應改變種植方式，從源頭防控“自生野稻”引發(fā)的風險和用種糾紛。

三、加強市場監(jiān)管，確保農業(yè)生產用種安全

1、全面推進種子溯源管理。實施種子生產經營備案，建立種子溯源體系，有利于加強種子市場監(jiān)管，保護經營者和使用者合法權益。種子生產經營者要圍繞及時、規(guī)范、完整、準確等要求進一步提高備案質量，建立規(guī)范完善的種子生產經營檔案。對仍不進行或不按規(guī)定進行備案、不建立種子生產經營檔案的經營者，要嚴格依法處罰。

2.強化種子生產經營行為的監(jiān)管。要加強對種子生產基地、種子經營門店的監(jiān)管，開展好三項檢查，即“源頭檢查、專項檢查、日常巡查”。要重點圍繞生產合法性、品種合法性、包裝標簽規(guī)范性、種源合法性等內容，加強對重點鎮(zhèn)區(qū)市場、重點經營對象的監(jiān)督檢查。要做好對種糧大戶、家庭農場和集中育供秧的用種情況調查。要強化種子質量管理，加強種源檢測服務，組織實施好監(jiān)督抽檢，嚴防質量不達標種子入市。要加強種子執(zhí)法力度，嚴厲打擊監(jiān)督檢查過程中發(fā)現或群眾舉報的違法生產經營種子行為。

3.深入開展好種子市場的專項整治行動。市農林水利綜合執(zhí)法大隊和種子管理站要根據農業(yè)部、省農委的相關文件和工作要求，結合我市種子市場存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)依法開展“打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為”、“種子質量年活動”、“白皮袋種子治理”等專項行動，加強種子市場整治，全面推進依法治種管種，促進我市種子產業(yè)和市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

如皋市農業(yè)委員會    

2019年1月15日