各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）：

為貫徹落實省委、省政府《關于加強新形勢下城鄉(xiāng)社區(qū)建設的意見》（蘇發(fā)〔2011〕5號）文件精神，結合我市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）所轄村（社區(qū)）綜合服務設施改造項目實際情況，特擬定城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施改造項目“以獎代補”專項資金使用管理辦法如下：

一、資金來源

資金來源及總額以當年省財政廳、民政廳聯(lián)合行文下?lián)芙?jīng)費為準。

二、獎補對象

“以獎代補”專項資金適用對象為各年度各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）年初申報、并通過年底驗收的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施改造項目，項目類別為新建、改擴建的綜合服務設施主體，原綜合服務設施提檔升級的裝潢、綠化等不在其列，驗收標準參照《關于進一步規(guī)范社區(qū)綜合服務設施建設及管護工作的通知》（皋社協(xié)辦〔2021〕4號）文件要求執(zhí)行。

三、獎補標準

綜合服務設施改造項目按新建類和改擴建類分別測算，按照每百戶不低于30平米的建設標準，在達標的基礎上，新建類項目設定獎補上限，原則上不超過1200平米，改擴建類設定獎補下限，原則上不低于20平米。下?lián)苜Y金以單個村（社區(qū)）為單位，原則上新建類獎補資金為改擴建類獎補資金的三倍，初步測算得出新建類和改擴建類獎補總額；再根據(jù)村（社區(qū)）年底通過驗收的總面積，分別計算新建類、改擴建類獎補金額平均數(shù)即每平米獎補金額；最終獎補資金以申報材料中的建筑面積為依據(jù)，憑評估組（市委組織部、財政局、民政局）認可的面積乘以當年每平米獎補金額來計算，每年在“以獎代補”專項資金中提取部分資金單獨用于獎勵當年列入“省為民辦實事項目”的村（社區(qū)），獎補標準由評估組評定，所有獎補資金經(jīng)相關部門確認后由市財政統(tǒng)一撥付。

四、資金用途

根據(jù)《江蘇省城鄉(xiāng)社區(qū)服務能力建設專項補助資金管理辦法的通知》（蘇財社〔2016〕113號）文件要求，省級財政補助資金用于村（居）公共服務中心建設，不得挪作他用。嚴禁用于：應由辦公經(jīng)費開支的相關費用；工資、津貼、獎金、加班費等人員經(jīng)費；非為民服務設施范圍內(nèi)的工作人員辦公場所建設維修及辦公室條件改善等方面的支出；集體資產(chǎn)經(jīng)營性生產(chǎn)投入及償還債務的支出；應由村（居）民自行承擔的服務項目的支出；已有財政資金安排保障的服務項目的支出；與城鄉(xiāng)社區(qū)服務能力建設無關的支出。

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要?？顚Ｓ茫皶r將資金撥付到村（居），市民政局、財政局將對資金使用情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。

中共如皋市委組織部

如皋市財政局

如皋市民政局

2021年11月24日

皋民發(fā)〔2021〕40號- 城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施改造項目專項補助資金使用管理辦法（試行）_1.pdf