上半年，市民政局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦鄉(xiāng)村振興，聚焦民生保障，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全面履行新時代民政工作職責(zé)，同時積極推動黨史學(xué)習(xí)教育走向深入，并以“我為群眾辦實事”為載體，用心用情用力解決群眾集中反映的共性需求和存在的普遍性問題，擦亮民生幸福底色。

一、聚焦主職主業(yè)，凝心聚力促發(fā)展

1.精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)救助，強(qiáng)化基本民生保障。一是救助政策精準(zhǔn)落實。上半年，保障農(nóng)村低保 5549戶9615 人，落實資金2804萬元；保障城市低保158戶205 人，落實資金74萬元；保障農(nóng)村五保5563人，落實資金2949萬元；保障孤兒和困境兒童732人，落實資金258萬元。發(fā)放殘疾人“兩項補(bǔ)貼”共計7078萬元，其中：生活補(bǔ)貼6230萬元，護(hù)理補(bǔ)貼848萬元，惠及17400名重度殘疾人。4月30日我市遭遇風(fēng)雹極端天氣，我局第一時間排查困難群眾受災(zāi)情況，緊急下達(dá)救助資金120萬元，保障受災(zāi)困難群眾基本生活。二是救助對象精準(zhǔn)認(rèn)定。申請救助對象全部進(jìn)行系統(tǒng)大數(shù)據(jù)比對，核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況；邀請第三方上門核查；救助對象名單長期在村級公示欄和我局門戶網(wǎng)站長期公示。精準(zhǔn)清退。在低保專項整治的基礎(chǔ)上反復(fù)“回頭看”，存量低保對象每季度系統(tǒng)核查，每半年上門核查，不符合救助條件的，做好政策解讀，及時給予清退。三是相對貧困精準(zhǔn)救助。落實“單人?！闭?，救助544 人。落實支出型貧困家庭救助政策，納入低保147戶247人。落實“救急難”政策，臨時救助1415 人次，發(fā)放救助資金272萬元。落實暫退緩?fù)苏撸?1戶86人享受低保漸退期。

2.統(tǒng)籌布局，健全體系，滿足養(yǎng)老多元需求。有針對性統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老，以公建民營、醫(yī)養(yǎng)融合、購買服務(wù)、適老化改造等方式，健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系。一是推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。實施改造提升。通過以獎代補(bǔ)的形式，推動城北街道、下原鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)、磨頭鎮(zhèn)等農(nóng)村敬老院服務(wù)設(shè)施改造提升，預(yù)計年內(nèi)投入資金2600萬元。強(qiáng)化安全管理。接續(xù)開展了消防演練、安全知識講座、崗位大練兵、專項檢查督查等系列活動；大力推廣“氣”改“電”，將電氣火災(zāi)報警、智能充電及自動切斷功能的燃?xì)庑孤﹫缶b置安裝到位，并于6月中旬通過驗收。二是擴(kuò)大居家上門服務(wù)范圍。上半年進(jìn)行了一輪提標(biāo)擴(kuò)容，政府購買上門服務(wù)老人數(shù)達(dá)到6.1萬人，投入資金1306萬元。對照最新的高質(zhì)量考核要求，我局進(jìn)一步細(xì)化工作方案，將對全市分散特困供養(yǎng)對象進(jìn)行能力評估，重新調(diào)整保障人員和保障資金，預(yù)計保障對象7.2萬人，資金需求大約2700萬元，力爭7月底前全部調(diào)整到位。三是力促社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站發(fā)揮作用。我市已有191個村級居家養(yǎng)老服務(wù)站通過改造提升達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，目前正在對25個站點(diǎn)實施標(biāo)準(zhǔn)化改造。針對普遍存在的空置率高和站點(diǎn)被挪用等問題，將站點(diǎn)運(yùn)行情況作為經(jīng)常性督查檢查內(nèi)容，采取下發(fā)通知、聯(lián)合督查、資金補(bǔ)助、年終評優(yōu)等方式促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)發(fā)揮作用。

3.培育典型，激發(fā)活力，提升基層治理能力。一是做好村委會換屆選舉工作。制定了換屆選舉工作方案，編印了換屆選舉《指導(dǎo)手冊》，并對換屆選舉重點(diǎn)階段重點(diǎn)工作及需注意事項進(jìn)行了專項培訓(xùn)輔導(dǎo)。換屆選舉結(jié)束后，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)組織村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表及村民小組長的選舉工作，并修訂完善了村民自治章程和村規(guī)民約。二是培育典型引領(lǐng)社區(qū)治理。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)，指導(dǎo)白蒲鎮(zhèn)進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)、村兩級便民服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，打造“三社聯(lián)動”典型（蒲東社區(qū)）和社區(qū)治理典型（蒲西社區(qū)），籌劃組織好南通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)暨社區(qū)治理現(xiàn)場會。培育如城街道龍游河村為社區(qū)議事協(xié)商典型，挖掘宣揚(yáng)吳窯鎮(zhèn)老莊社區(qū)板凳議事典型。三是推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。擬制新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實施方案，政府常務(wù)會議已討論通過，正報請市委審定。以“微治理促和諧、重協(xié)商促富民、守村規(guī)促誠信”為主題，著力打造如城街道新民、城北街道平原池、搬經(jīng)鎮(zhèn)高明莊社區(qū)為2021年度新型農(nóng)村社區(qū)“一村一品”典型。四是規(guī)范管理社會組織和加強(qiáng)社工人才建設(shè)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。積極做好社會組織綜合黨委籌建工作，籌備召開成立大會。截至目前，全市364家社會組織（不含社區(qū)社會組織），已建黨組織35家。強(qiáng)化日常監(jiān)管。嚴(yán)格嚴(yán)肅做好社會組織年度檢查、換屆換證、執(zhí)法檢查等工作，依法對連續(xù)3年不參加年檢的社會組織，開展立案審查，對1家社會組織作出撤銷的行政處罰決定。加強(qiáng)社工人才隊伍建設(shè)。以完善社會工作者薪酬保障和激勵措施等方式，提高參考報名率；擬以“三免一指導(dǎo)”的方式，提高參考通過率。

4.規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)，專項事務(wù)有序開展。一是依法做好婚姻和收養(yǎng)登記工作。上半年，辦理各類婚姻登記6269件, 嚴(yán)格執(zhí)行離婚冷靜期制度，辦理離婚申請1283件，實辦離婚登記641件。辦理收養(yǎng)登記35件，走訪31戶次，回訪41戶次。二是持續(xù)深化殯葬改革。深入學(xué)習(xí)《殯葬管理條例》，推進(jìn)綠色殯葬、惠民殯葬，探索殯儀車輛管理新模式。鞏固殯改前期成果，持續(xù)整治亂埋亂葬和喪葬用品市場；規(guī)范管理鎮(zhèn)村公益公墓，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化墓區(qū)環(huán)境，著力提升入墓安葬率和節(jié)地安葬率。積極推進(jìn)市殯儀服務(wù)中心建設(shè)，完善各項審批手續(xù)。三是深化“親情醫(yī)護(hù)·綠色家園”服務(wù)品牌。江濱醫(yī)院開展“工娛康復(fù)治療”服務(wù)，實施“四個一小時”工程，積極幫助流浪乞討精神病人尋親。四是主動作為，提升流浪乞討人員救助水平。開展好“冬季送溫暖”“夏季送清涼”專項行動，主動街面巡查180余次，做到每天巡查不松懈；救助流浪乞討人員和未成年37人次，進(jìn)站救助22人次，幫助5名流浪人員踏上回家路。五是迎難而上，福彩銷售穩(wěn)步提升。上半年完成福彩銷售4253萬元，其中：電腦彩票銷售3263萬元，即開票銷售990萬元。銷售總額居南通各縣市第一名。六是做好區(qū)劃地名工作。妥善做好地名普查成果轉(zhuǎn)化、不規(guī)范地名專項整治、2021年度平安邊界創(chuàng)建等工作。梳理紅色地名，聯(lián)合退役軍人事務(wù)局、文體廣旅局等部門，對全市具有紅色地名意義的建筑物、村落等進(jìn)行梳理，收集有關(guān)紅色地名資料并上報省廳。

二、過硬舉措辦實事，力求效果實打?qū)?/strong>